Карта специальной оценки условий труда представляет собой документ, содержащий данные о состоянии условий труда на рабочем месте. Из нее можно узнать, существуют ли вредные и опасные факторы на производстве и, если да, как они компенсируются. При трудоустройстве каждый приступающий к своим обязанностям сотрудник знакомится с содержанием индивидуальной карты СОУТ, чтобы узнать, есть ли риски и каковы они, а также каков размер льгот. Индивидуальная карта выдается на руки работнику для подтверждения гарантий и возможных компенсаций согласно установленному классу труда.
Изменения
Карта аттестации рабочего места изменила законодательный статус. Создание института СОУТ, зафиксированное Федеральным законом № 426-ФЗ , требует заполнения другой карты – СОУТ.
Казалось бы, разница на первый взгляд незаметна, но она значительно облегчает задачу работодателям. Система АРМ (автоматизированное рабочее место), которая позволяла ранее проводить экспертную оценку для выявления потенциально опасных условий труда, сегодня стала непродуктивной. Многие работодатели утратили заинтересованность в регулярном проведении такой процедуры.
Общего описания состояния рабочего места, как это было раньше, стало недостаточно для объективной и комплексной оценки. Утвержденная в качестве нового инструмента экспертизы спецоценка включает вопросы и социального обеспечения. Затрагиваются меры по улучшению условий для работников, и планируются расходы на проведение необходимых мероприятий. Все это призвано заинтересовать работодателей, поскольку проведенная процедура дает возможность снизить размер отчислений в страховые фонды.
Проведенная процедура дает возможность снизить размер отчислений в страховые фонды.
Новый документ
Карта заполняется отдельно для уникального рабочего места, аналогичные рабочие места вносятся в один документ. Эксперты из уполномоченной организации производят замеры и исследуют состояние производственной среды. Если опасные и вредные условия не выявлены, рабочие места признаются отвечающими государственным нормам, оформление карт для них не производится.
К примеру, труд офисных сотрудников, который требует использования вычислительной, копировально-множительной и другой бытовой и офисной техники, не считается. Оценка условий труда в данном случае не проводится, что вполне отвечает интересам представителей малого бизнеса. Форма карты спецоценки условий труда работников заключается в отчете о проведении СОУТ. Существуют четкие правила ее заполнения. Образец документа – бланк для внесения необходимых данных по разделам.
После внесения подписей председателя, членов комиссии и экспертов свою подпись ставит работник, ознакомленный со всеми внесенными в нее индивидуальными сведениями.
Непринятие мер по охране труда может повлечь для работодателя:
- штраф в размере до 200 000 рублей;
- административную приостановку деятельности производства на срок до 90 дней;
- лишение свободы сроком до 5 лет.
Для чего нужна карта СОУТ
Лист спецоценки рабочего места необходим для:
- сотрудников, потому что в этом документе изложены все вредные и опасные производственные факторы, которые могут оказать влияние на их здоровье;
- работодателя, потому что ему необходимо понимать, какие меры принимать по обеспечению законодательства в сфере охраны труда;
- контролирующих органов, потому что они осуществляют надзор за соблюдением прав работников и обязанностей работодателей.
Образец заполнения карты специальной оценки условий труда
Обязательно нужно указать:
- наименование структурного подразделения и должности;
- численность сотрудников и их СНИЛС;
- используемое оборудование;
- классификацию вредных и опасных факторов;
- средства индивидуальной защиты;
- рекомендации по итогам проведенных мероприятий.
Заполнение пошаговое, образец заполнения приведен ниже.
В качестве методического документа, который облегчит заполнение карты, необходимо использовать Инструкцию (Приложение № 4 к Приказу Минтруда от 24.01.2014 № 33н).
Шаг 1. Заполняем шапку
Указываем полное наименование работодателя, адрес местонахождения, Ф.И.О. руководителя, электронную почту и иные сведения согласно наименованиям ячеек.
Шаг 2. Присваиваем номер и заносим сведения о количестве работников и выполняемой ими работе
Номер присваивается порядковый, должность и наименование структурного подразделения указываются в соответствии со штатным расписанием, количество и номера аналогичных рабочих мест указываются при их наличии (если отсутствуют, ничего писать не надо; если такие места есть, сведения о них можно взять из Раздела II отчета по итогам СОУТ).
