Karakteristike državnih i opštinskih unitarnih preduzeća. Državna i opštinska unitarna preduzeća. Razlozi za formiranje unitarnih preduzeća

Državna i opštinska unitarna preduzeća? U ruskom zakonodavstvu, posebno u Građanskom zakoniku, postoji definicija ovog pojma. U skladu sa njim, državna i opštinska unitarna preduzeća su organizacije koje su stvorene radi rešavanja osnovnih problema i ostvarivanja profita, ali istovremeno nisu vlasnici imovine koja im je dodeljena.

Pravo raspolaganja ima samo osnivač. Nazivaju se jedinstvenim jer se imovina ne može dijeliti na udjele, udjele, depozite i druge dijelove. Naziv ovog subjekta mora obavezno sadržavati naznaku vlasnika.

Državna i opštinska unitarna preduzeća su podeljena u 2 tipa. Prvi su organizacije zasnovane na. Treba napomenuti da ovo uključuje unitarna preduzeća kao što su opštinska. Nastaju nakon donošenja odgovarajuće odluke od strane nadležnog državnog organa ili opštine.

Drugi tip su organizacije zasnovane na pravu operativnog upravljanja. Mogu se osnivati ​​samo odlukom vlade zemlje. Državna i opštinska unitarna preduzeća u ovom slučaju imaju prilično specifičan pravni položaj. Stoga se stvaraju u svrhu pružanja određenih usluga, obavljanja poslova ili proizvodnje bilo kojih proizvoda, što je tipično za komercijalne organizacije. Istovremeno, sve aktivnosti preduzeća mogu se zasnivati ​​na finansiranju iz budžeta.

Državna (opštinska) unitarna preduzeća. Posebnosti

Prije svega, ova vrsta poslovnog subjekta ima posebnu pravnu sposobnost. Odnosno, stvoreni su u svrhu obavljanja određenih radova, pružanja usluga ili proizvodnje nekih proizvoda, što je karakteristično za komercijalne organizacije. Međutim, državna i opštinska unitarna preduzeća uopšte nisu ograničena u svojim pravima da obavljaju određene transakcije. Na primjer, mogu iznajmiti prazne prostore (osim ako statutom i drugim propisima nije drugačije određeno).

Druga karakteristika je da su takvi poslovni subjekti pojedinačna preduzeća.

Treća specifičnost ovog tipa preduzeća vezana je za Građanski zakonik. Posebna pažnja je posvećena terminologiji. U odnosu na takve organizacije, definicija „preduzeća“ djeluje kao subjekt u drugim slučajevima – to je samo objekt pravnih odnosa.

Između ostalog, za koje se mogu prijaviti (ovo uključuje subvencije, subvencije i subvencije). Izvodi se za izvršavanje raznih programa. Prednost imaju oni sa socijalnom orijentacijom.

Ovo vodi do četvrte karakteristike. Statut poslovnih subjekata jedinstvenog tipa mora sadržavati podatke o direktnom vlasniku imovine, izvorima formiranja odobrenog kapitala i postupku njegovog formiranja. Treba napomenuti da preduzeće nije odgovorno za obaveze vlasnika, ali je on odgovoran za aktivnosti organizacije.

Menadžment unitarnih preduzeća

Ovdje postoji jedini upravnik, a ne kolegijalni organ, kao što se dešava u drugim slučajevima. Po pravilu, ovo je direktor. Lice na ovu funkciju imenuje vlasnik ili poseban organ sa odgovarajućim ovlašćenjima.

Prednosti i nedostaci ovog oblika privrednih subjekata

Hajde da prvo razmotrimo pozitivne aspekte unitarnih preduzeća. Prvo, oni su dizajnirani da rješavaju ona pitanja koja su relevantna u društvu u datom trenutku. Drugo, oni su održiviji (u poređenju sa drugim komercijalnim preduzećima). To je zbog činjenice da oni, po pravilu, posluju u industrijama čiji nivo profitabilnosti ih ne zanima, pa stoga nema konkurencije. Osim toga, podrška države štiti ove entitete od propasti. Još jedna prednost je blagovremena isplata plata i predvidljivost.

Sada nekoliko riječi o nedostacima.

Prije svega, unitarna preduzeća su manje efikasna sa ekonomske tačke gledišta. Takođe, konstantan nivo nagrađivanja dovodi do smanjenja produktivnosti i gubitka interesa od strane zaposlenih, jer ne postoji kompetentna motivaciona komponenta. Takođe je važno da se u ovim objektima imovina često koristi za ličnu korist, krađu, a postoji i visok stepen birokratije.

Dakle, možemo reći da je preporučljivo stvarati unitarna preduzeća samo u onim područjima gdje je upotreba drugih oblika manje efikasna.

Unitarno preduzeće (UP) je ono koje nema pravo vlasništva nad svojom imovinom i dodijeljeno je vlasniku te imovine. Što se ne može raspodijeliti na dionice ili dionice, čak ni među zaposlenima ove kompanije. Unitarnost je jedinstven model organizovanja određene aktivnosti.

Oblik svojine jedinstvenog preduzeća

Neposredni zadatak UP-a je rješavanje pitanja od nacionalnog značaja na plaćenoj osnovi.
Glavne aktivnosti udruženih kompanija su:

• potreba za korišćenjem imovine koja se zakonom ne može privatizovati;
• upravljanje organizacijama u stečaju i pružanje njihovih pojedinačnih aktivnosti;
• obavljanje djelatnosti u vezi sa socijalnim osiguranjem, uključujući prodaju određenih dobara ili
• usluge po najnižim cijenama.
• učešće u naučnom radu koji ima za cilj obezbjeđivanje sigurnosti i blagostanja države.

Prema važećem zakonodavstvu, osnivači jedinstvenog preduzeća mogu biti:

• država;
• subjekt države;
• bilo koji opštinski (gradski) entitet u zemlji.

Samo Vlada zemlje, odnosno savezni organ izvršne vlasti, može odlučiti o osnivanju jedne kompanije. O pitanju formiranja regionalnog ili gradskog jedinstvenog preduzeća mogu odlučivati ​​državni organi u regionu ili lokalna samouprava. Ove odluke mogu donositi samo oni državni organi koji su za to nadležni.

Državna struktura UP je uspostavljena:

• državna vlada, ako je matična kompanija federalna;
• po ovlašćenju državnog organa subjekta države, ako je jedinstveno preduzeće od regionalnog značaja;
• organ lokalne samouprave, ako je preduzeće opštinsko.

Ali osnivači unitarnih organizacija prenose im ne samo imovinu, već i ratifikuju svoju povelju, koja prikazuje sljedeće informacije:

• puni i skraćeni;
• adresa registracije organizacije;
• sve o pravcu njegovih aktivnosti;
• vlasnik koji je prenio imovinu;
• pozicija menadžera, ko će on biti;
• neće biti imenovanja na rukovodeću poziciju;
• o formiranju i namjeni stvorenih fondova;
• o korišćenju dobijene dobiti.

Glavna razlika između ujedinjenih kompanija je u tome što neposredni rukovodilac takve organizacije nema pravo da ulazi u transakciju ili raspolaže imovinom bez dozvole vlasnika.

Oblici unitarnih preduzeća

Glavni oblici unitarnog preduzeća dijele se na državno i općinsko (regionalno, gradsko)/ Državna unitarna institucija (JUP) je u suštini trgovačko društvo koje nema prava na imovinu koju daje vlasnik. Osim toga, obezbjeđena imovina smatra se nedjeljivom, a zauzvrat se ne može raspodijeliti u doprinosima među radnicima ove organizacije.

Opštinsko jedinstveno preduzeće (MUP) se razlikuje od državnog po veličini fonda, koja je određena statutom. Regionalno ili gradsko jedinstveno preduzeće ima obim odobrenog kapitala od najmanje hiljadu minimalne mesečne zarade, a državno preduzeće ima obim od najmanje pet hiljada minimalne mesečne zarade.

Ova dva oblika jedinstvenih preduzeća dijele se na dvije vrste djelatnosti koje se obavljaju:

• na osnovu pravovremenog (operativnog) upravljanja (državne organizacije);
• na pravu ekonomskog upravljanja.

Tip organizacije koja posluje na osnovu operativnog upravljanja mora nužno ukazivati ​​da je institucija u državnom vlasništvu.

Državne institucije zasnovane na pravu ekonomskog upravljanja stvorene su uglavnom za proizvodnju dobara i pružanje različitih usluga. Takođe, posebnost ovakvih pravnih lica (komercijalnih društava) je da imaju pravo da sklapaju sve vrste transakcija. To uključuje izdavanje nekorištenih prostorija.

Postoji nekoliko drugih oblika UE:

• proizvodnja;
• poljoprivredni;
• privatni;
• komunalni.

Proizvodna organizacija je društvo ljudi zasnovano na dobrovoljnom članstvu u jednoj radnoj i trgovačkoj djelatnosti. Fond se formira iz udela učesnika.

Karakteristika privatnog jedinstvenog preduzeća (PUE) je da vlasnik imovine ne snosi nikakvu odgovornost prema JJP, osim za bankrot organizacije njegovom krivicom.

Komunalno jedinstveno preduzeće može osnovati samo organ lokalne samouprave koji je za to nadležan. Takođe, formirana komunalna imovina biće direktno uključena u njegovu oblast upravljanja.

Imovina unitarnih preduzeća

Imovina jedinstvenog preduzeća pripada državi, državnom subjektu, regionalnoj ili gradskoj formaciji u skladu sa privrednim upravljanjem iu njenom je vlasništvu.

Državno ili opštinsko jedinstveno preduzeće može upravljati nekretninama, proizvedenim proizvodima i prihodima od njihove prodaje ako ova organizacija posluje na osnovu prava upravljanja.

Što se tiče blagovremenog upravljanja, ovdje zadruga može raspolagati prostorom samo uz saglasnost vlasnika. Kontrolu korišćenja prema namjeni i integriteta imovine koja se odnosi na preduzeće vrši vlasnik.

On takodje donosi odluke o osnivanju privrednog društva i utvrđuje njegovu namenu.Izuzeci postoje kada vlasnik ima pravo, prema svojoj nadležnosti, da prenese nekretninu u vidu doprinosa u čarter fond.

