Может ли удаленный работник требовать обследования условий труда? Нужно ли удаленному работнику проходить медосмотр? Может ли травма дистанционного работника считаться производственной?
Следить за безопасными условиями труда – обязанность работодателя. Все понятно, если речь идет о стационарных рабочих местах, например, в офисе или цехе. Но как быть с надомниками или дистанционными сотрудниками, место работы которых неподконтрольно работодателю? Об особенностях охраны труда в этих случаях мы и поговорим.
Статьи в тему:
- « » (№ 5, 2012)
- «Что нужно знать об организации надомного труда» (№ 1, 2006)
Кто отвечает за охрану труда на рабочих местах
Работодатель должен обеспечивать безопасность и условия труда (ст. 22 ТК РФ). Это общее требование распространяется на всех сотрудников, в том числе надомников и дистанционников. Впрочем, для этих категорий работников существуют особенности, которые необходимо учитывать.
Если говорить о надомниках, то в отношении безопасных условий их работы указано, что она должна выполняться в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст. 311 ТК РФ). Поскольку на надомников распространяются все требования трудового законодательства (ч. четвертая ст. 310 ТК РФ), работодатель должен проводить обучение своих сотрудников безопасным способам и методам работы, проверять знания работников по охране труда, выдавать им в необходимых случаях спецодежду, контролировать условия труда на рабочих местах и т. д. Получается, что работодатель, хотя и не создает рабочего места, но несет ответственность за его безопасность.
Что касается дистанционных работников, обеспечение безопасности их труда также закреплено за работодателем (ст. 312.3 ТК РФ). В обязательном порядке он должен расследовать и учитывать несчастные случаи, если они происходят, выполнять предписания надзорных ведомств, отчислять страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев. Другие обязанности по охране труда могут быть предусмотрены только трудовым договором с дистанционным работником.
Документы в тему
| Документ | Поможет вам |
| Статьи 310–312 ТК РФ | Уточнить требования к условиям труда надомников |
| Статьи 312.1–312.5 ТК РФ | Узнать об особенностях охраны труда дистанционных работников |
| Статьи 227–231ТК РФ | Вспомнить порядок расследования несчастных случаев |
| Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 сентября 1981 г. № 275/17-99 | Определить, как создать необходимые условия труда надомникам |
| Приказ Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н (далее – Порядок) | Выяснить, как и когда проводить аттестацию рабочих мест |
| Актуальные тексты документов доступны подписчикам электронного журнала на | |
Медосмотры
Обязанность работодателя проводить медицинские осмотры надомникам и работникам, заключившим договор о дистанционной работе, прямо в законодательстве не закреплена. При этом если работники являются несовершеннолетними или заняты на определенных работах 3 , они должны проходить предварительные и периодические медицинские осмотры (ст. 213 и 266 ТК РФ). Кроме того, заключая договор с надомником, нужно учитывать, что выполняемая им работа не должна быть противопоказана ему по состоянию здоровья. Поэтому работодатель может потребовать у кандидата медицинскую справку, подтверждающую возможность выполнять данный вид работы.
Что касается дистанционных работников, то им необходимо проходить предварительные и периодические медосмотры, если более 50 процентов рабочего времени они проводят за монитором (п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»). Продолжительность нахождения за компьютером можно определить исходя из должностных обязанностей сотрудника. Например, если работа предполагает набор текста, или создание дизайн-проекта при помощи программного обеспечения, то из этого логически вытекает, что большую часть времени работнику приходится смотреть в монитор. Периодичность осмотров составляет один раз в два года (п. 3.2.2.4 Приложения № 1 к Приказу № 302н).
Требуйте у кандидата на надомную работу медицинскую справку, подтверждающую, что он может заниматься данным видом деятельности.
Проведение медосмотров должен оплачивать работодатель (ч. седьмая ст. 213 ТК РФ). С обычными сотрудниками и надомниками этот вопрос решается просто: администрация дает им направления в медучреждение, с которым у нее заключен договор. С дистанционными работниками так поступить будет затруднительно, поскольку они могут находиться на другом конце страны. Поэтому можно предложить сотруднику пройти медосмотр за свой счет, а затем компенсировать ему расходы.
Расследование несчастных случаев
Работодатель обязан расследовать несчастные случаи с надомниками и дистанционными работниками, поскольку они участвуют в производственной деятельности на основании трудового договора (ч. первая ст. 227, ч. четвертая ст. 310, ч. вторая ст. 312.3 ТК РФ). Расследование производственного травматизма с данной категорией сотрудников происходит по общим правилам, установленным статьей 229.2 Трудового кодекса и Положением об особенностях расследования несчастных случаев 4 .
Однако сложности связаны с тем, что рабочее место удаленного сотрудника неподконтрольно работодателю. Поэтому нужно разработать и ознакомить работников с инструкцией о том, как оказать первую медицинскую помощь пострадавшему, сохранить обстановку на месте происшествия до начала расследования или зафиксировать ее, составив схему.
Разработайте для дистанционника инструкцию, как поступать, если произойдет несчастный случай во время работы
Также нужно обязать работников немедленно в письменном виде или по электронной почте извещать своего непосредственного руководителя о каждом происшедшем несчастном случае (п. 4 Положения). Чтобы доказать, что несчастный случай произошел с работником в процессе исполнения им трудовой функции, необходимо подходить к расследованию более тщательно. Облегчить задачу можно, если в трудовом договоре указать место выполнения обязанностей, время начала и окончания работы и продолжительность отдыха. Также работодателю потребуется получить объяснение пострадавшего и членов его семьи.