Выпуск ЕТКС, ЕКС — это реквизиты единых тарифно-квалификационных справочников, на основании которых было составлено штатное расписание. Просто указываем их реквизиты.
Численность работающих заносится в таблицу по факту, в том числе по аналогичным рабочим местам.
Шаг 3. Вписываем СНИЛС работников
Здесь записываются номера страховых свидетельств действующих сотрудников, которые трудятся в настоящий момент на этом месте. Потом сюда будут вписываться данные СНИЛС всех вновь принятых.
Шаг 4. Заполняем поле об используемом оборудовании
Если это фрезерный станок, то пишем, что это фрезер, модель такая-то, номер такой-то (как в документах на его эксплуатацию). Используемое сырье — металл, СОЖ.
Если это офисный ксерокс, то так и пишем, копировальная машина, модель и номер. Используемое сырье — бумага и красящий порошок. Опасные и вредные факторы здесь не указываются, они пишутся ниже.
Шаг 5. Заполняем сведения о вредных и опасных факторах
Вообще отчет по итогам СОУТ заполняет эксперт организации, которая ее непосредственно проводила. Но если вам посчастливилось заполнять отчет самостоятельно, то все необходимые сведения о вредных и опасных факторах необходимо взять из заключения по их замерам, которое должна была подготовить соответствующая лаборатория. Из головы ничего брать в этот раздел не надо, все только из документов.
Здесь же указываются сведения об оценке эффективности СИЗ (информация берется из Раздела IV отчета).
Шаг 6. Заполняем сведения о гарантиях и компенсациях
В этом разделе указываются гарантии и компенсации, которые предусмотрены законодательством об охране труда. Если по определенной должности что-то положено: сокращенная продолжительность рабочего времени, молоко за вредность и т. п. — все это указывается в этом разделе с указанием на нормативный документ.
Сюда вписываем сведения, которые комиссия по СОУТ рекомендует с целью минимизации вредных и опасных производственных факторов на организм сотрудника. Полный перечень мероприятий по улучшению условий труда содержится в Разделе VI отчета.
Шаг 8. Подписываем у членов комиссии по СОУТ
Все члены комиссии должны расписаться в карте.
Шаг 9. Знакомим работников
Все сотрудники, которые заняты на этом рабочем месте, даже если они один раз в день приходят для выполнения разовой операции (сделать копию на ксероксе, например), должны быть ознакомлены с результатами СОУТ по этому рабочему месту.
Пример заполнения карты специальной оценки условий труда
Ознакомление с картами специальной оценки условий труда, как и внесение СНИЛС работников в этот документ, необходимо рассмотреть отдельно, потому что именно эти разделы вызывают наибольшее количество вопросов при заполнении.
Внесение СНИЛС в карту СОУТ
Согласно Приложению № 4 к Приказу Минтруда от 24.01.2014 № 33н (Инструкция по заполнению формы отчета по результатам СОУТ), в строке 021 карты указывается информация о СНИЛС работников. И больше в Инструкции по поводу внесения СНИЛС в карты СОУТ ничего не разъясняется.
Стандартно формой предусмотрено 4 строки под СНИЛС работников. Но в реальности работников на этом рабочем месте может трудиться намного больше. Кроме того, одни люди приходят, другие уходят. А как форму заполнять, нигде не написано. Поэтому вписывайте СНИЛС всех сотрудников, которые заняты на данном месте. Если строк не хватит, сделайте дополнение (по аналогии с отпусками в личных карточках Т-2).
Ознакомление с картой СОУТ
Ознакомление сотрудников с картами специальной оценки условий труда проводится по завершению всех замеров и исследований. Все сотрудники, занятые на этом месте, должны быть ознакомлены под подпись. Если места не хватает, сделайте дополнительный лист.
Где хранится карта СОУТ
Место или структурное подразделение, где хранятся документы по итогам специальной оценки, работодатель определяет самостоятельно своим нормативным актом. Если в организации есть отдельная должность или служба по охране труда, то указанные документы будут храниться там. Если соответствующего специалиста в организации нет, значит, карты СОУТ будут храниться либо в кадрах, либо в бухгалтерии (по принципу — кто непосредственно организовывал, тот и хранит).