Unitarna organizacija može formirati svoju imovinu sa sljedećim resursima:

• prenos od strane vlasnika nepokretnosti kao ulog u osnovni kapital;
• prihodi ostvareni od proizvodnje robe i pružanja usluga;
• razni krediti, uključujući kredite od institucija;
• odbici koji se odnose na amortizaciju opreme;
• budžetske subvencije;
• sve vrste donacija drugih preduzeća i zadruga;
• dobit od izdavanja praznih prostorija;

Unitarne zadruge svih oblika imaju pravo da prodaju ili iznajmljuju imovinu u vlasništvu drugim organizacijama radi ostvarivanja prihoda. Izuzetak su nekretnine kojima preduzeće ne može raspolagati bez saglasnosti vlasnika.

Finansijske aktivnosti unitarnih preduzeća

Karakteristika finansijskih aktivnosti NG su različiti legitimni načini stvaranja izvora ekonomskih resursa.

Glavna finansijska sredstva unitarnih organizacija formiraju se od odobrenog kapitala, primanja i korišćenja dobiti i ulaganja kreditnih društava. Takvo finansiranje odvaja državna i opštinska unitarna preduzeća od drugih finansijskih preduzeća i organizacija. Nedostatak finansijske djelatnosti opštinskog unitarnog preduzeća je u tome što ako je na kraju tekuće godine cijena imovine manja od minimalne veličine čarter fonda, a u roku od tri mjeseca vrijednost se ne vrati na ovu veličinu, tada vlasnik opštinskog jedinstvenog preduzeća će morati da objavi likvidaciju ovog preduzeća. I kreditne institucije će imati pravo zahtijevati od ove regionalne organizacije prijevremenu otplatu duga i finansijsku kompenzaciju za gubitke (ako ih ima).

Jedan od glavnih izvora stvaranja ekonomske imovine ujedinjenih preduzeća je prihod. Ali kodeks o budžetu utvrđuje prihod jedinstvenog preduzeća kao izvor neporeske budžetske dobiti, pa općinska i državna unitarna preduzeća svake godine prenose u određeni državni budžet dio dobiti koji ostane nakon potrebnih uplata.

Statutom se utvrđuje postupak podjele dobiti unutar preduzeća. Koja se može odbiti u razne podsticajne i socijalne fondove, a može se usmjeriti i u osnovni kapital unitarnog preduzeća.

U organizaciono-pravnoj strukturi preduzetništva istaknuto mjesto zauzimaju državna i opštinska unitarna preduzeća. Koje su karakteristike ovog oblika, po čemu se razlikuje od ostalih komercijalnih struktura?

Bilo bi pogrešno smatrati ih antitezom privatnog vlasništva. To su karike u ekonomskom sistemu, objektivno određene dostignutim stepenom podruštvljavanja proizvodnje. U strukturi administrativne privrede državna preduzeća su zauzimala mesto glavne i vodeće karike privrednog sistema; u privredi će morati da zauzmu mjesto ravnopravnog subjekta u ukupnosti privrednih subjekata koji posluju na komercijalnim principima.

Državna i opštinska preduzeća su takvi proizvodni (u širem smislu te reči) subjekti koje stvaraju država i lokalne samouprave, raspolažu potrebnim sredstvima i posluju na komercijalnim principima u skladu sa ciljevima i zadacima koje za njih definišu osnivači. .

Šta znači pojam „jedinstveno“, kakvo ekonomsko i pravno značenje nosi ovaj koncept?

Unitarno znači jedno, ne podijeljeno na dijelove. Shodno tome, državno i opštinsko jedinstveno preduzeće je privredna organizacija koju su osnovale država i lokalne samouprave koja nema pravo svojine na imovini koju mu je vlasnik dodelio; drugim riječima, ova imovina se ne može raspodijeliti na depozite, dionice, dionice, uključujući i zaposlene u preduzeću. U jedinstvenom obliku mogu se osnivati ​​samo državna i opštinska preduzeća.

Ono čime su ova preduzeća obdarena je državna ili opštinska svojina i pripada preduzećima pod pravom „ekonomskog upravljanja“ ili „operativnog upravljanja“. Poslovi, obim ustupljene imovine (statutnog fonda) i ovlašćenja privrednog upravljanja utvrđuju se statutom preduzeća, koji odobrava nadležni državni ili opštinski organ (npr. statut opštinskog trgovinskog preduzeća odobrava nadležnom odjelu trgovine).

Organ upravljanja jedinstvenog preduzeća je upravnik kojeg imenuje vlasnik (ili organ koji vlasnik ovlasti).

Unitarna državna i opštinska preduzeća grade svoje aktivnosti na komercijalnim principima, usklađujući prihode sa troškovima i postižući povećanje. Istovremeno, takva preduzeća odgovaraju svom imovinom za svoje obaveze nastale u obavljanju privredne djelatnosti. Vlasnik imovine preduzeća na osnovu prava privrednog upravljanja ne odgovara za obaveze preduzeća. Jednako tako, preduzeće ove vrste nije odgovorno za dugove vlasnika imovine. Dakle, mera ekonomske izolacije unitarnih preduzeća je jasno i striktno definisana. Ali postoje situacije kada se vlasnik imovine može privesti supsidijarnom zakonu - ako vlasnik imovine ima pravo da izdaje obavezujuće naloge preduzeću, a nesolventnost potonjeg je uzrokovana radnjama osnivača-vlasnika.

Među državnim preduzećima postoje i ona koja, formirana na osnovu federalne imovine, posluju na način operativnog upravljanja ovom imovinom. Takva preduzeća se nazivaju federalnim preduzećima u “državnom vlasništvu” (na primjer, Kovnica novca).

Pored privrednih, u strukturi privrednih subjekata zakon razlikuje „potrošačke zadruge“, „javne“ i „verske“ organizacije, te „fondove“.

Osnovni cilj potrošačkih zadruga je zadovoljavanje materijalnih i drugih potreba građana koji se udružuju radi zajedničkog zadovoljenja ličnih potreba (npr. za izgradnju i rad stambenih zgrada, garaža, nabavku hrane, industrijskih proizvoda i sl.). Kada se rade dobro, takve zadruge smanjuju troškove svojih članova za potrošnju upravo zato što nemaju za cilj ostvarivanje dobiti. Svjetsko iskustvo pokazuje da potrošačke zadruge pokazuju veliku otpornost u oblastima djelovanja koje se odnose na zadovoljenje potrošačkih interesa građana. Oživljavanje i uspostavljanje efikasnog rada ovakvih zadruga u našoj zemlji važan je dio kretanja ka tržišnoj ekonomiji.

Neprofitne organizacije su i javne i vjerske organizacije. To su dobrovoljna udruženja građana udružena na osnovu zajedničkih interesa. Ovakve javne organizacije se stvaraju da obezbede širok spektar interesovanja – kulturnih, obrazovnih, rekreativnih i dr. (npr. Dobrovoljno sportsko društvo „Spartak“, društvo „Znanje“, društvo ljubitelja knjige). Javne organizacije se razlikuju po obimu aktivnosti i mogu pokrivati ​​velike mase stanovništva različitih regiona, mogu se formirati prema profesionalnim interesima ili imati lokalni karakter. Takve javne organizacije svoje aktivnosti ostvaruju kroz članarinu, dobrovoljne priloge ili prihode od preduzeća koja stvaraju. Istovremeno, aktivnosti ovih potonjih moraju biti u potpunosti podređene ciljevima i ciljevima za koje djeluju sama dobrovoljna udruženja. Na primjer, sportsko društvo ima pravo da osnuje preduzeće za proizvodnju sportske opreme; ali ako iznenada odluči da osnuje trgovačko preduzeće za prodaju alkoholnih pića, doći će u sukob sa ciljevima zbog kojih je osnovano društvo.

Konačno, neprofitne organizacije su fondacije, odnosno nečlanske organizacije koje osnivaju građani ili na osnovu dobrovoljnih imovinskih priloga i koje ostvaruju društvene, dobrotvorne, kulturne i javno korisne ciljeve. Imovina prenesena na fondaciju postaje njeno vlasništvo. Fondacija ima pravo da se bavi poduzetničkim aktivnostima neophodnim za ostvarivanje društveno korisnih ciljeva zbog kojih je i osnovana.

Kao što vidimo, spektar organizaciono-pravnih oblika poslovanja je prilično bogat i raznolik, što otvara mogućnost izbora najoptimalnijih, osiguravajući efikasno funkcionisanje privrednih subjekata u specifičnim uslovima. Ono je dopunjeno pravom na udruživanje u udruženja i sindikate radi koordinacije njihovih aktivnosti i zaštite zajedničkih imovinskih interesa.

Međutim, zakon je neophodan, ali nedovoljan preduslov za stvarno stvaranje socio-ekonomske infrastrukture koja zadovoljava zahtjeve savremenog tržišta. U Rusiji to još uvijek zahtijeva težak i mukotrpan rad na stvaranju uslova za djelovanje privrednih subjekata u tržišnom okruženju. A to podrazumeva čitav niz mera, uključujući ne samo prelazak u privatno vlasništvo većine državnih preduzeća, već i oslobađanje svih privrednih subjekata od sitnog administrativnog mešanja države u privredni proces, prelazak na uticaj privreda uglavnom kroz indirektne (fiskalne i monetarno-kreditne) instrumente.

Obične kompanije u privatnom vlasništvu ne mogu koristiti jedinstveni oblik.

Kakva je ovo aktivnost?

Građanski zakonik Ruske Federacije (član 113) uključuje preduzeća koja:

• ne posjeduju imovinu koju im je prenio njen vlasnik;
• koristiti imovinu koja je priznata kao regionalna, federalna i opštinska svojina;
• ne može raspodeliti imovinu koja im je preneta među zaposlenima, kao ni među ulozima u osnovni kapital;
• koristiti dodijeljenu imovinu putem ekonomskog ili operativnog upravljanja.

Unitarno preduzeće je komercijalna struktura, stvoreno je u svrhu ostvarivanja profita. Osim toga:

• stvara se na neodređeno vrijeme, osim ako je drugačije navedeno u povelji;
• može imati svoj tekući račun otvoren na teritoriji Rusije i (ili) u inostranstvu;
• za obavljanje licenciranih aktivnosti, preduzeće će morati da dobije licencu na način koji je zajednički svima;
• organizacija ne može samostalno osnivati ​​podružnice sa prijenosom dijela imovine na njih;
• mora imati svoj bilans stanja i u svoje ime sticati i ostvarivati ​​imovinska i lična neimovinska prava, kao i nastupati u sudskom postupku (kao svaka strana u predmetu);
• Preduzeće ima samo jedan konstitutivni dokument - povelju, koju izrađuje i usvaja organ koji je odlučio da osnuje ovo preduzeće.