Особое значение приобретают сведения, полученные из опросов его соседей, семьи, других очевидцев и свидетелей происшествия. Нужно обязательно сделать запросы в лечебные учреждения, где обследовали и лечили работника. О происшествии с удаленным сотрудником работодатель обязан сообщить в течение суток в отделение ФСС России по месту своей регистрации. Если же случай оказался тяжелым, то в тот же срок уведомляют еще и трудовую инспекцию, прокуратуру, местные органы власти, профсоюзы и др. (ч. первая и вторая ст. 228.1 ТК РФ). Сообщение составляют по форме, которая установлена приложением № 1 к Положению.– Надомный труд допускается, если поручаемая работа не противопоказана сотруднику по состоянию здоровья. Определенные обязанности работодатель должен соблюдать по отношению и к третьим лицам: надомные работы, создающие неудобства для соседей, запрещены
Диана КОНЬКОВА ,заместитель начальника отдела трудовых отношений Департамента оплаты труда , трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (Москва)
– Дистанционного работника необходимо ознакомить с требованиями охраны труда, если работодатель рекомендовал ему определенное оборудование или предоставил свое. Другие обязанности по охране труда, в том числе обследование условий труда удаленного работника, могут быть предусмотрены трудовым договором
Алексей СУТЯГИН ,юрист, эксперт журнала «Кадровое дело»
– Удаленного работника придется отправить на предварительный медицинский осмотр, если он больше половины рабочего времени проводит за компьютером. Затраты сотрудника на медицинское обследование можно компенсировать после трудоустройства
1 Утверждено постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 сентября 1981 г. № 275/17-99.
2 Кассационное определение Нижегородского областного суда от 20 декабря 2011 г. № 33-12014/2011.
3 Перечень приведен в Приложении 1, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н (далее – Приложение № 1 к Приказу № 302н).
Оформите подписку на печатный или электронный журнал "Кадровое дело"
Каждый месяц для вас - интересные и выгодные спецпредложения.
При подписке на журнал вы получаете доступ к кадровым сервисам и дистанционному обучению. Всех читателей журнала ждут сюрпризы и подарки.
Добавлен на сайт:
ИНСТРУКЦИЯ
по охране труда для работников офиса
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
1.1. За нарушение требований настоящей инструкции, относящихся к выполняемой им работе, работник несет ответственность в соответствии с действующими трудовым, уголовным и административным законодательствами Российской Федерации.
1.2. Работник допускается к самостоятельной работе после прохождения:
Медицинского освидетельствования;
Вводного инструктажа по охране труда;
Обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;
Проверки знаний правил электробезопасности с присвоением необходимой квалификационной группы допуска;
Вводного противопожарного инструктажа;
Проверки знания настоящей инструкции.
1.3. Работник обязан выполнять должностные обязанности, работать по заданию своего руководителя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, выполнять требования охраны труда, бережно относиться к имуществу.
1.4. Работник должен:
Знать опасные и вредные производственные факторы, проявляющиеся на его рабочем месте;
Знать и уметь применять меры предосторожности и средства защиты (в том числе индивидуальной) от опасных и вредных производственных факторов;
Знать инструкции по эксплуатации применяемого оборудования, оргтехники;
Знать места подключения токоприемников, коммутирующие устройства, а также уметь определять их исправное состояние и уметь отключать их в аварийных ситуациях;
Знать пути эвакуации персонала и действия в случае возникновения аварийных ситуаций;
Знать места нахождения средств пожаротушения и уметь их применять;
Знать и уметь оказывать доврачебную помощь пострадавшим;
Соблюдать правила личной гигиены;
Использовать в работе только по прямому назначению и только исправные мебель, приспособления, средства оргтехники и другое оборудование рабочего места;
Не допускать нахождение на своем рабочем месте посторонних предметов, мешающих работе.
1.5. В зависимости от условий работ, на рабочем месте, могут проявляться различные опасные и вредные производственные факторы.
1.5.1. При эксплуатации персонального компьютера на работника могут оказывать действие следующие опасные производственные факторы:
Электромагнитное излучение;
Повышенная яркость светового изображения;
Напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
Напряжение зрения, внимания, длительные статические нагрузки.
1.5.2. При эксплуатации электрооборудования опасным производственным фактором является электрический ток. Предельно допустимая величина переменного тока 0,3 мА. При увеличении тока до 0,6-1,6 мА человек начинает ощущать его воздействие.
Виды поражения электротоком:
Электрический удар (паралич сердца и дыхания);
Термический ожог (электроожог);
Технические повреждения;
Электроофтальмия (воспаление глаз вследствие действия электротока).
1.5.3. Также на работника могут воздействовать следующие опасные и вредные производственные факторы:
Нервно-психические и эмоциональные перегрузки;
Падения предметов с высоты (со шкафов, полок);
Шероховатая или острая поверхность оборудования, инструмента, оргтехники;
1.5.4. Информация об опасных и вредных производственных факторах, возникающих при эксплуатации другого оборудования, содержится в инструкциях по их эксплуатации.
1.6. Средствами защиты работника являются:
Защитная изоляция проводов и кабелей, токоведущих частей оборудования и частей оборудования, которые могут оказаться под напряжением.
Для работы на персональных электронных вычислительных машинах (далее – ПЭВМ) рекомендуется использование специальных спектральных очков.
2. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ
2.1. Каждый работник перед началом работы обязан:
Убрать с рабочего места посторонние предметы и предметы, не требующиеся для выполнения текущей работы (коробки, сумки, папки, книги и т.п.);
Убедиться внешним осмотром в отсутствии механических повреждений шнуров электропитания и корпусов средств оргтехники, а также в отсутствии механических повреждений электропроводки и других кабелей, электророзеток, электровыключателей, светильников, кондиционеров и другого оборудования;
Проверить: исправна и удобно ли расположена мебель, удобно ли размещены оборудование рабочего места и необходимые для работы материалы на рабочем столе, свободны ли подходы к рабочим местам;
В случае обнаружения повреждений и неисправностей ПЭВМ, периферийных устройств, средств оргтехники, мебели, приспособлений, электропроводки и других кабелей, электророзеток, электровыключателей, светильников, кондиционеров и другого оборудования не включать оборудование, не приступать к работе, вызвать технический персонал и сообщить об этом своему непосредственному руководителю;
Проверить, достаточно ли освещено рабочее место. При недостаточной освещенности необходимо организовать местное освещение, причем расположить светильники местного освещения так, чтобы при выполнении работы источник света не слепил глаза как самому работающему, так и окружающим;
2.2. Убедиться в безопасности выполнения работ, только после этого можно приступать к выполнению работ.
3. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ВО ВРЕМЯ РАБОТЫ
3.1. Каждый работник во время работы обязан:
Следить за исправностью средств оргтехники и другого оборудования, соблюдать правила их эксплуатации и инструкции по охране труда для соответствующих видов работ;
При длительном отсутствии на рабочем месте отключать от электросети средства оргтехники и другое оборудование за исключением оборудования, определенного для круглосуточной работы (сетевые серверы и т.д.);
Быть внимательным, не отвлекаться и не отвлекать других;
В случае замятия листа (ленты) бумаги в устройствах вывода на печать перед извлечением листа (ленты) остановить процесс и отключить устройство от электросети, вызвать технический персонал или сообщить об этом своему непосредственному руководителю;
Отключать средства оргтехники и другое оборудование от электросети, только держась за вилку штепсельного соединителя;
Не допускать натягивания, скручивания, перегиба и пережима шнуров электропитания оборудования, проводов и кабелей, не допускать нахождения на них каких-либо предметов и соприкосновения их с нагретыми поверхностями;
Во время установленных перерывов в работе выполнять рекомендованные упражнения для глаз, кистей рук;
Не допускать попадания влаги на поверхность ПЭВМ, периферийных устройств и другого оборудования. Не протирать влажной или мокрой ветошью оборудование, которое находится под электрическим напряжением.
3.2. Во время работы не допускается:
Прикасаться к движущимся частям средств оргтехники и другого оборудования;
Работать при недостаточной освещенности рабочего места;
Касаться элементов средств оргтехники и другого оборудования влажными руками;
Переключать интерфейсные кабели, вскрывать корпуса средств оргтехники и другого оборудования и самостоятельно производить их ремонт.
4. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
4.1. Работник при возникновении аварийных ситуаций обязан:
Немедленно прекратить работу, отключить от электросети средства оргтехники и прочее электрооборудование и сообщить о возникновении аварийной ситуации и ее характере непосредственному руководителю, а в его отсутствие старшему руководителю; при необходимости покинуть опасную зону;
Под руководством непосредственного руководителя принять участие в ликвидации создавшейся аварийной ситуации, если это не представляет угрозы для здоровья или жизни работников;
В случае возникновения нарушений в работе средств оргтехники или другого оборудования, а также при возникновении нарушений в работе электросети (запах гари, посторонний шум при работе средств оргтехники и другого оборудования или ощущения действия электрического тока при прикосновении к их корпусам, мигание светильников и т.д.) отключить средства оргтехники и другое оборудование от электросети, вызвать технический персонал и сообщить об этом своему непосредственному руководителю;
В случае обнаружения неисправностей мебели и приспособлений прекратить их использование, вызвать технический персонал и сообщить об этом своему непосредственному руководителю;
При временном прекращении подачи электроэнергии отключить от электросети средства оргтехники и прочее электрооборудование;
Не приступать к работе до полного устранения повреждений и неисправностей средств оргтехники и оборудования рабочего места или устранения аварийной ситуации;
При возникновении пожара необходимо прекратить работу, вызвать пожарную охрану, отключить средства оргтехники и прочее оборудование от электросети, оповестить о пожаре находящихся поблизости людей, принять меры к эвакуации людей из опасной зоны и принять участие в тушении пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения, а при невозможности ликвидировать пожар покинуть опасную зону, действуя согласно инструкциям по пожарной безопасности и планам эвакуации;
Тушение очага пожара производить с помощью порошковых или углекислотных огнетушителей с обязательным использованием средств индивидуальной защиты;
При несчастных случаях с другими работниками оказать пострадавшему первую помощь, помочь доставить его в здравпункт или ближайшее медицинское учреждение, при необходимости вызвать медицинских работников на место происшествия;
Немедленно сообщить своему непосредственному руководителю о происшедшем с работником или по его вине несчастном случае, а также о любом несчастном случае с участием других работников своей или сторонней организации, свидетелем, которого был работник;
Принять меры для сохранения обстановки несчастного случая, если это не сопряжено с опасностью для жизни и здоровья людей;
При расследовании несчастного случая работник должен сообщить все известные ему обстоятельства происшедшего случая;
При совершении террористических актов или угрозе их совершения действовать в соответствии с рекомендациями по безопасности при чрезвычайных ситуациях, действующими в организации;
В случае обнаружения в служебных помещениях нарушений требований безопасности труда, которые не могут быть устранены собственными силами, а также в случае возникновения угрозы жизни или здоровью самого работника или других работников сообщить об этом своему непосредственному руководителю, приостановить работу и покинуть опасную зону.
5. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПО ОКОНЧАНИИ РАБОТЫ
5.1. После окончания работы необходимо:
Отключить от электросети средства оргтехники и другое оборудование, за исключением оборудования, которое определено для круглосуточной работы (факс, сетевые серверы и т.д.);
Привести в порядок рабочее место, обращая особое внимание на его противопожарное состояние;
Закрыть окна;
Выключить светильники;
Обо всех недостатках, обнаруженных во время работы, проинформировать своего непосредственного руководителя.
По охране труда и процедуре проведения каждого из них позволит ответственному лицу грамотно донести до сведения сотрудников предприятия основополагающие моменты по технике безопасности. Работникам, желающим избегать неприятностей на производстве, следует обращать особое внимание на правила нахождения на рабочем месте, подготовки и осуществления трудовой деятельности.
Почему на предприятиях важно инструктировать работников?
Начиная с детского сада и школьной скамьи для каждого ребенка проводят инструктажи по охране здоровья с целью эффективного обучения безопасному поведению. Взрослое население, занятое в производственной сфере, знакомится с другими нормативами и стандартами. В соответствии с особенностями процесса трудящимся доносят правила ведения работ, тонкости организации, соблюдения техники безопасности, знакомят с правами и обязанностями.
Основные виды инструктажей для сотрудников
Отечественное трудовое законодательство имеет четко прописанные нормы, подтверждающие обязанность работодателя проводить инструктажи на рабочем месте по охране труда. Сюда же относят и необходимость профессионального обучения сотрудников компании, трудящихся в условиях, далеких от идеала. Ознакомление с требованиями по охране труда условно можно разделить на два вида:
- Первичный инструктаж. Проводится в день, когда сотрудник приступает к работе или в первые дни с момента выполнения должностных обязанностей.
- Вторичный инструктаж. Подразумевает наличие на предприятии отлаженной системы обучения охране труда и организации проведения инструктажей. Данные штатные единицы должны отвечать за результат (достаточный уровень осведомленности персонала), достигаемый путем доходчивой и своевременной постановки задач.