После принятия соответствующего закона в конце 2013 года каждое предприятие должно иметь карты специальной оценки условий труда, которые являются обязательной частью финальных отчетов о проведенной процедуре специальной оценки. Данные документы предоставляют работникам полноценную информацию об условиях их трудовой деятельности и опасных факторах окружающей среды, а также позволяют формировать статистические данные для формирования прогнозов состояния здоровья населения в ближайшем будущем.
Отсутствие или неправильное заполнения подобного документа может стать причиной значительного наказания работодателя. Так, например, в подобных случаях возможна одна из следующих форм ответственности:
- Штрафные санкции на сумму до 200 000 рублей;
- Приостановка деятельности предприятия на срок до 90 рабочих дней;
- Ограничение или лишение свободы сроком до пяти лет;
Именно по этой причине, карта специальной оценки условий трудастала чрезвычайно интересовать руководителей различных предприятий, чтобы не допустить значительных ошибок или недоработок в будущем.
Зачем требуется карта СОУТ?
Карты специальной оценки условий труда позволяют дать адекватную и всестороннюю оценку опасных факторов рабочей среды, которая затем будет использоваться для:
- Информирования рабочих об опасных и вредных производственных факторах, которые могут привести к значительным проблемам со здоровьем в будущем;
- Создания понимания работодателем проблем его предприятий, а также в возможных способах улучшений условий рабочей среды и снижения патогенного влияния на жизнь и здоровье его сотрудников;
- Проведения текущего контроля контролирующими органами в сфере соблюдения прав работников со стороны работодателя;
Каждая карта должна обладать целым рядом данных, которые в будущем помогут в кратчайшие сроки охарактеризовать рабочую среду. Для этого указывается информация и наименовании подразделении, должности, сотрудниках (и их паспортных данных), используемом оборудовании, средствах защиты и т.д.
– рабочей среды и оформление данного типа документов происходит многоэтапно, и недопустимо совершать какие-либо ошибки во время заполнения карты ОСУТ.
Процедура заполнения карты ОСУТ
Заполнение данных работодателя
Первым шагом является заполнение полных данных о работодателе, названии его организации, адресе нахождения, паспортных данных руководительского состава и непосредственного начальника, контактные данные, а также другую информацию в соответствии с наименованием таблицы.
Первая часть карты ОСУТ имеет следующий вид:
Заполнение номера карты, данных о сотрудниках, наименование и должности
Следующим шагом является присвоение номера карты, занесение данных о числе сотрудников, наименование их должностей и служебных обязанностей. Все номера указываются по возрастающей, а название должностей заполняют на основании штатного расписания.
Пункт «Выпуск ЕТКС, ЕКС» подразумевает заполнение реквизитов единых тарифно-квалификационных справочников, которые послужили основанием для составление штатного расписания. Нижняя таблица о количестве работников заполняется фактическими данными.
Данные страховых свидетельств
Ниже указываются данные страховых свидетельств сотрудников, которые осуществляют трудовую деятельность на текущий момент, однако в таблице могут оставаться пустые сроки для дальнейшего заполнения по мере приема новых работников на работу.
Данные об оборудовании и сырье
Дальнейшим шагом является внесение данных об установленном оборудовании и сырье, которое применяется работниками во время выполнения их должностных обязанностей. Наименование оборудование указывается совместно с названием модели, номером и т.д.
Данные должны носить наиболее полный характер. Помните, что указываются данные даже об обычных копировальных аппаратах и персональных рабочих компьютерах.
Результаты заполнения замеров
Следующая таблица заполняется по результатам проведения замеров соответствующей лабораторией или контролирующей организацией. Недопустимо вносить неправдоподобные или теоретические данные – все они должны быть подтверждены документально. Также указываются данные о применяемых средствах индивидуальной защиты и оценка их эффективности.
В целом, заполнением данного пункта занимается специалист из контролирующей организации, который несет непосредственную ответственность за достоверность заполняемых данных.