Osnovne odredbe o ovom organizaciono-pravnom obliku u skladu sa Građanskim zakonikom Ruske Federacije možete saznati iz sljedećeg videa:

Vrste konstrukcija

Samo preduzeća mogu poslovati u ovoj pravnoj formi:

• Država. Veličina njihovog osnovnog kapitala ne može biti manja od 5 hiljada minimalnih zarada (minimalne zarade). Štaviše, minimalna zarada koja se koristi pri određivanju fonda mora odgovarati njegovoj vrijednosti, koja je utvrđena zakonom (tj. saveznim zakonom) i važi u trenutku registracije.
• Općinski. Njihov odobreni kapital mora biti 1.000 minimalnih plata ili više. Slično se određuje i njegova vrijednost.

Osnovni kapital se može formirati iz sredstava, kao i iz sredstava koja imaju novčanu vrijednost. Takva imovina uključuje vrijednosne papire, imovinska prava i drugo.

Ali državno unitarno preduzeće uopšte nema odobreni kapital. Takva struktura se stvara na osnovu opštinske ili državne imovine, ali samo u slučajevima određenim Federalnim zakonom br. 161-FZ „O jedinstvenim preduzećima“, posebno:

• ako značajan udio usluga koje pruža organizacija ili proizvoda koje proizvodi ide za zadovoljenje federalnih, općinskih ili regionalnih potreba;
• ako je potrebno koristiti imovinu koja se po zakonu ne može privatizovati;
• ako je potrebna proizvodnja proizvoda čiji je promet ograničen ili koji su potpuno povučeni iz slobodnog prometa itd.

Osim toga, UP se može zasnivati ​​na zakonu:

• Ekonomski menadžment. To uključuje opštinska, državna regionalna ili federalna preduzeća.
• Operativno upravljanje. To uključuje državna preduzeća bilo kojeg državnog oblika svojine.

Osnivački i konstitutivni dokumenti

Osnivači mogu biti:

• Ruska Federacija.
• Bilo koja ruska tema.
• Bilo koji opštinski entitet Ruske Federacije.

Donosi se odluka o formiranju saveznog državnog preduzeća Vlada Ruske Federacije ili savezni izvršni organ, čija nadležnost uključuje takvo pravo.

Odluku o osnivanju regionalnog državnog ili opštinskog jedinstvenog preduzeća donosi nadležni državni organ vlasti u regiji Ruske Federacije ili u lokalnoj samoupravi, ali pod uslovom da ove strukture imaju sličnu nadležnost.

Što se tiče stvaranja strukture vlasti, onda:

• Vlada Ruske Federacije osniva preduzeće federalnog značaja;
• regionalni – državni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;
• opštinski - na osnovu odluke organa lokalne samouprave.

Osnivači UP-a ne samo da joj prenose imovinu, već i odobravaju njen statut, koji treba da sadrži sljedeće informacije:

• sve nazive kompanija (uključujući pune i skraćene nazive);
• njegovu lokaciju, odnosno adresu registracije;
• sve o aktivnosti - njeni pravci, ciljevi itd.;
• o vlasniku koji je na njega prenio imovinu;
• naziv rukovodeće pozicije – generalni direktor, ili jednostavno direktor, ili menadžer;
• postupak po kojem se vrši imenovanje na ovu rukovodeću poziciju i kojim se sklapaju i raskidaju radni odnosi;
• o fondovima koji se stvaraju ili će se formirati u preduzeću - naznačeni su njihovi nazivi, veličine, kao i pravila za njihovo formiranje i trošenje.

Pored ovih i drugih podataka koji se na osnovu zakona moraju odraziti u povelji, dodatno se navodi:

• veličinu, izvore i postupak za formiranje odobrenog kapitala;
• oblasti na koje se može potrošiti dobit koju organizacija dobije svojim aktivnostima. Ove informacije moraju biti odražene u konstitutivnim dokumentima opštinskih i državnih unitarnih preduzeća;
• u statutu državne strukture - informacije o postupku trošenja prihoda koje prima.

Prava, dužnosti i odgovornosti učesnika

Pored činjenice da vlasnici imovine donose odluku o stvaranju jedinstvenog preduzeća (o njegovoj reorganizaciji ili likvidaciji), određuju pravce njegovog delovanja, formiraju njegov fond, izrađuju statut i imenuju upravnika, oni takođe :

• koordinira zapošljavanje ili otpuštanje glavnog računovođe;
• odobrava sve finansijske izveštaje preduzeća i njegove izveštaje;
• daje saglasnost u vezi sa korišćenjem nepokretnosti;
• daju dozvolu za obavljanje transakcija ako je ovo pravo predviđeno važećim zakonodavstvom;
• kontroliše namjenu imovine koja pripada jedinstvenom preduzeću i njenu sigurnost;
• odobrava finansijske i ekonomske planove i prati njihovu realizaciju;
• dozvoljeno je otvaranje posebnih odjeljenja, ali samo u obliku filijala i (ili) predstavništava;
• daje dozvolu za učešće u drugim pravnim licima;
• rješava pitanje sprovođenja revizije, odabira društva za reviziju u tom pogledu i visine njegove naknade za reviziju;
• riješiti mnoga druga pitanja koja su navedena u Zakonu br. 161-FZ.

Pored navedenih ovlaštenja, vlasnik imovine državnih objekata može:

• oduzeti ovu imovinu ako je preduzeće uopšte ne koristi ili ako se koristi, ali ne za njenu namenu;
• odobrava smjernice troškova organizacije i korištenje prihoda koje je primila;
• obavezuju da izvršavaju naloge za isporuku dobara ili za pružanje usluga u cilju zadovoljavanja potreba opštinskog ili državnog nivoa.

Uprkos činjenici da kontrolu nad svim oblastima aktivnosti jedinstvenog preduzeća vrši vlasnik njegove imovine, odgovornost za nastale gubitke snosi samo njen menadžer:

• ako su ti gubici bili uzrok njegovih radnji ili, obrnuto, nečinjenja;
• na način propisan važećim propisima. Konkretno, čl. 15 Građanskog zakonika Ruske Federacije, Zakon o radu Ruske Federacije (član 81, tačka 9), savezni zakon „O stečaju“ br. 127-FZ (član 226) i drugi dokumenti;
• osnivač takođe ima pravo da podnese tužbu za naknadu štete od upravnika.

Vrijedi se zadržati na još jednom aspektu koji se tiče odgovornosti za obaveze:

• Unitarno preduzeće preuzima odgovornost isključivo za svoje dugove i svu svoju imovinu. Ali obaveze osnivača preduzeća ga se ne tiču, kao što se osnivač ne tiču ​​dugova organizacije koju je stvorio.
• Međutim, vlasnik imovine državnog unitarnog preduzeća podliježe supsidijarnoj odgovornosti za dugove ove strukture, ali samo ako njegova imovina nije dovoljna za podmirenje postojećih obaveza.

Svrha aktivnosti

Kao što je ranije navedeno, UE je komercijalna organizacija. A prema Građanskom zakoniku Ruske Federacije (član 50), komercijalna pravna lica glavni cilj svog rada vide samo kao ostvarivanje dobiti.

Međutim, svrha stvaranja ovih struktura nije samo ostvarivanje prihoda na koji njihov osnivač ima pravo, već i rješavanje problema kao što su:

• korišćenje imovine koja se po zakonu ne može privatizovati;
• osiguranje prehrambene sigurnosti zemlje;
• obavljanje delatnosti u naučnim, tehničkim i naučnim oblastima koje su usmerene na obezbeđivanje državne bezbednosti;
• proizvodnju proizvoda čiji je promet ograničen ili koji su potpuno povučeni iz slobodnog prometa;
• zadovoljavanje potreba opština, regiona i države;
• postizanje drugih ciljeva koji su definisani Saveznim zakonom br. 161-FZ, u članu 8.

Nekretnina

Prije svega, imovina koja se prenosi na preduzeće nije priznato kao njegovo vlasništvo, ali ga on koristi u redosledu operativnog upravljanja ili ekonomskog upravljanja. Ne može se podijeliti na dionice, depozite ili na drugi način. Ali istovremeno je izoliran od svog vlasnika.

Imovina dostupna UE može se formirati putem:

• sredstva koja je njihov vlasnik dodijelio preduzeću;
• prihod koji organizacija ostvaruje u toku svoje delatnosti i na deo na koji vlasnik ima pravo;
• drugi resursi koji se nadopunjuju iz različitih izvora, ali nisu u suprotnosti sa normama važećeg zakonodavstva.

Ako se vlasništvo preduzeća (sa izuzetkom državnog preduzeća) kao imovinskog kompleksa prenese na drugog vlasnika, tada navedena struktura zadržava imovinu koja mu je preneta u okviru ekonomskog upravljanja ili operativnog upravljanja.

Postupak raspolaganja imovinom propisan je članovima 18-19 Zakona br. 161-FZ. posebno:

• Nekretnina se ne može davati u zakup, pretvarati u zalog i sl. bez saglasnosti vlasnika.
• UP može samostalno raspolagati pokretnom imovinom (pod uslovom da pripada objektu sa pravom privrednog upravljanja) (izuzev institucije u državnom vlasništvu).
• Organizacije u državnom vlasništvu su dužne da koordiniraju korištenje bilo koje imovine sa svojim osnivačima.

Prednosti i nedostaci

Nedostatak jedinstvenog pravnog oblika je u tome što:

• pravac aktivnosti, njegove ciljeve i predmet određuje vlasnik nekretnine;
• osim toga, reguliše većinu donesenih odluka. Čak i sve transakcije moraju biti koordinirane s njim;
• preduzeće je dužno da dio svoje dobiti godišnje prenosi u budžet nivoa kojem pripada osnivač (region, opština, savezna);
• sve pokazatelje finansijskih i ekonomskih planova odobrava i kontroliše osnivač.

Međutim, takva zavisnost organizacije ima i svoje prednosti:

• može raditi u području koje je zatvoreno za obične komercijalne strukture;
• opremljena je imovinom koja nije dostupna privatnim kompanijama;
• Uvijek ima posla na zadovoljavanju potreba države, regije ili općine.

Unitarno preduzeće je privredno društvo koje nema pravo svojine na imovini koju mu je dodijelio vlasnik ove imovine.

Državno (opštinsko) preduzeće se takođe smatra jedinstvenim preduzećem jer je njegova imovina nedeljiva i ne može se raspodeliti na doprinose (udele, akcije), uključujući i među zaposlenima u preduzeću.