Кто должен проводить инструктаж на предприятии?
Ответственность за информирование персонала несут руководители предприятия. Инструктажи по охране труда на рабочем месте могут быть поручены другим ответственным лицам, назначенным директорам. Крайне важно, чтобы по окончании их проведения работники смогли продемонстрировать качественное усвоение теоретической части учебного материала. Сотрудники, которые уклоняются от прохождения инструктажей, должны быть отстранены от производственного процесса. Заработная плата за этими работниками не сохраняется. На переобучение направляется служащий, показавший неудовлетворительные результаты и низкое качество знаний.
Отличия между инструктажами для работников
- Вводные - необходимы для ознакомления всем, в том числе и тем, кто только планирует трудоустроиться или будет присутствовать на территории предприятия ограниченное время, вне зависимости от профессии и ранга, трудового стажа и квалификации.
- Первичные - их предназначением является введение в курс дела сотрудника, приступающего к выполнению профессиональных обязанностей на новом рабочем месте. Особенно важным является прохождение инструктажа практикантами, учащимися.
- Повторные - касаются тех же лиц, которые проходили инструктажи при приеме на работу. Периодичность проведения технических наставлений составляет в среднем 6 месяцев.
- Внеплановые - актуальны в случае поступления на предприятия новой информации по охране труда. Инструктажи на рабочем месте могут проводить и для лиц, прерывающих трудовую деятельность на длительный срок.
- Целевые - ознакомление должностного лица, направляемого для выполнения разовых работ, требующих наличия дополнительной документации и разрешений.
Место для инструктирования персонала
Не существует конкретных нормально-правовых актов, регулирующих массовый порядок реализации программ по инструктажу охраны труда на рабочих местах. Пошаговые алгоритмы разрабатывают каждые предприятия в соответствии с особенностями их деятельности и рабочего процесса. Но если учитывать общие положения для проведения инструктирования, то:
- Вводный инструктаж подготавливается отделом службы охраны труда. Нередко на предприятиях отсутствуют подобные подразделения, а потому ответственными лицами назначаются инспектора по кадрам. Проводят такое инструктирование в местах, рассчитанных на численность инструктируемых лиц (кабинетах, актовых залах, учебных аудиториях).
- Первичный инструктаж по охране труда. На рабочем месте наставления раздаются в большинстве случаев, но если руководитель разъясняет нормы по технике безопасности целой группе работников подойдут помещения для собраний коллектива. Повторный инструктаж проходит аналогичным образом.
- Внеплановый инструктаж проводится специалистом в том месте, которое будет подходить для этого наилучшим образом. В случаях, когда причиной неожиданного инструктажа стал несчастный случай на производстве, изменились технологии рабочего процесса, произошла замена оборудования и пр., сотрудникам обучают непосредственно на рабочих местах. Если же разъяснения по технике безопасности затрагиваются законодательными новшествами, для группового инструктирование подойдет любое помещение с достаточной вместимостью.
Обязательно ли проводить инструктаж на рабочих местах?
Что касается целевого технического разъяснения, то здесь можно наблюдать существенное ужесточение порядка его организации на рабочем месте. Инструктаж по охране труда в этом случае проводится перед:
- выдачей наряда или допуска к выполнению работ;
- началом осуществления одноразовых производственных задач.
Исключения составляют массовые мероприятия и процесс устранения последствий аварии и природных катаклизмов. Так, выбор места для инструктирования группы проводят в оборудованных для данных целей помещениях, а при отсутствии таковых следует исходить из складывающейся ситуации на усмотрение руководства.
Как часто необходимо инструктировать работников?
Сроки проведения разъяснительных мероприятий на рабочих местах и периодичность инструктажей по охране труда регламентируются законодательными положениями. Базируются они на таких нормах:
- вводный проводится на этапе оформления (трудоустройства) сотрудника;
- первичный осуществляется непосредственно перед допуском к прямым профессиональным обязанностям, прохождению стажировки;
- повторный требует регулярности, а потому проводится не реже чем 1 раз в полгода;
- целевой и внеплановый инструктажи обязательны в случае возникнувшей необходимости.
Последовательность обучения по технике безопасности
Стоит отметить, что и очередность инструктирования сохраняется в вышеизложенном порядке. Соблюдение последовательности и сроков прохождения сотрудниками инструктажей свидетельствует о правильной организации системы техники безопасности на предприятии. Таким образом, первичные наставления по охране труда не проводят перед вводными, а повторное обучение по технике безопасности не осуществляется без первичного. В случаях, когда в журнале и сводных таблицах видов инструктажей по охране труда обнаруживается расхождение по срокам, компетентные контрольные органы видят в таком несоответствии свидетельствование формального подхода к безопасности работников.
Нужно ли проводить инструктаж с удаленными сотрудниками?
Некоторых предпринимателей волнует вопрос о том, есть ли необходимость инструктирования по охране труда тех сотрудников, которые в соответствии с трудовым контрактом выполняют свои служебные обязанности удаленно (на дому). Таких сотрудников в народе зовут надомниками. Несмотря на то что трудятся они по месту своего фактического места жительства, работодатель обязан предоставить лицам необходимое оборудование, сырье, материалы. К тому же руководителю следует позаботиться о том, чтобы сама организации труда не шла вразрез с требования охраны труда.
Норма о необходимости обучения надомников в домашних условиях содержится в статье 311 Трудового Кодекса РФ. «Надомников» не лишают необходимости проходить в соответствующем порядке инструктаж по охране труда. На рабочем месте или дома - неважно, где работодатель организует встречу и проведет инструктаж. Удаленный сотрудник не должен иметь меньше знаний по технике безопасности. Освободиться от прохождения инструктажа можно на тех же основаниях, которые подходят для штатных работников, трудящихся на территории компании.
Кстати, стоит обратить внимание на возможность использования помощи домочадцев в процессе выполнения профессионального задания на дому. Но нельзя забывать, что официально трудовые отношения завязались исключительно между работодателем и исполнителем. К тому же с членами семьи удаленного сотрудника никто целенаправленно не проводит инструктажей.
