U ovim oblastima djelovanja postoji otvorenost i transparentnost. Za sticanje statusa kupca i mogućnosti organizovanja i sprovođenja tendera, pravno lice se mora registrovati kao korisnik u Jedinstvenom informacionom sistemu.
Registracija pod 44-FZ i 223-FZ se razlikuje. Ako želite da se ponašate kao kupac u skladu i sa prvim i sa drugim zakonom, morate se registrovati dva puta (odnosno, posebno prema jednom i posebno prema drugim zakonima).
Kako se registrovati u Jedinstveni informacioni sistem prema 44 savezna zakona
Da bi se organizacija smatrala registrovanom na sajtu državnih nabavki i mogla da sprovodi tendere, potrebno je da ima podatke o njoj u gore pomenutom registru organizacija. Nakon što dobije informacije o organizaciji iz navedenog registra, generiše identifikacioni kod kupca, a kompanija se automatski registruje u sistemu, a podaci o njoj se pohranjuju u konsolidovani registar.
Otvara se lični račun šefa registrovane organizacije.
Ispod možete vidjeti primjer kompletirane kartice menadžera kompanije (ako je potrebno, menadžer može postaviti administratorska prava).
U tu svrhu, na ličnom računu upravitelja kliknite na link "Registriraj korisnika".
Pojavljuje se obrazac za popunjavanje (slika ispod).
Nakon toga, EIS će provjeriti certifikat elektronskog potpisa. Ako je korisnik već registriran, tada se certifikat mora prekinuti.
Na osnovu rezultata verifikacije, pojavit će se slika koja ukazuje na potrebu potpisivanja obrasca za registraciju.
Prilikom potpisivanja, sistem registruje korisnike, dodjeljuje im jedinstveni login i lozinku koje šalje na e-mail adresu.
Registracija u Jedinstvenom informacionom sistemu pod 223-FZ
Registracija prema 223-FZ se odvija putem Jedinstvenog sistema identifikacije i autentifikacije (Jedinstveni sistem identifikacije i autentifikacije), drugim riječima, putem web stranice državnih službi (esia.gosuslugi.ru). Prvo morate da se registrujete u jedinstvenom sistemu identifikacije i autentifikacije, to mora da uradi šef kompanije.
Biće vam potreban kvalifikovani elektronski potpis (EDS), koji se izdaje na ime rukovodioca pravnog lica. Ove vrste sertifikata se izdaju
Analizirajući upite za pretragu u vezi sa predmetom nabavke, uočili smo da proces registracije kupaca u UIS postavlja dosta pitanja. U suštini, većina informacija o procesu registracije nalazi se direktno na službenoj web stranici EIS-a u odjeljku “Materijali za obuku”, međutim, mnogi su najvjerovatnije zbunjeni činjenicom da ovo nije neka društvena mreža na kojoj se možete registrirati za par minuta unosom minimalne količine podataka, ali alat za stručan rad u oblasti nabavke.
Koristićemo već uspostavljenu i nastojati da u pristupačnijem obliku objelodanimo proceduru registracije u UIS.
Dobijanje elektronskog digitalnog potpisa (EDS).
Za obavljanje svih pravno značajnih radnji u Jedinstvenom informacionom sistemu na sajtu zakupki.gov.ru svakako će vam trebati elektronski digitalni potpis (EDS). Konkretno, prema stavu 3. dijela 1. člana 4. Zakona br. 44-FZ, za potpisivanje dokumenata u Jedinstvenom informacionom sistemu biće nam potrebno poboljšani nekvalifikovani elektronski potpis (u daljem tekstu EDS).
U našem slučaju (kupac prema 44-FZ) dozvoljeno je korištenje samo certifikata izdatih od centra za certifikaciju Federalnog trezora. Stoga, za dobijanje elektronskog potpisa potrebno je da kontaktiramo najbliži centar za sertifikaciju FC.
Potvrda koju izdaje Federalni trezor sadrži:
- prezime, ime, patronimija korisnika za kojeg se izdaje potpis;
- SNILS korisnika;
- jedinstveni broj računa (SPZ kod) organizacije;
- autoritet organizacije;
- korisnička dozvola.
Nakon prijema certifikata elektronskog digitalnog potpisa, možete započeti proceduru registracije koju ćemo uvjetno podijeliti u dvije faze - postavljanje softvera i direktnu registraciju u UIS.
Podešavanje softvera.
Možda većina ljudi smatra da je ova faza najteža, jer uključuje korištenje specifičnog softvera s kojim se niko ne susreće u svakodnevnom životu.
Međutim, nije sve tako strašno kao što se čini - EIS sadrži i minimalne sistemske zahtjeve za hardver računara i zahtjeve za instalirani softver.