Unitarnost je specifičan oblik organizacije aktivnosti.

Unitarnost karakteriše:

Stvaranje pravnog lica izdvajanjem od strane vlasnika određene imovinske mase, a ne spajanjem imovine više lica;
zadržavanje vlasništva nad imovinom od strane osnivača;
ustupanje imovine pravnom licu na ograničenom imovinskom pravu (ekonomsko ili operativno upravljanje);
nedjeljivost imovine;
nedostatak članstva;
jedini organi upravljanja.

Glavni razlozi za stvaranje unitarnih preduzeća su:

Potreba za korištenjem imovine čija je privatizacija zabranjena;
obavljanje poslova na rješavanju društvenih problema, uključujući prodaju određenih dobara i usluga po minimalnim cijenama i organizaciju nabavke i robnih intervencija osnovnih dobara;
obavljanje određenih subvencioniranih djelatnosti i upravljanje nerentabilnom proizvodnjom.

Svrha unitarnih preduzeća je rješavanje državnih problema na komercijalnoj osnovi.

Imovina jedinstvenih preduzeća je nedjeljiva i neće se dijeliti na dijelove među učesnicima. Imovina je u državnoj (opštinskoj) svojini, odnosno pripada Ruskoj Federaciji, konstitutivnom entitetu Ruske Federacije, opštinskom licu, zavisno od toga ko je osnivač.

Pravno lice ima posebnu pravnu sposobnost i u principu ne može imati vlasnička prava.

Jedna od najružnijih formacija u Građanskom zakoniku Ruske Federacije. Ovo je komercijalna organizacija, ali ne može posjedovati imovinu i ne može raspolagati imovinom koju je stekla u svom poslovanju. Ovo je atavizam. S jedne strane, ovo je komercijalna organizacija, s druge strane, aktivnosti organizacije su vrlo ograničene. Nemoguće je takve organizacije smatrati punopravnim partnerima, jer je nemoguće predvidjeti kako će se stvari završiti s takvim organizacijama. Kada je usvojen Građanski zakonik, usvojili su ga oni ljudi koji su se školovali u sovjetsko vrijeme, kada se vjerovalo da pravna lica ne mogu posjedovati imovinu. Ispada da država upravlja, ali nije sposobna da efikasno upravlja imovinom, što je dokazala ekonomska nauka. Unitarna preduzeća su ostavljena kao privremena pojava, ali su otežana donošenjem dodatnog posebnog zakona o unitarnim preduzećima.

Unitarno preduzeće je pravno lice koje osniva država ili lokalna samouprava u svrhu poslovanja ili radi proizvodnje posebno značajnih dobara, obavljanja poslova, pružanja usluga, čija je imovina u državnoj (opštinskoj) svojini.

Postoje dva tipa unitarnih preduzeća:

1. jedinstvena preduzeća na osnovu prava privrednog upravljanja. Sva imovina koju dodeljuje osnivač i koja je stečena u toku delatnosti pripada preduzeću na pravu privrednog upravljanja i u vlasništvu je države (opštinskog organa).
2. jedinstvena preduzeća na osnovu prava operativnog upravljanja (državna preduzeća). Ovo je još gora opcija (u odnosu na prvu). Preduzeće posluje na osnovu procjene prihoda i rashoda koju mu daje vlasnik.

Pravna sposobnost je posebna.

Osnivački dokument je povelja.

Unitarna preduzeća nemaju pravo da ulaze u transakcije koje su u suprotnosti sa ciljevima vlasnika. Svojom nekretninom može raspolagati samo uz saglasnost vlasnika.

Preduzeće na osnovu prava privrednog upravljanja može samostalno raspolagati pokretnom imovinom, ali osim onih utvrđenih zakonom i drugim propisima.

Izuzeci:

1. ne mogu raspolagati pokretnom imovinom ako im se time uskraćuje mogućnost obavljanja statutarne djelatnosti. To se ne može učiniti čak ni uz saglasnost vlasnika. Ako je takva transakcija završena, ona je ništavna.
2. bez saglasnosti vlasnika ne mogu se obavljati poslovi u vezi sa davanjem kredita, garancije, prijema bankarskih garancija sa drugim teretima, a takođe je nemoguće izvršiti ustupke potraživanja, prenos duga ili ulazak u obične partnerski ugovori. Odnosno, organizacija ne može sama da rešava probleme koji su normalni za bilo koju komercijalnu organizaciju.
3. Povelja može predvideti i druge poslove za koje se mora dobiti saglasnost vlasnika.

Državna preduzeća: sve transakcije se obavljaju samo uz saglasnost vlasnika. Izuzetak: državno preduzeće samostalno prodaje svoje proizvode. Ali novac dobijen prodajom proizvoda troši se kako je vlasnik naveo.

Odgovornost – svom imovinom koja mu pripada po pravu privrednog upravljanja. Ne odgovara za obaveze vlasnika nekretnine. Vlasnik imovine (Ruska Federacija, subjekt Ruske Federacije, opštinsko lice) ne odgovara za obaveze jedinstvenog preduzeća.

Izuzetak: kada je jedinstveno preduzeće u stečaju, a stečaj je uzrokovan radnjama vlasnika. Vlasnik snosi supsidijarnu odgovornost.

Osnivanje jedinstvenog preduzeća

Odlukom Vlade osniva se federalno jedinstveno preduzeće na osnovu prava privrednog upravljanja; jedinstveno preduzeće subjekta federacije - na osnovu odluke organa vlasti subjekta federacije; opštinsko jedinstveno preduzeće - na osnovu odluke organa opštinske samouprave.

Isti organi odlučuju o pitanju osnivanja državnih preduzeća.

Zakonodavac ograničava spisak slučajeva kada se mogu osnovati jedinstvena preduzeća.

Osnovi za osnivanje jedinstvenog preduzeća sa pravom ekonomskog upravljanja - vidi tačku 4. čl. 8 Zakona o jedinstvenim preduzećima:

1. potrebu korišćenja imovine čija je privatizacija zabranjena;
2. potreba za rješavanjem društvenih problema;
3. potreba za obavljanjem naučno-tehničke djelatnosti i dr.

Državna preduzeća mogu se osnovati u sljedećim slučajevima:

1. ako je najveći dio njihovih proizvoda (usluga, radova) namijenjen za potrebe Ruske Federacije, sastavnice Ruske Federacije, općinskog subjekta;
2. potrebu korišćenja imovine čija je privatizacija zabranjena;
3. ako je potrebno obavljati subvencionisanu delatnost i voditi nerentabilnu proizvodnju.

Samo jedan vlasnik može učestvovati u stvaranju jedinstvenog preduzeća.

Jedini konstitutivni dokument je povelja, koju odobrava javni vlasnik (organ: vlada, organ subjekta federacije, lokalna samouprava). Povelja mora sadržavati podatke o namjeni predmeta djelatnosti, o strukturi njegovih organa, kao i podatke o veličini fonda jedinstvenog preduzeća io smjernicama za korištenje dobiti. Statutom državnog preduzeća mora se dodatno predvideti postupak raspodele njegovih prihoda.

Osnovni kapital je minimalni iznos imovine koji garantuje interese povjerilaca. Za državna unitarna preduzeća to je 5 hiljada minimalnih zarada, za opštinska unitarna preduzeća 1 hiljada minimalnih zarada.

Ovlašćeni kapital postoji samo u preduzećima na osnovu prava privrednog upravljanja. U državnim preduzećima fonda, jer preduzeće živi od budžetskih izdvajanja.

Kontrola

Najviši organ upravljanja je vlasnik (osnivač) imovine, koji donosi odluku o reorganizaciji, likvidaciji, izmjeni Statuta, imenuje rukovodioca jedinstvenog preduzeća, glavnog računovođu, a takođe odobrava finansijske izvještaje jedinstvenog preduzeća. , a takođe utvrđuje glavne indikatore planiranog programa finansijskih i ekonomskih aktivnosti jedinstvenog preduzeća.

Vlasnik takođe ima široka prava u odnosu na imovinu državnog preduzeća. Može oduzeti višak imovine koja se ne koristi ili se koristi u druge svrhe. Takođe ukazuje na obavezne naloge vladinom preduzeću.

Vlasnik imovine bilo kog preduzeća može podnijeti zahtjeve za povraćaj imovine preduzeća, može se obratiti sudu sa zahtjevom za priznavanje ništavosti transakcija ili njihove primjene, tj. ima veoma široka ovlašćenja.

Rukovodilac jedinstvenog preduzeća je sledeći organ upravljanja - jedini, koga imenuje vlasnik i kontroliše. Ovo je jedino lice koje može djelovati u ime pravnog lica bez punomoćja. Rukovodilac se može baviti (pored osnovne delatnosti) nastavnim, naučnim i drugim kreativnim poslovima, odnosno nema pravo da zauzima rukovodeće pozicije u drugim pravnim licima, niti može biti učesnik u drugim pravnim licima, bez obzira da li je subjekt komercijalni ili neprofitni. One. ima dosta ograničenja, režim je sličan državnim službenicima.

Složena ograničenja transakcija. Transakcije za koje postoji interes - vidi skoro slično gore navedenom. Razlika je u tome što ako je zainteresovano lice rukovodilac jedinstvenog preduzeća ili njegovi srodnici, onda je za izvršenje transakcije potrebna saglasnost vlasnika imovine jedinstvenog preduzeća. Ako je za transakciju postojao interes i ona je obavljena bez saglasnosti vlasnika, onda se može proglasiti nevažećom na zahtjev vlasnika ili samog jedinstvenog preduzeća.

Zakon predviđa sljedeće vrste:

1. spajanje više unitarnih preduzeća;
2. pripajanje jednog jedinstvenog preduzeća drugom jedinstvenom preduzeću;
3. podjela i alokacija - kao rezultat, pojavljuje se novo unitarno preduzeće.

Odnosno, organizaciona i pravna forma mora biti očuvana. To je zbog činjenice da je jedinstveno preduzeće inferiorno pravno lice, sa dosta ograničenja.

Transformacija jedinstvenog preduzeća je praćena promjenom (promjenom) vlasnika imovine.

Promjena vrste vlasništva (na primjer, promjena iz državnog u pravo gospodarskog upravljanja) nije reorganizacija. Prenos vlasništva nad imovinom jedinstvenog preduzeća sa jednog javnog vlasnika na drugog nije reorganizacija.