Дистанционный режим работы и охрана труда
Категория сотрудников, выполняющих свои обязанности дистанционно, за пределами офиса и стационарных рабочих мест, заслуживает отдельного внимания. Наем таких специалистов в большинстве случаев означает, скорее, не надобность выполнения определенной производственной задачи, а получение профессиональных услуг однократного или многоразового характера. Однако в соответствии с Трудовым Кодексом (статья 312 часть третья) инструктажи по охране труда затрагивают применение оборудования и средств (материалов, сырья) для производства. Кроме того, использование труда дистанционных сотрудников предполагает обязанность работодателя:
- обеспечивать порядок проведения инструктажей по охране труда и видов расследования несчастных случаев, произошедших с работниками;
- реализовывать предписания Госнадзора относительно дистанционных сотрудников;
- принимать к рассмотрению представления органов контроля;
- заниматься страхованием наемных дистанционных работников от несчастных случаев.
Как проводится дистанционный инструктаж?
Таким образом, необходимость проведения рядов инструктажей придется в преобладающем числе случаев. Допустимыми способами проведения инструктирования дистанционщиков являются электронные пересылки текстовых документов, иных файлов, проведение конференций в мессенджерах Skype, Viber, WhatsApp и прочих.
Так же как и проведение инструктажей по охране труда на рабочем месте, наставления удаленных и дистанционных сотрудников должны подтверждаться получением ответных отметок об ознакомлении. В случае необходимости данный момент прописывается в трудовом договоре и указывается в Уставе внутреннего распорядка и прочие документации.
Можно ли обойтись без инструктажей на предприятии?
Взяв на себя ответственность, работодатель вправе освободить «дистанционных» сотрудников от обязательного прохождения инструктажа. Если подчиненные не подвержены опасности, не задействованы в обслуживании оборудования, их освобождение от первичного и повторного инструктирования по охране труда будет вполне обоснованным и законным. Между тем вводный инструктаж следует пройти всему рабочему коллективу предприятия, в том числе и тем, кто оказывается на его территории временно (представители партнерских организаций, медработники, стажеры, учащиеся, родственники сотрудников и т. д.).
Однако отказываться от проведения своевременного инструктирования персонала руководителям предприятий и структурных подразделений не стоит. Нельзя забывать, что грамотно проведенный инструктаж - доступное и эффективное мероприятие, позволяющее служащим выполнять свои трудовые обязанности с максимальной самоотдачей без риска для собственного здоровья и безопасности.
«У Т В Е Р Ж Д А Ю»
Генеральный директор
________________/__________
«__» _______ 20__ года
ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ ВСЕХ РАБОТНИКОВ
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
1.1. При поступлении на работу и во время работы с работником проводятся инструктажи по безопасности труда: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. После оформления на работу первичный инструктаж на рабочем месте проводится непосредственным руководителем.
1.2. Внеплановый инструктаж проводят:
При введении в действие новых или переработанных правил, инструкций, а так же изменении к ним;
При изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
При нарушении работником требований безопасности труда;
По требованию органов надзора;
При перерывах в работе более 60 календарных дней.
1.3. Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности; ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы.
1.4. Инструктаж на рабочем месте завершается проверкой знаний. Получение инструктажа по мерам безопасности работник подтверждает своей подписью в соответствующем документе о прохождении инструктажа.
1.5. Работник при необходимости проходит медицинские осмотры (предварительные и периодические), лабораторные и функциональные исследования, делает профилактические прививки.
1.6. Работник обязан соблюдать действующие на предприятии правила внутреннего трудового распорядка и графики сменности, которыми предусматриваются: время начала и окончания работы (смены), перерывы для отдыха и питания, порядок предоставления дней отдыха, чередование смен и другие вопросы использования рабочего времени.
1.7. Опасные и вредные производственные факторы, воздействующие на работника.
Физические факторы:
Движущиеся машины и механизмы, подвижные части машин и механизмов, перемещаемая тара, обрушивающиеся штабели складируемых товаров. Действие фактора – возможно травмирование работника;
Повышенная запыленность воздуха рабочей зоны. Действия фактора – попадая в легкие, на слизистые оболочки, кожные покровы пыль растительного и животного происхождения, синтетические моющие средства и т.п. могут вызвать аллергические заболевания органов зрения и дыхания, кожных покровов и т.д.;
Повышенная температура поверхностей оборудования, изделий. Действие фактора – контакт с горячей (свыше 45 0С) поверхностью может вызвать ожоги незащищенных участков тела;
Пониженная температура поверхностей оборудования, товаров. Действия фактора – может служить причиной сосудистых заболеваний, особенно пальцев рук;
Повышенная температура воздуха рабочей зоны. Действие фактора – способствует нарушению обменных процессов в организме;
Пониженная температура воздуха рабочей зоны. Действие фактора – способствует возникновению различных острых и хронических простудных заболеваний;
Повышенный уровень шума на рабочем месте. Действие фактора – способствует снижению остроты слуха, нарушению функционального состояния сердечно-сосудистой и нервной систем;
Повышенная влажность воздуха. Действие фактора – затрудняется теплообмен организма человека с окружающей средой;
Пониженная влажность воздуха. Действие фактора – вызывает неприятное ощущение сухости слизистых оболочек дыхательных путей, затрудняет дыхание;
Повышенная подвижность воздуха. Действие фактора – вызывает потерю организмом тепла и может быть причиной простудных заболеваний;
Пониженная подвижность воздуха. Действие фактора – повышенное содержание в воздухе пыли, токсичных выделений и запахов химических веществ и т.п. вызывает повышенную утомляемость работников, головокружение, аллергические и др. заболевания;
Повышенное значение напряжения в электрической сети, замыкание которой может пройти через тело человека. Действие фактора – несоблюдение правил по электробезопасности может вызвать местные поражения организма человека электрическим током (ожоги, механические повреждения и т.п.) или электрический удар;
Повышенный уровень статического электричества. Действие фактора – разряды накопленного статического электричества могут привести к травмированию работника вследствие рефлекторного движения вблизи не огражденных движущихся частей оборудования, заболевания нервной системы и другим, быть причиной воспламенения горючих веществ, пожаров и взрывов;
Повышенный уровень электромагнитных излучений. Действие фактора – энергия ВЧ, УВЧ, СВЧ диапазонов может вызвать нарушения в сердечно-сосудистой, эндокринной системах, изменение нервной системы и другие заболевания;
Отсутствие или недостаток естественного света. Действие фактора – может привести к световому голоданию организма человека;
Недостаточная освещенность рабочей зоны. Действие фактора – возникает зрительное утомление, боль в глазах, общая вялость, которые приводят к снижению внимания и повышению травматизма;
Пониженная контрастность. Действие фактора – может привести к перенапряжению зрительных анализаторов;
Прямая и отраженная блесткость. Действие фактора – находящиеся в поле зрения открытые лампы (прямая блесткость) приводят к быстрому утомлению зрения. Отраженная блесткость, создаваемая рабочими поверхностями, обладающими большим коэффициентом зеркального отражения по направлению к глазу работника, вызывает ослепленность и ведет к увеличению утомления зрения, появлению головной боли, ощущению рези в глазах и т.д.;
Острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях инвентаря, оборудования, инструмента, товаров и тары. Действие фактора – возможны ранения, мелкие повреждения рук и других незащищенных частей тела.