Сведения о компенсациях и выплатах
Следующим пунктом является таблица со сведениями о выплате дополнительных компенсаций и гарантиях, которые предоставляются сотрудникам со стороны работодателя. Все гарантии должны соответствовать действующему законодательству. Так, например, здесь указывается информация о сокращении длительности рабочей смены, выдаче дополнительных молочных продуктах и т.д. Важно указывать наименование нормативного документа, который служит основанием для данной компенсации.
Чуть ниже представители контролирующей организации дают общие рекомендации для условий рабочей среды и рабочего процесса для максимальной минимизации влияния опасных факторов рабочей среды. Работодатели должны помнить, что данные рекомендации являются обязательными к исполнению.
Перечень всех членов комиссии
Чуть ниже все члены контролирующей комиссии расписываются о том, что результаты проверки верны, а следующим пунктом является роспись сотрудников о том, что они ознакомились с данным документом. Документ должен быть заполнен работниками даже в том случае, если выполняемая работа носит одноразовый характер.
Работодатель обязан хранить заполненную карту СОУТ на предприятии. Место хранения он определяет самостоятельно выпущенным нормативным актом. Если предприятие в своем штате имеет специальный отдел по охране труда, то карта СОУТ находится там, иначе может быть в отделе кадров или бухгалтерии.
(Приложение N 4 ОТЧЕТА о проведении СОУТ, п.5,
раздел III, к приказу Минтруда РФ N 33н от 24. 01. 2014 г.)
1. Карта СОУТ на рабочем места (далее - Карта) является документом, содержащим сведения об оценке условий труда по вредным (опасным) факторам на рабочем месте, применяемых гарантиях и компенсациях, (размерах повышения оплаты труда работников, предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени, обеспеченности молоком или другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием, определении права на досрочное назначение пенсии, проведении медицинских осмотров и соответствии их действующему законодательству), а также рекомендации по улучшению условий труда на данном рабочем месте или группе аналогичных рабочих мест.
2. В адресной части, в первой строке указываются полное наименование работодателя, адрес места нахождения работодателя, фамилия, имя, отчество руководителя, адрес электронной почты;
3.во второй строке указываются:
в первой графе – идентификационный номер налогоплательщика (ИНН ) в соответствии со свидетельством о постановке на учет работодателя в налоговом органе по месту его нахождения;
во второй графе – код работодателя в общероссийском классификаторе предприятий и организаций (ОКПО ), в соответствии с информационным письмом Росстата;
в графе 3 – код органа государственной власти (ОКОГУ ), в соответствии с общероссийским классификатором органов государственной власти и управления (с учетом информационного письма Росстата об учете в статистическом регистре);
в графе 4 – код вида экономической деятельности работодателя (ОКВЭД ), согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
в графе 5 – код территории (ОКАТО ), на которой работодатель находится и/или осуществляет свою деятельность, по общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления;
4. В первой строкеформы карты специальной оценки условий труда указывается наименование должности, профессии или специальности работника в соответствии со штатным расписанием организации, утвержденным работодателем, и соответствующий код должности, профессии или специальности согласно квалификационным справочникам, утверждаемым в установленном порядке. Могут указываться дополнительные сведения, указывающие, что данная должность, профессия или специальность является производной. В случае отсутствия соответствующего кода должности, профессии или специальности в квалификационных справочниках, утверждаемых в установленном порядке, делается запись: «Отсутствует». К наименованию должности, профессии или специальности допускается дописывать в скобках уточняющие сведения, облегчающие идентификацию рабочего места;
5. В строке «Наименование структурного подразделения» Карты указывается наименование структурного подразделения, которое заполняется в соответствии с имеющейся у работодателя системой наименований. Если у работодателя нет структурных подразделений, делается запись – «Отсутствует»;
6. В строке Карты указываются количество и номера аналогичных рабочих мест, включающее рабочее место, на которое заполняется Карта. Номера рабочих мест должны соответствовать номерам, приведенным в перечне рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда;