Državno jedinstveno preduzeće

Državno jedinstveno preduzeće je privredna organizacija koja nema prava na imovinu koju mu je dodijelio vlasnik ove imovine. Također je vrijedno napomenuti da se može uzeti u obzir i jedinstveno preduzeće jer je njegova imovina nedjeljiva i ne pruža mogućnost raspodjele na depozite, uključujući i među zaposlenima ovog preduzeća.

Vrijedi napomenuti da je jedinstveno preduzeće prilično specifičan oblik organizacije djelatnosti.

Posebno, unitarnost karakterizira sljedeće:

Pravno lice nastaje dodelom od strane vlasnika određene mase imovine, a ne udruživanjem imovine više lica.
Potpuno vlasništvo nad bilo kojom imovinom ostaje osnivaču.
Imovina se dodjeljuje određenom pravnom licu sa ograničenim pravima.
Imovina je apsolutno nedjeljiva.
Kompanija uopće nema mogućnost članstva.
Organi upravljanja su pojedinačni.

Među glavnim razlozima zbog kojih menadžeri preferiraju stvaranje jedinstvenog preduzeća, treba istaknuti sljedeće:

Potrebno je koristiti određenu imovinu koja se ne može privatizovati.
Potrebno je obavljati aktivnosti na rješavanju određenih društvenih problema, uključujući prodaju bilo koje usluge ili robe uz minimalne troškove, kao i organizaciju robnih i nabavnih intervencija za robu koja je klasifikovana kao neophodna.
Moraju se obezbijediti određene subvencionirane djelatnosti ili se mora izvoditi neka nerentabilna proizvodnja.

Cilj koji unitarno preduzeće sebi postavlja jeste rešavanje određenih problema države na komercijalnoj osnovi.

Imovina koja se dodeljuje datom preduzeću u procesu njegovog formiranja je u opštinskom ili državnom vlasništvu, a preduzeće je koristi na različitim pravima, opisanim u nastavku.

Naziv firme koji imaju državna i opštinska unitarna preduzeća mora da sadrži ime vlasnika imovine koja je dodeljena ovom preduzeću.

Statut preduzeća mora da sadrži jasne podatke o tome ko je tačno vlasnik imovine ovog preduzeća, odnosno o vlasniku celokupne imovine. Osim toga, važno je napomenuti da državna i opštinska unitarna preduzeća u potpunosti odgovaraju za svoje obaveze svom svojom imovinom, a da istovremeno ne snose nikakvu odgovornost za obaveze vlasnika ove imovine.

Organ jedinstvenog preduzeća je odgovorni rukovodilac kojeg imenuje neposredno sam vlasnik ili neki organ ovlašćen od vlasnika koji mu je odgovoran.

U skladu sa važećim Građanskim zakonikom, jedinstvena preduzeća se formiraju isključivo u obliku opštinskih i državnih preduzeća, koja se zasnivaju na različitim pravima.

Savezno državno jedinstveno preduzeće, koje se zasniva na pravu privrednog upravljanja, obrazuje se odlukom državnog organa nadležnog za ovu radnju ili određenog organa lokalne samouprave.

U ovom slučaju, kao konstitutivni dokument koristi se statut kompanije, koji u svakom slučaju mora da odobri ministarstvo, resor ili neki drugi savezni organ kome su poverene funkcije koordinacije i regulisanja delatnosti privrednih društava u ovoj delatnosti prema važećim zakonima. zakonodavstvo. Povelja kojom se vodi savezno državno unitarno preduzeće mora da sadrži, pored standardnih podataka koji su neophodni za svako pravno lice, i podatke o konkretnom predmetu i različitim svrhama delatnosti ovog preduzeća i podatke o veličini osnovnog kapitala. . Vrijedi napomenuti činjenicu da je preduzeće jedinstvenog tipa jedina komercijalna organizacija koja ima građanska prava i odgovornosti direktno povezane s aktivnostima navedenim u povelji.

Vlasnik imovine koja je dodijeljena datom preduzeću ne odgovara za obaveze preduzeća, osim u slučajevima kada je stečaj preduzeća direktna posljedica instrukcija vlasnika ove imovine. Osnivač određuje kakav će sastav voditi opštinsko jedinstveno preduzeće, kao i ko će tačno biti imenovan za njegovog rukovodioca.

Preduzeća ovog tipa zasnivaju se na imovini koja je trenutno u federalnom, opštinskom vlasništvu ili imovini različitih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Takvo državno jedinstveno preduzeće koristi povelju kao konstitutivni dokument, koji odobrava vlada, subjekat zemlje ili organ lokalne uprave koji ima odgovarajuća ovlašćenja.

Dakle, državno jedinstveno preduzeće ne može raspolagati bilo kakvom imovinom osim ako nema dozvole direktno od vlasnika imovine.

Korporativni naziv kompanije, koji se zasniva na pravu operativnog upravljanja, u svakom slučaju mora sadržati naznaku da je ovo preduzeće u državnom vlasništvu.

Ruska Federacija, bilo koji od njenih subjekata ili općinski subjekt u ovom slučaju snose supsidijarnu odgovornost za određene obaveze koje federalno unitarno preduzeće ima ako je njegova imovina nedovoljna. Također je vrijedno napomenuti činjenicu da odluku o reorganizaciji ili potpunoj likvidaciji takvih preduzeća donosi direktno vlada, konstitutivni entitet Ruske Federacije ili određeni organ lokalne uprave.

Imovina jedinstvenog preduzeća može se koristiti na sljedeće načine:

Operativno upravljanje.
Ekonomski menadžment.

Vrijedi napomenuti da je imovina ovog preduzeća vlasništvo Ruske Federacije, njenog subjekta ili određenog općinskog subjekta, a takođe mu je na raspolaganju pod različitim pravima navedenim u prethodnom tekstu.

Ako govorimo o gospodarskom upravljanju, onda u ovom slučaju prava unitarnog poduzeća uključuju mogućnost raspolaganja ovom imovinom, kao i prihodima i proizvedenim proizvodima, potpuno samostalno, uzimajući u obzir različita ograničenja koja su utvrđena zakonom i drugim pravni akti.

U slučaju operativnog upravljanja, preduzeće može raspolagati imovinom, sopstvenim proizvodima i prihodima samo ako je dobijena saglasnost vlasnika.

Vlasnik imovine u potpunosti rješava pitanja u vezi sa osnivanjem preduzeća, izborom određene stvari, kao i zadatke koje sam sebi postavlja svojim aktivnostima, likvidacijom i reorganizacijom. Osim toga, oni vrše kontrolu nad korišćenjem u određene svrhe i propisnim očuvanjem imovine koja pripada preduzeću. Vrijedi napomenuti da proizvodno unitarno preduzeće može dobiti imovinu od vlasnika isključivo kao ulog u odobreni kapital ili iznad određenog odobrenog kapitala.

Menadžment jedinstvenog preduzeća ne predviđa mogućnost osnivanja zavisnih preduzeća, jer postoji zakonska zabrana osnivanja bilo kojeg drugog jedinstvenog preduzeća prenosom određenog dijela imovine na ekonomsko upravljanje. Potreba za korištenjem ove zabrane određena je činjenicom da je nemoguće ukloniti imovinu preduzeća iz kontrole putem osnivanja podružnica.

Finansijska sredstva kojima raspolaže državno ili privatno unitarno preduzeće imaju iste izvore kao i sva druga komercijalna preduzeća.

Konkretno, može postojati nekoliko mogućih izvora formiranja imovine takve kompanije:

Imovina koja se prenosi na kompaniju ličnom odlukom vlasnika kao uplata za odobreni kapital;
Ostala imovina koju vlasnik prenosi na upravljanje privrednom društvu na sopstveni zahtev;
Dobit koja je ostvarena kao rezultat ekonomskih aktivnosti;
Razna pozajmljena sredstva, uključujući bankarske kredite;
Odbici amortizacije;
Subvencije iz budžeta i razne kapitalne investicije;
Prihodi koji su ostvareni od raznih poslovnih partnerstava i društava u čijem osnovnom kapitalu učestvuje ovo preduzeće;
Donacije preduzeća, organizacija, građana ili institucija;
Drugi izvori koji nisu u suprotnosti sa važećim zakonodavstvom Ruske Federacije, uključujući prihode od iznajmljivanja određene imovine.

Unitarno preduzeće ima pravo da samostalno raspolaže aktivnim dijelom svojih sredstava. Konkretno, takvo preduzeće može prodati razna vozila, opremu, sirovine ili inventar, kao i drugu materijalnu imovinu, drugim preduzećima, ustanovama ili organizacijama kako bi ostvarilo prihod od prodaje te imovine.

Takvo društvo nema mogućnost raspolaganja nekretninom na bilo koji način, a ukoliko je potrebno, njena prodaja se može izvršiti samo ako je to pribavljeno uz direktnu saglasnost vlasnika nekretnine.

U skladu sa aktuelnom Vladinom uredbom, prodajom ove imovine putem aukcije sprovode se različite transakcije u vezi sa prodajom federalnih nekretnina koje su ustupljene federalnom državnom jedinstvenom preduzeću sa pravom privrednog upravljanja. Organizator u ovom slučaju mora biti samo preduzeće ili lice koje djeluje na osnovu ugovora sa određenim preduzećem.

Odnos između državnog preduzeća i vlasnika njegove imovine u potpunosti je regulisan važećim državnim propisima.

Konkretno, odlukama su odobrena Pravila za izradu i naknadno odobravanje programa djelatnosti unitarnih preduzeća, kao i utvrđivanje dijela dobiti tih preduzeća koji se prenosi u savezni budžet.

Karakteristike finansija u ovom slučaju zasnivaju se na načinima formiranja izvora za dobijanje finansijskih sredstava preduzeća. Finansije kojima raspolaže određeno unitarno preduzeće značajno se razlikuju od finansija organizacija i, prije svega, finansija akcionarskih društava. Ove razlike leže u formiranju odobrenog kapitala, primanju i daljem korišćenju dobijene dobiti, kao i privlačenju budžetskih izvora finansiranja ili pozajmljenog kapitala trećih strana.

Ovlašćeni kapital koji poseduju unitarna preduzeća formira se kroz dodeljena obrtna i osnovna sredstva, a njegova veličina se odražava u bilansu stanja preduzeća na dan usvajanja ovog statuta. Ovlašteni kapital unitarnog preduzeća obavlja potpuno iste funkcije kao i odobreni kapital bilo koje druge komercijalne organizacije. Pored činjenice da se ovaj fond smatra materijalnom osnovom za privredne aktivnosti preduzeća, koristi se i kao osnovni pokazatelj njegove efektivnosti.