Hardverski zahtjevi:
- procesor sa taktom od najmanje 1,3 GHz;
- RAM - najmanje 1 GB;
- Propusni opseg internet kanala - najmanje 256 kbit/sec
Zahtjevi za instalirani softver za rad sa službenim EIS web stranicama:
- Instalirani Internet pretraživač Internet Explorer (verzija 10.0 i novija) ili bilo koji drugi pretraživač koji podržava transportni sloj Secyrity (TLS v.1.1 i noviji RFC 5246), koristeći ruske kriptografske standarde;
- CryptoPro CSP softver.
Imajte na umu da je, u suštini, najispravniji rad u EIS-u moguć samo preko Internet Explorer pretraživača, rad preko drugih pretraživača ne garantuje postizanje željenih rezultata.
Podešavanje pretraživača i instaliranje specijalizovanog CryptoPro CSP softvera verovatno neće izazvati pitanja na koja nema odgovora u uputstvima, ali postoji jedno upozorenje: ako koristite Windows 8.1 i Internet Explorer je ažuriran na verziju 11, morate koristiti ovaj pretraživač u režimu kompatibilnosti u Internet Exploreru 10. Činjenica je da je u Windowsu 8.1 pretraživač dio operativnog sistema i njegova odvojena instalacija ili uklanjanje i naknadna ponovna instalacija mlađe verzije pretraživača nije moguća “štaka” u obliku načina kompatibilnosti. Detaljna uputstva za instalaciju ovog režima opisana su u gore navedenim uputstvima.
Nakon što smo primili digitalni potpis i konfigurisali radnu stanicu (PC) da ispuni zahtjeve navedene u uputama, možemo započeti proces registracije u UIS.
Za registraciju organizacije u Jedinstveni informacioni sistem potrebno je da u Objedinjenom registru ima podatke o organizaciji sa naznakom ovlašćenja organizacije u oblasti nabavki. Nakon prijema informacija o organizaciji iz Konsolidovanog registra, sistem generiše identifikacioni kod korisnika (CIC), organizacija se automatski registruje u UIS, podaci o organizaciji se pohranjuju u registar organizacija u UIS. Obaveštenje o registraciji organizacije u Jedinstveni informacioni sistem šalje se na e-mail adresu navedenu u unosu podataka o organizaciji u Objedinjenom registru. Odgovarajući unos se kreira u evidenciji događaja kartice organizacije. Da bi se osigurao rad korisnika organizacije na ličnim nalozima UIS-a, administrator organizacije mora se prijaviti na UIS kako bi potvrdio registraciju drugih korisnika organizacije.
Kada se klikne, prikazuje se obrazac za prijavu sa izborom opcija. Morate odabrati opciju " Prijavite se za korisnike organizacija registrovanih u skladu sa odjeljkom III Procedura odobrena Naredbom Federalnog trezora od 30. decembra 2015. godine broj 27n i Procedura za registraciju u Jedinstveni informacioni sistem odobrena Naredbom Federalnog trezora od 25. marta 2014. godine broj 4n ».
Kliknite na dugme „Prijava“ na odgovarajućoj stavci.
Nakon klika, vidjet ćemo poruku koja objašnjava potrebu korištenja elektronskog potpisa pri radu sa EIS-om, a tu je i dugme “ Registracija"To je ono što nam treba."
U tom slučaju, sistem će ponuditi da odaberete jednu od jedinstvenih prijava koje se automatski pružaju. U suprotnom, možete kreirati prijavu ručno.
Nakon što popunite sva potrebna polja, potrebno je da kliknete na “ Registrirajte se" Nakon toga, sistem će registrovati korisnika u UIS i prikazati lični nalog administratora organizacije. Ovim je završen proces registracije.
Dobili smo elektronski digitalni potpis, konfigurisali radno mesto prema utvrđenim zahtevima, registrovani u jedinstveni informacioni sistem - možemo početi sa radom!
Materijal pripremio: Skulbin Georgij, Baltic Tender Center LLC.
- Dana 16.03.2018
- 0 komentara
- 44-FZ, EIS, Kupovina od jednog dobavljača, Zahtjev za ponude, Zahtjev za prijedloge, Konkurencija, Elektronska nabavka, Elektronska aukcija, ETP
Počinje vrlo brzo prelazak na elektronske nabavke u skladu sa izmjenama i dopunama usvojenim krajem 2017. godine na Zakon 44-FZ. Pojaviće se, na primjer, nove procedure, a za dobavljače će se primjenjivati nova procedura za prijem u trgovinu.