Психологические факторы:
Физические перегрузки (работа «стоя», подъем и переноска тяжестей). Действие фактора – возможны заболевания опорно-двигательного аппарата, опущение внутренних органов, сосудистые и другие заболевания;
Нервно-психические перегрузки. Перенапряжение анализаторов. Действие фактора – возникает утомление, приводящее к снижению внимания;
Монотонность труда. Действие фактора – приводит к повышению утомляемости, снижению внимания, и, как следствие, к возможности травмирования работника;
Эмоциональные перегрузки. Действие фактора – возможны заболевания сердечно-сосудистой системы.
1.8. На работах с вредными условиями труда, а также на работах, производимых в особо температурных условиях или связанных с загрязнением, работнику выдается бесплатно по установленным нормам специальная одежда, специальная обувь, и другие средства индивидуальной защиты.
1.9. Во время работы необходимо быть внимательным и осторожным, не отвлекаться.
1.10. В зимних условиях при низкой температуре наружные работы следует проводить с перерывом для обогревания. Температура воздуха, при которой наружные работы необходимо прекращать или вести с перерывами, устанавливается администрацией.
1.11. При несчастном случае немедленно прекратить работу, известить администрацию и обратиться за медицинской помощью. Если обстановка не угрожает жизни и здоровью окружающих работников, не приведет к аварии, то она должна быть сохранена до
расследования таковой, какой была в момент происшествия.
1.12. При несчастном случае с другим работником следует оказать ему первую доврачебную помощь, известить администрацию и отправить в медицинское учреждение.
1.13. Отдыхать и курить разрешается только в специально отведенных местах.
1.14. Необходимо соблюдать правила личной гигиены: мыть руки с мылом после посещения туалета, соприкосновения с загрязненными предметами и по окончании работы.
1.15. При невозможности выполнить работу без нарушения требований инструкции, прекратить работу и поставить в известность администрацию.
1.16. При необходимости выполнить работу, не связанную с прямыми обязанностями по специальности, нужно получить целевой инструктаж у непосредственного руководителя работ.
1.17. Необходимо приходить на работу в чистой одежде и обуви, оставлять верхнюю одежду, головной убор и личные вещи в гардеробной (специально отведенном месте). Постоянно следить за чистотой тела, рук, волос.
1.18. Не принимать пищу на рабочих местах.
1.19. Работник обязан:
- использовать спецодежду по назначению, не хранить в ее карманах предметы личного туалета, сигареты и другие посторонние предметы;
Снимать спецодежду при выходе из предприятия;
При появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов, сообщать об этом непосредственному руководителю и обратиться в медицинское учреждение для лечения.
1.20. Нарушение требований инструкции по охране труда является нарушением трудовой
дисциплины.
1.21. ЗАПРЕЩАЕТСЯ находиться на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения
1.22. Обязанности работника в области охраны труда:
Соблюдать требования охраны труда;
Правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
Проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда;
Немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья;
Проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течении трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).
1.23. При пользовании общественным транспортом соблюдать правила для пассажиров:
Пассажиры обязаны:
При поездке на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутыми ими;
Посадку и высадку производить со стороны тротуара или обочины и только после полной остановки транспортного средства.
Если посадка и высадка невозможна со стороны тротуара или обочины, она может осуществляться со стороны проезжей части при условии, что это будет безопасно и не создаст помех другим участникам движения.
Пассажирам запрещается:
Отвлекать водителя от управления транспортным средством во время его движения;
При поездке на грузовом автомобиле с бортовой платформой стоять, сидеть на бортах или на грузе выше бортов;
Открывать двери транспортного средства во время его движения.
1.24. При переходах пешком соблюдать правила Дорожного движения для пешеходов:
Пешеходы должны двигаться по тротуарам или пешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов.
При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой по внешнему краю проезжей части).
При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств.
При движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток или в условиях недостаточной видимости пешеходам рекомендуется иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств.
Пешеходы должны пересекать проезжую часть по пешеходным переходам, в том числе по подземным и надземным, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин.
При отсутствии в зоне видимости перехода или перекрестка допускается переходить дорогу под прямым углом к краю проезжей части на участках без разделительной полосы и ограждений там, где она хорошо просматривается в обе стороны.
В местах, где движение регулируется, пешеходы должны руководствоваться сигналами регулировщика или пешеходного светофора, а при его отсутствии - транспортного светофора.
На нерегулируемых пешеходных переходах пешеходы могут выходить на проезжую часть после того, как оценят расстояние до приближающихся транспортных средств, их скорость и убедятся, что переход будет для них безопасен. При пересечении проезжей части вне пешеходного перехода пешеходы, кроме того, не должны создавать помех для движения транспортных средств и выходить из-за стоящего транспортного средства или иного препятствия, ограничивающего обзорность, не убедившись в отсутствии приближающихся транспортных средств.
Выйдя на проезжую часть, пешеходы не должны задерживаться или останавливаться, если это не связано с обеспечением безопасности движения. Пешеходы, не успевшие закончить переход, должны остановиться на линии, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений. Продолжать переход можно лишь убедившись в безопасности дальнейшего движения и с учетом сигнала светофора (регулировщика).