Ako je na kraju finansijske godine cijena neto imovine ovog preduzeća manja od minimalnog iznosa koji je utvrđen na dan osnivanja državne organizacije, a istovremeno u naredna tri mjeseca vrijednost neto imovina nije vraćena barem na ovaj nivo, u ovom slučaju vlasniku komunalnog preduzeća mora se donijeti odluka o njegovoj konačnoj likvidaciji.

Opštinsko jedinstveno preduzeće

Zakonodavstvo o unitarnim preduzećima nudi dva oblika njihovog djelovanja:

O pravu privrednog upravljanja (državna i opštinska jedinstvena preduzeća);
opštinska jedinstvena preduzeća koja posluju na osnovu operativnog upravljanja (državne institucije).

Državni organi ili organi lokalne samouprave svojom odlukom obrazuju državna i opštinska jedinstvena preduzeća koja svoju delatnost obavljaju na pravu privrednog upravljanja. Stvoreni su za određenu svrhu – za obavljanje određenih poslova, pružanje raznih usluga i proizvodnju određenih proizvoda. Svi ovi zadaci su tipični za komercijalne organizacije. Međutim, takva pravna lica nisu ograničena u pravima na obavljanje različitih transakcija. Na primjer, mogu iznajmiti prazan prostor.

Osnivački dokument ovog pravnog lica je statut. Pored opštih informacija, daje informacije o ciljevima organizacije i veličini odobrenog kapitala.

Državno jedinstveno preduzeće obično ima čarter fond ne manji od 5.000 minimalne mesečne zarade, a opštinsko preduzeće najmanje 1.000 minimalne mesečne zarade. Ovlašćeni kapital se stvara samo u opštinskim preduzećima.

Ovakvim institucijama upravlja jedna osoba – direktor. Na ovu funkciju imenuje ga vlasnik ili posebno tijelo sa odgovarajućim ovlaštenjima.

Ako postoji imovina u saveznoj ili opštinskoj svojini, onda se na njenom osnovu formiraju opštinske institucije vlasti. Smatraju se jedinstvenim preduzećima koja svoju djelatnost obavljaju na osnovu prava operativnog upravljanja sa osnivačkim dokumentom u obliku povelje.

Vlasnik osnivač ima pravo da unovči imovinu koja se ne koristi, smatra se suvišnom ili se ne koristi za svoju namjenu.

Samo vlasnik daje saglasnost za korištenje bilo koje imovine od strane opštinskog vladinog preduzeća. Naziv preduzeća mora obavezno sadržavati riječ „službeno“.

Proizvodno jedinstveno preduzeće

Proizvodna zadruga je dobrovoljno udruženje građana na osnovu članstva za zajedničke privredne i radne aktivnosti po osnovu njihovog ličnog rada ili drugog učešća. Osnovni kapital proizvodne zadruge formira se iz udela članova koji snose supsidijarnu odgovornost za obaveze.

Dobit zadruge raspoređuje se među članove u skladu sa njihovim radnim učešćem. Imovina preostala nakon likvidacije zadruge se raspoređuje na isti način i namiruju se potraživanja njenih povjerilaca. Posebnost proizvodnih zadruga od poslovnih zadruga je da u njima ne mogu učestvovati pravna lica.

Unitarno preduzeće je privredno društvo koje nema pravo svojine na imovini koja je dodeljena vlasniku. Imovina jedinstvenog preduzeća je nedeljiva i ne može se raspodeliti na ulog (udele, akcije), uključujući i zaposlene u preduzeću.

Državna (republička ili komunalna) ili privatna preduzeća mogu se osnivati ​​u obliku jedinstvenih preduzeća.

Imovina jedinstvenog preduzeća je u državnom ili privatnom vlasništvu.

Unitarna preduzeća su podeljena u dve kategorije:

Jedinstvena preduzeća na osnovu prava ekonomskog upravljanja;
unitarna preduzeća na osnovu prava operativnog upravljanja.

Pravo privrednog upravljanja je pravo preduzeća da poseduje, koristi i raspolaže imovinom vlasnika u granicama utvrđenim zakonom ili drugim pravnim aktima. Pravo operativnog upravljanja je pravo preduzeća da poseduje, koristi i raspolaže imovinom vlasnika koja mu je dodeljena u granicama utvrđenim zakonom, u skladu sa ciljevima njegovog delovanja, zadacima vlasnika i namenom imovine. Jedinično preduzeće zasnovano na pravu operativnog upravljanja naziva se državno preduzeće. Osnovana odlukom Vlade, država snosi supsidijarnu odgovornost za obaveze državnog preduzeća ako je njegova imovina nedovoljna.

Pravo ekonomskog upravljanja je šire od prava operativnog upravljanja, tj. Preduzeće koje posluje na osnovu prava ekonomskog upravljanja ima veću samostalnost u upravljanju.

Privatno jedinstveno preduzeće

Privatno jedinstveno preduzeće (JP) je komercijalna organizacija koja nema pravo vlasništva nad imovinom koja mu je dodijeljena. Imovina privatnog jedinstvenog preduzeća (JP) je u privatnom vlasništvu pojedinca (zajednička imovina supružnika ili članova seljačkog (poljoprivrednog) preduzeća) ili pravnog lica i pripada takvom preduzeću sa pravom privrednog upravljanja. U ovom slučaju govorimo o jedinstvenom preduzeću.

Imovina privatnog jedinstvenog preduzeća je nedjeljiva i ne može se raspodijeliti na doprinose (udjele, udjele), uključujući i zaposlene u preduzeću.

Glavni konstitutivni dokument privatnog jedinstvenog preduzeća je Statut privatnog jedinstvenog preduzeća, koji odobrava osnivač. Statut privatnog unitarnog preduzeća mora da sadrži: naziv, lokaciju, predmet i svrhu delatnosti, postupak upravljanja aktivnostima preduzeća, veličinu odobrenog kapitala, postupak, izvore i vreme njegovog formiranja. privatnog jedinstvenog preduzeća mora sadržavati naznaku oblika vlasništva (privatno) samo kada ga stvara pojedinac, naznaku prirode djelatnosti (na primjer: trgovina, proizvodnja, revizija, itd.) i naznaka organizaciono-pravnog oblika (jedinstveno preduzeće) Državna taksa za registraciju privatnog jedinstvenog preduzeća iznosi 3 osnovne jedinice Zakonska osnova - Građanski zakonik.

Mjesto registracije privatnog jedinstvenog preduzeća. Privatno unitarno preduzeće može se nalaziti (registrovati) u stambenom prostoru (stanu, stambenoj zgradi) vlasnika imovine privatnog jedinstvenog preduzeća, pod određenim uslovima; stambeni prostor mu pripada po pravu svojine.

Imovina privatnog preduzeća. Privatno jedinstveno preduzeće može biti učesnik u privrednim društvima i ulagači u komanditno društvo samo uz dozvolu vlasnika imovine (organa koji on ovlasti, osim ako zakonom nije drugačije određeno). Unitarno preduzeće nema pravo da daje, kao ulog u osnovni kapital privrednih društava ili ortačkih društava, nepokretnosti koje mu pripadaju na pravu privrednog upravljanja bez saglasnosti vlasnika.

Privatno unitarno preduzeće nema pravo prodavati nepokretnosti u svom vlasništvu na pravu privrednog upravljanja, davati ih u zakup, davati u zalog, ulagati kao ulog u osnovni kapital privrednih društava i ortačkih društava, niti na drugi način raspolagati njima bez saglasnost vlasnika. Ostalom imovinom u vlasništvu preduzeća raspolaže samostalno, osim u slučajevima utvrđenim zakonom i vlasnikom.

Vlasnik imovine pod privrednom upravom, u skladu sa zakonom, odlučuje o osnivanju jedinstvenog preduzeća, određujući predmet i ciljeve njegovog delovanja, njegovu reorganizaciju i likvidaciju, imenuje rukovodioca preduzeća i vrši kontrolu korišćenja. za njegovu namjenu i sigurnost imovine koja pripada preduzeću.

Vlasnik ima pravo da primi dio dobiti od korištenja imovine pod ekonomskom kontrolom preduzeća koje je stvorio.

Vlasnik imovine ne odgovara za obaveze privatnog jedinstvenog preduzeća, osim u slučajevima stečaja preduzeća njegovom krivicom.

Opštinsko jedinstveno preduzeće

Komunalno jedinstveno preduzeće obrazuje nadležni organ lokalne samouprave na upravni način na osnovu posebnog dela komunalne imovine i ulazi u delokrug njegovog upravljanja.

Organ u čijem djelokrugu upravljanja spada komunalno jedinstveno preduzeće je predstavnik vlasnika - odgovarajućeg teritorijalnog društva i obavlja svoje funkcije u granicama utvrđenim ovim zakonikom i drugim zakonskim aktima.

Imovina komunalnog jedinstvenog preduzeća je u komunalnoj svojini i dodeljuje se tom preduzeću na pravu privrednog upravljanja (opštinsko privredno preduzeće) ili na pravu operativnog upravljanja (opštinsko neprofitno preduzeće).

Osnivački kapital komunalnog jedinstvenog preduzeća stvara organ u čiju sferu upravljanja je ono pre registracije kao poslovnog subjekta. Minimalni iznos odobrenog kapitala komunalnog jedinstvenog preduzeća utvrđuje nadležni lokalni savet.

Naziv komunalnog jedinstvenog preduzeća mora da sadrži reči „komunalno preduzeće“ i naznaku organa lokalne samouprave u čijem delokrugu je preduzeće.

Komunalno jedinstveno preduzeće ne odgovara za obaveze vlasnika i organa lokalne samouprave u čijem je djelokrugu upravljanja.

Komunalnim jedinstvenim preduzećem rukovodi rukovodilac preduzeća, kojeg imenuje organ u čijem se području upravljanja nalazi preduzeće i odgovara ovom organu.

Gubici nastali komunalnom jedinstvenom preduzeću kao rezultat odluka državnih organa ili organa lokalne samouprave podležu nadoknadi od strane ovih organa dobrovoljno ili odlukom suda.

Osobine privredne delatnosti komunalnih jedinstvenih preduzeća utvrđuju se u skladu sa uslovima utvrđenim ovim zakonikom za delatnost državnih privrednih ili državnih preduzeća, kao i drugim uslovima predviđenim zakonom.