Registracija dobavljača u Jedinstvenom informacionom sistemu
Od sljedeće godine svi dobavljači po državnim narudžbama moraju biti registrovani u Jedinstvenom informacionom sistemu. Bez toga, biće nemoguće prijaviti se za učešće na aukciji. Sistem će se održati Registar dobavljača, koji će uključivati informacije o svakom učesniku. S tim u vezi, Vlada će morati da utvrdi proceduru za takvu registraciju i spisak potrebnih dokumenata.
Sada o registracija dobavljača u Jedinstveni informacioni sistem Ovo je ono što je poznato:
Registracija u ERUZ EIS
Od 1. januara 2019. za učešće na tenderima pod 44-FZ, 223-FZ i 615-PP registracija je obavezna u registru ERUZ (Jedinstveni registar učesnika u nabavkama) na portalu EIS (Jedinstveni informacioni sistem) iz oblasti nabavki zakupki.gov.ru.
Pružamo uslugu registracije u ERUZ-u u EIS:
- Ona će biti besplatno.
- Registracija će biti moguća samo u elektronskom formatu.
- Rok važenja registracije - 3 godine, odnosno isto kao i sada na elektronskim platformama.
- Ne ranije od za 6 meseci prije isteka registracionog perioda, učesnik može započeti postupak ponovne registracije za naredne 3 godine.
- Ukoliko je ostalo vremena do kraja registracije manje od 3 mjeseca, učesnik neće moći podnositi prijave za nove aukcije.
- Zakon zabranjuje registraciju u EIS offshore kompanije.
Uvođenje novih elektronskih procedura
Od 01.07.2018 kupci imaju mogućnost da elektronskim putem provode ne samo aukcije, već i konkurse, kao i zahtjeve za ponudu i prijedloge. A od 2019. to je njihova odgovornost. dakle, svi konkursni postupci se prenose u elektronski format i održaće se na ETP-u. Na papiru će se sklapati samo ugovori sa jednim dobavljačem.
Promjene u postupku akreditacije za ETP
Trenutno, dobavljači moraju biti akreditovani na elektronskoj platformi da bi učestvovali na tenderima. Postoji 6 lokacija koje provode procedure prema 44-FZ-u koji od njih će izvršiti kupovinu odlučuje kupac po vlastitom nahođenju. Shodno tome, da bi imao pristup svim ponudama prema 44-FZ, dobavljač se mora registrovati na svim ETP-ovima. Svaka stranica ima svoju proceduru i set dokumenata.
Ali nakon prebacivanja cjelokupnog trgovanja na ETP, sve bi se trebalo promijeniti. Učesnici neće morati da prolaze akreditaciju na svakoj lokaciji - biće dovoljno da prođu registracija u EIS. Sam informacioni sistem će biti u interakciji sa ETP-om. Osim toga, akreditacija se mora dobiti sljedećeg radnog dana. Period akreditacije za ETP će odgovarati periodu tokom kojeg kompanija ili individualni preduzetnik ima važeću registraciju u EIS.
Ova procedura akreditacije je svakako veliki plus, jer ne morate gubiti vrijeme na interakciju sa svakim ETP-om odvojeno. Štaviše, imaju malo drugačije zahtjeve za učesnike. Još jedna prednost je što niko od dobavljača ne može tražiti druge dokumente osim onih koje je dostavio prilikom registracije u Jedinstveni informacioni sistem.
Prijelazni period
Sve bi trebalo da bude u funkciji 2019. godine, ali tranzicija će početi vrlo brzo. Do 01.01.2019 procedura akreditacije za ETP će ostati ista (u skladu sa članom 61. Zakona 44-FZ). Operator ETP-a će podatke o učesniku unijeti u svoj registar, koji se vodi na lokacijama u skladu sa zahtjevima člana 62. zakona.
Tokom 2019 Ponuđači moraju biti registrovani u informacionom sistemu. Ponovljena akreditacija ETP-u će biti moguća isključivo putem Jedinstvenog informacionog sistema. Najvjerovatnije, ako 2019. učesnik ima akreditaciju za ETP, tada će njegovi podaci biti automatski prebačeni u EIS. Odnosno, moguće je da se učesnik (sa važećom akreditacijom na lokaciji pod 44-FZ) neće morati sam registrovati u UIS - ETP će to učiniti umjesto njega.
Nove stranice
Još uvijek nije precizno određeno koji će ETP-ovi obavljati trgovinu u elektronskom obliku prema 44-FZ. Trenutno samo. Sasvim je moguće da će se njihova lista promijeniti, uključujući i nove trgovačke operatere. Učesnik neće morati da prolazi kroz akreditaciju na novoj lokaciji- kada je registrovan u EIS-u, on će ga automatski primiti.