При приближении транспортных средств с включенными синим проблесковым маячком и специальным звуковым сигналом пешеходы обязаны воздержаться от перехода проезжей части, а находящиеся на ней должны уступить дорогу этим транспортным средствам и незамедлительно освободить проезжую часть.
1.25. При пользовании лифтом запрещается в случае его остановки насильственно открывать двери и пытаться выйти из лифта.
1.26. При пользовании эскалатором запрещается:
Бегать по эскалатору, сидеть на ступенях, класть груз на поручни.
1.27. Каждый работник имеет право на:
Отказ от выполнения работы в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;
Запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда или органами общественного контроля за соблюдением требований охраны труда;
Обращение в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, к работодателю, а также в профессиональные союзы по вопросам охраны труда;
Личное участие или через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте; и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или его профессионального заболевания;
Профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;
Получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов.
1.28. За нарушение требований данной инструкции виновные несут ответственность согласно действующему законодательству и Правилам внутреннего трудового распорядка.
1.29. Перед началом работы необходимо получить противопожарный инструктаж, а в помещениях и на работах с повышенной пожароопасностью пройти пожарно-технический минимум.
1.30. Необходимо пользоваться исправными выключателями, розетками, вилками, патронами и другой электроарматурой. Не оставлять без присмотра включенное оборудование и электроприборы, отключать электрическое освещение (кроме аварийного) по окончании работы.
1.31. При использовании в работе горючих и легковоспламеняющихся веществ убирать их в безопасное в пожарном отношении место, не оставлять использованный обтирочный материал в помещении по окончании работы.
2.ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ.
2.1. Надеть специальную одежду (при наличии), при необходимости использовать средства индивидуальной защиты.
2.2. Не допускается закалывать одежду булавками, иголками, держать в карманах бьющиеся и острые предметы.
2.3. Проверить оснащенность рабочего места необходимыми для работы инвентарем, приспособлениями.
2.4. При выполнении новых видов работ, изменении условий труда и т.п. получить инструктаж по охране труда и соответствующие исправные средства индивидуальной защиты.
2.5. При ремонте оборудования, работающего от электрической сети, на рабочем месте должен находится плакат: «Не включать. Работают люди».
2.6. Подготовить рабочее место для безопасной работы:
Обеспечить наличие свободных проходов;
Проверить устойчивость производственного стола, стеллажа и т.п.;
Надежно установить передвижное (переносное) оборудование и инвентарь (на подставке, рабочем столе);
Удобно и устойчиво разместить запасы расходных материалов в соответствии с частотой использования и расходования;
Проверить внешним осмотром достаточность освещения рабочей зоны, рабочей поверхности, отсутствие слепящего действия света, состояние полов;
Проверить внешним осмотром отсутствие свисающих и оголенных концов электропроводки, наличие и надежность заземляющих соединений (отсутствие обрывов, прочность контактов). Не приступать к работе при отсутствии или ненадежности заземления (зануления);
Проверить наличие ограждений нагреваемых поверхностей и надежность их крепления;
Проверить отсутствие посторонних предметов внутри и вокруг применяемого оборудования, наличие приборов безопасности, регулирования и автоматики;
Проверить исправность применяемого инвентаря, приспособлений и инструмента:
а) рабочая поверхность производственного стола должна быть ровной, без выбоин, трещин, плотно прилегающей к основе стола, с тщательной пропайкой швов металлических листов;
б) поверхность тары, ручки лопат, щеток и т.п должны быть чистыми, гладкими, без сколов, трещин и заусенец.
2.7. Оборудование, приборы, аппараты, работающие от электрической сети, включать (выключать) сухими руками.
2.8. Работник должен выполнять требования производственной санитарии (своевременно включать и выключать местное освещение, воздушное душирование, вентиляцию, регулировать отопление и т.п.).
3. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ВО ВРЕМЯ РАБОТЫ.
3.1. Применять необходимые для безопасной работы исправные приспособления, инструмент, специальную одежду и другие средства индивидуальной защиты.
3.2. Запрещается приступать к работе, если условия труда на рабочем месте не соответствуют требованиям охраны труда.
3.3. Использовать инструмент, приспособления, материалы, средства индивидуальной защиты только для тех работ, для которых они предназначены.
3.4. Выполнять только ту работу, по которой прошел обучение, инструктаж по охране труда и к которой допущен непосредственным руководителем (лицом, ответственным за безопасное ведение работ).
3.5. Соблюдать правила передвижения в помещении и на территории, пользоваться установленными проходами.
3.6. Содержать рабочее место в чистоте, своевременно удалять с пола мусор.
3.7. Быть внимательным к выполнению своих прямых обязанностей, не отвлекаться и не отвлекать других.
3.8. Следить за достаточной освещенностью рабочего места, исправностью и чистотой светильников. Помнить, что установка и очистка светильников, смена перегоревших электроламп и ремонт электрических сетей должны производится электротехническим персоналом.
3.9. Работнику не разрешается:
Загромождать рабочее место, проходы и проезды к нему порожней тарой, инвентарем и т.п., иметь излишние запасы товаров, материалов и т.п.;
Использовать для сидения случайные предметы (ящики, бочки, коробки и т.д.);
Прикасаться к открытым и не огражденным токоведущим частям оборудования, контактам электрорубильника, а также к оголенным и плохо изолированным проводам;
Оставлять включенными электроприборы, переносные электроинструменты и т.п. при прекращении подачи электроэнергии или перерыве в работе.
3.10. Поднимать и перемещать тяжести вручную следует с соблюдением установленных норм:
Для женщин:
а) подъем и перемещение тяжестей при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) - не более 10 кг
б) подъем и перемещение тяжестей постоянно в течение рабочей смены - до 7 кг
в) величина динамической работы, совершаемой в течение каждого часа рабочей смены, не должна превышать: с рабочей поверхности - 1750 кгм; с пола - 875 кгм
Примечания:
В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.
При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг.
Для мужчин:
а) постоянно в течение рабочей смены массой не более 30 кг (грузчику – не более 50 кг);
б) величина массы груза, перемещаемого или поднимаемого за смену (на всех работах кроме разгрузочно-погрузочных) при подъеме с рабочей поверхности не должна превышать 12 т, с пола или уровня значительно ниже рабочей поверхности – 5 т.