Odeljenje za jedinstvena preduzeća

Delatnošću jedinstvenog preduzeća rukovodi njegov jedini rukovodilac - direktor (generalni direktor). Rukovodioca jedinstvenog preduzeća imenuje vlasnik imovine jedinstvenog preduzeća. Rukovodilac jedinstvenog preduzeća odgovara vlasniku imovine jedinstvenog preduzeća. Rukovodilac jedinstvenog preduzeća nastupa u ime jedinstvenog preduzeća bez punomoćja, uključujući i zastupanje njegovih interesa, obavlja poslove u ime jedinstvenog preduzeća na propisan način, odobrava strukturu i osoblje jedinstvenog preduzeća, zapošljava radnike takvo preduzeće, sklapa sa njima ugovore, menja i raskida ugovore o radu, izdaje naloge, izdaje punomoćja na način propisan zakonom.

Rukovodilac jedinstvenog preduzeća nema pravo da bude osnivač (učesnik) pravnog lica, da obavlja funkcije i da se bavi drugim plaćenim poslovima u državnim organima, jedinicama lokalne samouprave, privrednim i neprofitnim organizacijama, osim nastavnih, naučnih. i druge kreativne aktivnosti, bavi se preduzetničkom delatnošću, ili je jedini izvršni organ ili član kolegijalnog izvršnog organa privrednog društva, osim u slučajevima kada je učešće u organima privredne organizacije deo službene dužnosti ovog rukovodioca. , kao i da učestvuje u štrajkovima.

Pravna sposobnost jedinstvenog preduzeća. Unitarno preduzeće može u svoje ime sticati i ostvarivati ​​imovinska i lična neimovinska prava, snositi odgovornosti i biti tužilac i tuženi na sudu. Unitarno preduzeće je pravno lice, a samim tim i poslovno sposoban subjekt građanskog prometa: u skladu sa čl. 48 Građanskog zakonika, može u svoje ime sticati i vršiti imovinska i lična neimovinska prava, snositi obaveze i biti tužilac i tuženi na sudu.

Jedna od razlika između jedinstvenog preduzeća i svih drugih pravnih subjekata koji ostvaruju profit kao osnovni cilj svoje delatnosti (privredne organizacije) je posebna pravna sposobnost koja je direktno predviđena zakonom za datu organizaciono-pravnu formu, bez obzira na to u kojoj oblasti poslovanja. njene aktivnosti se odnose na. To je suštinska razlika između jedinstvenog preduzeća i svih onih privrednih pravnih lica čija je posebna pravna sposobnost obezbeđena njihovim osnivačkim aktima. Poslovi jedinstvenog preduzeća izvršeni povredom posebne poslovne sposobnosti, čiji je sadržaj naznačen njegovim statutom, ništavi su, dok su vanzakonski poslovi drugih privrednih pravnih lica sporni.

Načelo posebne (ciljne) poslovne sposobnosti unitarnog preduzeća znači, prvo, da je pravno lice stvoreno radi ostvarivanja određenih ciljeva i da ima pravo da se bavi samo određenim vrstama djelatnosti; i drugo, da nema pravo da preduzima radnje koje mu uskraćuju mogućnost da se bavi poslovima zbog kojih je ovo pravno lice stvoreno. Davanje posebne poslovne sposobnosti državnim pravnim licima doprinosi rešavanju onih privrednih zadataka za koje su osnovani i sprečava nepravilno i nekontrolisano korišćenje državne (opštinske) imovine.

Granice poslovne sposobnosti jedinstvenog preduzeća. Zakon uspostavlja dva važna opšta ograničenja poslovne sposobnosti unitarnog preduzeća. Prvo, unitarna preduzeća nemaju pravo da sklapaju transakcije koje su u suprotnosti sa ciljevima i predmetom njihove delatnosti, kako je definisano statutom preduzeća. Takve transakcije su ništave na osnovu čl. 1681. Drugo, jedinstveno preduzeće zasnovano na pravu privrednog upravljanja ima pravo da raspolaže imovinom koja mu pripada samo u granicama koje mu ne uskraćuju mogućnost obavljanja statutarnih aktivnosti nakon transakcije. Ovo se odnosi i na nepokretnu i na pokretnu imovinu (član 18. Saveznog zakona o preduzećima). U slučajevima kada radnje preduzeća (uključujući one koje se provode u skladu sa zahtjevima stavka 2. člana 295. Građanskog zakonika Ruske Federacije) da otuđi ili da na dugotrajno korištenje drugim osobama dodijeljenu pokretnu i nepokretnu imovinu preduzeću sa pravom privrednog upravljanja, direktno uključenim u proizvodni proces preduzeća, dovode do nemogućnosti korišćenja imovine vlasnika za predviđenu svrhu, odgovarajuće transakcije su nevažeće po osnovu predviđenim čl. 168. Građanskog zakonika, bez obzira da li su počinjene uz saglasnost vlasnika (organa koji on ovlasti).

Usklađenost transakcije (poslovnog poslovanja) sa predmetom, ciljevima i aktivnostima jedinstvenog preduzeća utvrđuje se na osnovu poređenja stvarnog sadržaja transakcije sa registrovanim aktom, koji direktno ukazuje na sve ove parametre (čl. Zakon o preduzećima). Na primjer, prenošenje duga za zakupninu i komunalije na jedinstveno preduzeće samo po sebi ne govori ništa, posebno ako se takva radnja vrši radi otplate duga jedinstvenog preduzeća za njegovu osnovnu djelatnost. Ali takva radnja podliježe provjeri, jer u drugim slučajevima može dovesti do nezakonite preraspodjele prihoda jedinstvenog preduzeća i narušiti interese vlasnika.

Unitarna preduzeća mogu biti učesnici (članovi) komercijalnih organizacija, kao i neprofitne organizacije u kojima je, u skladu sa Federalnim zakonom, dozvoljeno učešće pravnih lica.

Učešće u privrednim organizacijama za privredna pravna lica je dio njihove finansijske i ekonomske djelatnosti: dionice, dionice, dionice kojima je takvo učešće formalizovano smatraju se imovinom učesnika. Ova imovina je predmet računovodstva. Njihovo upravljanje (vlasništvo, korišćenje, raspolaganje) predstavlja ostvarivanje imovinskih i neimovinskih prava učesnika, utičući kako na ukupnu vrednost njegove imovine, tako i na njenu strukturu. Takvo učešće, osim toga, u početku uvijek znači otuđenje dijela imovine učesnika u vlasništvo drugog lica.

Učešće u neprofitnim organizacijama (udruženjima, sindikatima, dobrotvornim fondacijama, neprofitnim partnerstvima, itd.), naprotiv, gotovo nikada nije otvoreno komercijalne prirode. Međutim, takvo učešće je povezano i sa neopravdanim otuđenjem dijela imovine učesnika u vlasništvo neprofitne organizacije.

Zakon dozvoljava mogućnost učešća unitarnih preduzeća u komercijalnim i neprofitnim organizacijama. Međutim, bilo bi pogrešno ovu priliku smatrati subjektivnim pravom preduzeća. Svako subjektivno pravo pretpostavlja mogućnost zaštite i izvršenja u slučaju povrede ili radnji koje ometaju njegovu realizaciju. Ovdje je riječ o elementu poslovne sposobnosti jedinstvenog preduzeća. Subjektivno pravo ove vrste nastaje samo pod određenim uslovom - dobijanjem saglasnosti vlasnika. Odluka o učešću jedinstvenog preduzeća u komercijalnoj ili neprofitnoj organizaciji može se doneti samo uz saglasnost vlasnika imovine jedinstvenog preduzeća.

Raspolaganje ulozima (udelima) u statutarnom (osnovnom) kapitalu privrednog društva ili ortačkog društva, kao i akcijama koje pripadaju jedinstvenom preduzeću, jedinstveno preduzeće vrši samo uz saglasnost vlasnika svoje imovine.

Glasanje u organima upravljanja privrednog društva ili ortačkog društva o ulozima (udjelima) u odobrenom (dioničkom) kapitalu koji pripada jedinstvenom preduzeću, uključujući dionice, vrši jedinstveno preduzeće u dogovoru sa vlasnikom imovine preduzeća. , ako je navedeni ulog (udio) veći od 25% odobrenog (dioničkog kapitala) navedenog društva ili ortačkog društva.

Unitarno preduzeće nema pravo da kao pravno lice osnuje drugo unitarno preduzeće prenoseći deo svoje imovine na njega (zavisno preduzeće). Ova zabrana je zbog činjenice da je stvaranje podružnica dovelo do preraspodjele imovine jedinstvenog preduzeća.

Jedinično preduzeće može obavljati određene vrste djelatnosti, čija je lista utvrđena federalnim zakonom, samo na osnovu dozvole. Licencirane djelatnosti uključuju vrste djelatnosti čija provedba može dovesti do oštećenja prava, legitimnih interesa, zdravlja građana, odbrane i sigurnosti države, kulturnog naslijeđa naroda Ruske Federacije i čija se regulacija ne može izvršiti. van licenciranja (član 4 Saveznog zakona “O licenciranju određenih vrsta djelatnosti”). Pravo na bavljenje takvom djelatnošću (a ne mogućnost ostvarivanja prava i obaveza vezanih za takve djelatnosti) nastaje nakon dobijanja licence – posebne dozvole za obavljanje određene vrste djelatnosti. Spisak vrsta takvih aktivnosti može se utvrditi samo zakonom. On je dat u Saveznom zakonu “O licenciranju određenih vrsta djelatnosti” (član 17). Shodno ovom zakonu, Vlada Ruske Federacije je donijela posebne odredbe o licenciranju pojedinih vrsta djelatnosti, utvrđenim federalnim organima koji vrše licenciranje, kao i vrstama djelatnosti koje licenciraju organi izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Federacije.

Unitarno preduzeće je dužno da obavesti poresku inspekciju o dozvoli za bavljenje licenciranom vrstom delatnosti (dobijanju licence) (član 3. člana 84. Poreskog zakona Ruske Federacije). Ako je licencirana djelatnost glavna za preduzeće, kopiju dozvole potrebno je dostaviti uslužnoj banci u mjestu gdje je otvoren tekući račun. Odvajanje imovine. Imovina jedinstvenog preduzeća formira se na teret imovine koja je jedinstvenom preduzeću dodeljena na pravu privrednog upravljanja ili na pravu operativnog upravljanja od strane vlasnika ove imovine; prihodi jedinstvenog preduzeća od njegove delatnosti; drugi izvori koji nisu u suprotnosti sa zakonom.