В строке «Количество и номера аналогичных рабочих мест» Карты указываются количество и номера аналогичных рабочих мест, включающее рабочее место, на которое заполняется Карта. Номера рабочих мест должны соответствовать номерам, приведенным в перечне рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда;8 . В строке 010 Карты делается ссылка на выпуск Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС ), раздел Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС), в котором содержится тарифно-квалификационная характеристика (квалификационная характеристика) профессии (должности) работника, занятого на данном рабочем месте, указывается нормативный правовой акт, которым он утвержден, дата и номер утверждения;
9. В строке 020 Карты указывается численность работников, занятых на данном рабочем месте (по штатному расписанию или фактическая) за месяц, предшествовавший заполнению Карты, а также численность работников, занятых на аналогичных рабочих местах, в том числе женщин, лиц в возрасте до 18 лет и инвалидов, допущенных к выполнению работ на данном рабочем месте;
10. В строке 021 Карты указывается информация о СНИЛС работников;
11. В строке 022 Карты указывается перечень используемого (эксплуатируемого) на рабочем месте оборудования, а также перечень используемого материалов и сырья;
12. В таблице строки 030 Карты указываются:
в графе 2 – наименование идентифицированных вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса в соответствии с классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утверждаемым в порядке, установленном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
в графе 3 – по соответствующему идентифицированному вредному и (или) опасному фактору производственной среды и трудового процесса, а также итоговый класс (подкласс) условий труда с учетом совокупного воздействия идентифицированных вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса;
в графе 4 – оценка эффективности выданных работнику средств индивидуальной защиты (СИЗ) по соответствующему идентифицированному вредному и (или) опасному фактору производственной среды и трудового процесса, которая отмечается знаком «+» в случае ее проведения и наличия протокола оценки эффективности СИЗ на рабочем месте, оформленного в соответствии с формой IV, или знаком «-» - в случае ее не проведения;
в графе 5 – класс (подкласс) условий труда по соответствующему идентифицированному вредному и (или) опасному фактору производственной среды и трудового процесса, с учетом совокупного воздействия идентифицированных вредных факторов производственной среды и трудового процесса и результатов оценки эффективности СИЗ, выданных работнику на данном рабочем месте;
13. В таблице строки 040 Карты указываются:
в графе 3 – фактически предоставляемые работнику гарантии и компенсации на дату заполнения Карты («да» или «нет»);
в графе 4 – необходимость в предоставлении работнику соответствующих гарантий и компенсаций («да» или «нет»);
в графе 5 – основание предоставления работнику гарантий и компенсаций с указанием соответствующего нормативного правового акта со ссылкой на разделы, главы, статьи, пункты, при их отсутствии делается запись «отсутствует»;
14. В строке 050 Карты указываются рекомендации по улучшению условий труда, по режимам труда и отдыха, по подбору работников;
В Карте указывается дата ее составления.
Карта подписывается по проведению специальной оценки условий труда, экспертом (экспертами) организации.
Карта также подписывается работниками, занятыми на данном рабочем месте.
4.6. Последовательность заполнения протокола оценки эффективности средств индивидуальной защиты.
(Приложение N 4 , Инструкция по заполнению формы ОТЧЕТА о проведении СОУТ, п.6,
раздел IV , к приказу Минтруда РФ N 33н от 24. 01. 2014 г.)
1) в пункте 1 протокола оценки эффективности средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) на рабочем месте (далее – протокол) указывается дата проведения оценки;
2) в пункте 2 протокола указывается основание для выдачи работнику СИЗ;
3) в таблице пункта 3 протокола указываются:
в графе 2 – перечень СИЗ, положенных работнику согласно действующим требованиям;
в графе 3 – фактическая выдача СИЗ работнику (есть, нет);
в графе 4 – наличие у СИЗ сертификата или декларации соответствия (номер и срок действия);
4) в пункте 4 указывается наличие заполненной в установленном порядке личной карточки учета СИЗ;
5) в таблице пункта 5 протокола указываются:
в первой графе – наименование вредного и (или) опасного производственного фактора;
во второй графе – наименование имеющегося СИЗ, обеспечивающего защиту от вредного и (или) опасного производственного фактора;
6) в пункте 6 протокола указываются результаты оценки эффективности выданных работнику СИЗ (положительная или отрицательная);
7) в пункте 7 протокола указываются указываются итоговые оценки по обеспеченности работников СИЗ, по защищенности работников СИЗ и по оценке эффективности выданных работнику СИЗ;
8) протокол подписывается председателем и членами комиссии по проведению специальной оценки условий труда и экспертом (экспертами) организации.