Глава о дистанционной работе появилась в Трудовом кодексе РФ совсем недавно. Очевидно, что отдельные аспекты регулирования труда дистанционных сотрудников будут вызывать вопросы еще долгое время. И мы непременно расскажем об этих проблемах на страницах журнала. Тема данной статьи - вопросы охраны труда. Перечень соответствующих обязанностей работодателя в отношении дистанционного персонала значительно сокращен, но некоторые моменты по-прежнему нуждаются в урегулировании.
НА № 6‘2012
Федеральным законом от 05.04.2013 № 60-ФЗ «О внесении изменений I в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Трудовой кодекс РФ введена гл. 49.1 «Особенности регулирования труда дистанционных работников». В настоящее время такой труд активно используется в рекламной и издательской деятельности (графический дизайн, копирайтинг, корректура, редактирование, верстка и т. п.), а также в различных видах деятельности, связанных с компьютерами и Интернетом, таких как веб-программирование, веб-дизайн, создание сайтов и баннеров, поисковая оптимизация, текущее сопровождение и раскрутка сайтов, системное администрирование.
Использование дистанционного труда позволяет работодателю существенно снизить свои расходы за счет экономии средств, необходимых для оборудования рабочих мест, создания безопасных и здоровых условий труда, выстраивания взаимоотношений с работниками и формирования корпоративной культуры, вовлечения сотрудников в производственный процесс путем использования телекоммуникационных технологий. Указанные обстоятельства неминуемо затрагивают интересы сторон трудовых отношений и создают правовые неувязки.
Из определения понятия «дистанционная работа» следует, что такая работа осуществляется:
- вне места нахождения работодателя;
- вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя;
- при условии использования для выполнения <...> трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
Словарь кадровика Дистанционная работа - это выполнение трудовой функции вне места нахождения работодателя, его обособленного структурного подразделения, вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения работы и для взаимодействия между работодателем и работником информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет
Именно использование телекоммуникационных сетей придает специфическую окраску дистанционному труду и отличает его от надомной работы, порождая проблемы в регулировании трудовых отношений, в том числе вопросов, связанных с охраной труда.
Статья 312 3 ТК РФ предусматривает значительное сокращение обязанностей работодателя в сфере охраны труда в отношении дистанционных работников. Из широкого перечня таких обязанностей, содержащегося в ст. 212 ТК РФ, сохранены только три.
Обязанность 1. Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в установленном порядке (абз. 16 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).
Обязанность 2. Выполнение предписаний надзорных органов и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные сроки (абз. 19 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).
Обязанность 3. Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (абз. 20 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).
Кроме того, закон обязывает работодателя ознакомить работников с требованиями охраны труда при работе с рекомендованными или предоставленными им оборудованием и средствами, но в этой связи также возникают вопросы, на которые законодатель пока ответов не дал:
1. Каким образом должно осуществляться такое ознакомление? Ведь аттестация рабочих мест по условиям труда (далее - АРМ) и обучение охране труда, в том числе инструктаж, в случае с дистанционными работниками не являются обязательными. Более того, определение понятия «рабочее место», содержащееся в ст. 209 ТК РФ, не применяется в случае с дистанционной работой. Соответственно, АРМ (а в перспективе специальная оценка условий труда) в отношении рабочих мест дистанционных работников невозможна.
2. Как ознакомление сотрудника с требованиями охраны труда может быть реализовано посредством телекоммуникационных сетей?
3. Как работодатель докажет, что ознакомил работника с требованиями охраны труда?
При этом существует ряд других проблем, на которые, как представляется, законодатель должен в кратчайшие сроки обратить внимание, дав соответствующие разъяснения. Так, помимо указанных оборудования и средств есть и другие факторы, которые в совокупности могут создавать нежелательный эффект и негативно воздействовать на дистанционного работника (домашние животные, соседи, жилищно-коммунальные условия и др.).
Еще одна проблема связана с расследованием несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в ситуации, когда речь идет о дистанционном работнике.
Согласно ст. 227 ТК РФ расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве события, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть, если они произошли:
- в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе во время установленных перерывов);
- в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы;
- при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни;
- при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.
Но согласно ст. 312 4 ТК РФ режим труда и отдыха дистанционного работника устанавливается им по своему усмотрению, если иное прямо не предусмотрено трудовым договором. Данное положение очевидно создаст проблемы при расследовании несчастных случаев, произошедших с таким работником, когда будет необходимо установить их непосредственную связь с его трудовой деятельностью.
Полагаем, что в ходе расследования несчастных случаев, произошедших с дистанционными сотрудниками, обязательно возникнут проблемы при доказывании связи травмы с осуществлением трудовой деятельности в интересах работодателя. Практика показывает, что работодатель в спорных ситуациях заинтересован не связывать несчастный случай с производством, а работник, наоборот, на такой связи настаивает.
Комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве неизбежно столкнутся со сложностями:
- при определении времени события (отсутствие очевидцев и четко обозначенного рабочего дня, позволяющего разграничить деятельность в личных целях и в интересах работодателя);
- при установлении виновных лиц (отсутствие доказательств ознакомления работника с требованиями охраны труда и их выполнения работником, а также разграничения внешних факторов и факторов по трудовому договору).
Что же касается расследования профессиональных заболеваний дистанционных работников, то вероятность постановки им соответствующего диагноза с учетом отсутствия информации об условиях труда на рабочем месте близка к нулю.
Внимание, проблема!
|
Как известно, отправной точкой при возникновении трудовых отношений является заключение сторонами трудового договора. При этом в соответствии со ст. 67 ТК РФ даже в том случае, когда трудовой договор не оформлен письменно, он считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя. В ситуации с дистанционными сотрудниками данная норма создает предпосылки для споров и разногласий. Как такой сотрудник может доказать факт начала выполнения трудовой функции в интересах работодателя? Где та самая отправная точка? При возникновении конфликтов или каких-либо чрезвычайных обстоятельств (например, работник получил травму и требует возместить ему понесенные в связи с лечением затраты и др.) работодатель может заявить, что поручений работнику не давал и в трудовых отношениях с ним не состоит. |