Pravo na imovinu dodijeljenu jedinstvenom preduzeću na pravu ekonomskog upravljanja ili na pravu operativnog upravljanja od strane vlasnika ove imovine nastaje od trenutka prenosa te imovine na jedinstveno preduzeće, osim ako saveznim zakonom nije drugačije određeno ili utvrđeno odlukom vlasnika o prenosu imovine na jedinstveno preduzeće.

Posebnosti ostvarivanja prava privrednog upravljanja i prava operativnog upravljanja u odnosu na nekretnine koje se nalaze izvan Ruske Federacije i koje su u federalnoj svojini, kao i vrijednosne papire, dionice, udjele u pravnim licima koja se nalaze izvan Ruske Federacije, utvrđuju se vlade Ruske Federacije.

Kada se vlasništvo nad državnim ili opštinskim preduzećem kao imovinskim kompleksom prenese na drugog vlasnika državne ili opštinske imovine, takvo preduzeće zadržava pravo privrednog upravljanja ili pravo operativnog upravljanja imovinom koja mu pripada.

Pravo na imovinu dodijeljenu jedinstvenom preduzeću na pravu ekonomskog upravljanja ili na pravu operativnog upravljanja od strane vlasnika ove imovine nastaje od trenutka prenosa te imovine na jedinstveno preduzeće, osim ako saveznim zakonom nije drugačije određeno ili utvrđeno odlukom vlasnika o prenosu imovine na jedinstveno preduzeće. Ukrupnjavanje prava privrednog upravljanja je praćeno prenosom imovine i njenim prijemom u bilans stanja jedinstvenog preduzeća. Štaviše, radi se o samostalnom bilansu stanja osobe koja tu imovinu stvarno koristi u svojim finansijskim i ekonomskim aktivnostima, a ne o konsolidovanom ili nekom drugom bilansu koji obavlja isključivo računovodstvene funkcije.

Od posebnog značaja u sastavu imovine je osnovni kapital unitarnog preduzeća. Osnovni kapital državnog ili opštinskog preduzeća utvrđuje minimalni iznos njegove imovine, koji garantuje interese poverilaca tog preduzeća.

Osnovni kapital državnog ili opštinskog preduzeća može se formirati iz novca, kao i hartija od vrednosti, drugih stvari, imovinskih i drugih prava koja imaju novčanu vrednost. Veličina odobrenog kapitala državnog ili opštinskog preduzeća utvrđuje se u rubljama.

Veličina odobrenog kapitala državnog preduzeća ne smije biti manja od 5 hiljada minimalnih zarada utvrđenih saveznim zakonom na dan državne registracije državnog preduzeća.

Veličina odobrenog kapitala opštinskog preduzeća ne sme biti manja od 1.000 minimalnih zarada utvrđenih saveznim zakonom na dan državne registracije opštinskog preduzeća.

Saveznim zakonima ili drugim podzakonskim aktima mogu se odrediti vrste imovine na čiji račun se ne može formirati osnovni kapital državnog ili opštinskog preduzeća. U državnom preduzeću se ne formira odobreni kapital.

Imovina jedinstvenog preduzeća

Načini korištenja imovine unitarnog preduzeća:

Ekonomski menadžment;
- operativni menadžment.

Imovina jedinstvenog preduzeća je u vlasništvu Ruske Federacije, sastavnog entiteta Ruske Federacije ili opštinskog entiteta i pripada joj na osnovu prava ekonomskog upravljanja ili operativnog upravljanja.

U toku privrednog upravljanja, jedinstveno preduzeće (SUP, MUP) može samostalno raspolagati imovinom, proizvodima i prihodima, uzimajući u obzir ograničenja utvrđena zakonom ili drugim pravnim aktima. Tokom operativnog upravljanja, jedinstveno preduzeće (u državnom vlasništvu) ima pravo da raspolaže imovinom koja mu je dodeljena, proizvedenim proizvodima i prihodima samo uz saglasnost vlasnika.

Vlasnik imovine odlučuje o pitanjima osnivanja preduzeća, utvrđivanju predmeta i ciljeva njegove djelatnosti, reorganizacije i likvidacije, te vrši kontrolu namjenskog korištenja i sigurnosti imovine koja pripada preduzeću, a koja pod ekonomskom kontrolom ili operativnim upravljanjem.

Vlasnik može prenijeti imovinu na jedinstveno preduzeće kako u obliku doprinosa u odobreni kapital, tako i preko određenog odobrenog kapitala.

U državnom preduzeću se ne formira odobreni kapital.

Unitarno preduzeće nema pravo osnivanja podružnica. Zakon „o državnim i opštinskim jedinstvenim preduzećima“ utvrđuje zabranu državnim i opštinskim preduzećima koja su nastala na pravu privrednog upravljanja da budu osnivači drugog jedinstvenog preduzeća prenoseći deo svoje imovine na njega na ekonomsko upravljanje (zavisno preduzeće). Potreba za zabranom je zbog sprečavanja uzimanja imovine preduzeća van kontrole kroz stvaranje podružnica.

Finansijska sredstva unitarnih preduzeća imaju iste izvore kao i ostala komercijalna preduzeća.

Izvori formiranja imovine jedinstvenog preduzeća su:

Imovina preneta preduzeću odlukom vlasnika uz uplatu odobrenog kapitala;
- druga imovina preneta preduzeću odlukom vlasnika;
- dobit ostvarena kao rezultat privredne aktivnosti;
- pozajmljena sredstva, uključujući kredite od banaka i drugih kreditnih organizacija;
- amortizacioni odbici;
- kapitalna ulaganja i subvencije iz budžeta;
- dividende (prihodi) primljene od privrednih društava i ortačkih društava u čijem osnovnom kapitalu preduzeće učestvuje;
- dobrovoljni prilozi i donacije organizacija, preduzeća, ustanova i građana;
- drugi izvori koji nisu u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije, uključujući prihode od davanja imovine u zakup.

Unitarno preduzeće ima pravo da raspolaže aktivnim delom osnovnih sredstava: ima pravo da prodaje opremu, vozila, inventar, sirovine i drugu materijalnu imovinu koja mu pripada drugim preduzećima, organizacijama i ustanovama radi primanja prihoda od prodaja imovine.

Unitarno preduzeće ne može samostalno raspolagati nekretninama. Prodaja nepokretnosti u vlasništvu jedinstvenog preduzeća vrši se samo uz saglasnost vlasnika ove imovine.

Odobrenje transakcija preduzeća sa imovinom čija vrijednost, utvrđena u skladu sa zakonodavstvom o poslovima procjenjivanja, prelazi 150 miliona rubalja, vrši Federalna agencija za upravljanje federalnom imovinom na osnovu odluke Vlade Republike Srpske. Ruske Federacije ili odluku koju je u njeno ime doneo zamenik predsedavajućeg Vlade Ruske Federacije.

U skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije „O vršenju ovlasti federalnih izvršnih organa za ostvarivanje prava vlasnika imovine federalnog državnog unitarnog preduzeća“, transakcije prodaje federalnih nekretnina dodijeljene su savezno državno jedinstveno preduzeće sa pravom privrednog upravljanja sprovode se prodajom imovine na licitaciji. Njegov organizator je preduzeće ili lice koje deluje na osnovu ugovora sa preduzećem.

Odobrenje transakcija federalnog državnog unitarnog preduzeća u odnosu na federalnu nekretninu koja se nalazi na teritoriji Ruske Federacije koja je dodijeljena preduzeću pod ekonomskom jurisdikcijom (sa izuzetkom njegovog zakupa) vrši Federalna agencija za federalne Upravljanje imovinom. Prema tački 5. ove odluke, sredstva dobijena prodajom imovine (umanjeni za troškove preduzeća u vezi sa njenom prodajom, koji se utvrđuju na osnovu stvarnih troškova i ne mogu biti veći od 3% prodajne cijene imovine i njene knjigovodstvena vrijednost) podliježu prijenosu u savezni budžet u roku od 25 dana od dana uplate imovine.

Rukovodilac jedinstvenog preduzeća

Rukovodioca filijale ili predstavništva jedinstvenog preduzeća imenuje jedinstveno preduzeće i radi na osnovu svog punomoćja. Po prestanku ugovora o radu sa šefom filijale ili predstavništva, punomoćje mora otkazati jedinstveno preduzeće koje ju je izdalo.

Filijala i predstavništvo unitarnog preduzeća obavljaju svoju delatnost u ime jedinstvenog preduzeća koje ih je stvorilo. Odgovornost za rad filijale i predstavništva jedinstvenog preduzeća snosi unitarno preduzeće koje ih je stvorilo.

Osim toga, unitarna preduzeća mogu biti učesnici (članovi) komercijalnih organizacija, kao i neprofitne organizacije u kojima je, u skladu sa saveznim zakonom, dozvoljeno učešće pravnih lica.

Unitarna preduzeća nemaju pravo da djeluju kao osnivači (učesnici) kreditnih organizacija.

Odluka o učešću jedinstvenog preduzeća u komercijalnoj ili neprofitnoj organizaciji može se doneti samo uz saglasnost vlasnika imovine jedinstvenog preduzeća.

Raspolaganje ulozima (udelima) u statutarnom (osnovnom) kapitalu privrednog društva ili ortačkog društva, kao i akcijama koje pripadaju jedinstvenom preduzeću, jedinstveno preduzeće vrši samo uz saglasnost vlasnika svoje imovine. Provođenje transakcija raspolaganja depozitom (udjelom) bez saglasnosti vlasnika nekretnine nije dozvoljeno. Takve transakcije se mogu smatrati ništavim (Rešenje Saveznog arbitražnog suda (u daljem tekstu FAS) Severozapadnog okruga, predmet br. A66-6753-03).

Unitarno preduzeće odgovara za svoje obaveze svom svojom imovinom.

Unitarno preduzeće ne odgovara za obaveze vlasnika svoje imovine.

U zavisnosti od obima prava na imovini u vlasništvu jedinstvenog preduzeća, zakonski se razlikuju dva tipa preduzeća: opštinsko jedinstveno preduzeće na osnovu prava privrednog upravljanja i opštinsko jedinstveno preduzeće na osnovu prava operativnog upravljanja (državno preduzeće).

Prema članu 21. Zakona o jedinstvenim preduzećima, rukovodilac jedinstvenog preduzeća (direktor, generalni direktor) je jedini izvršni organ jedinstvenog preduzeća. Rukovodioca jedinstvenog preduzeća imenuje vlasnik imovine jedinstvenog preduzeća. Rukovodilac jedinstvenog preduzeća odgovara vlasniku imovine jedinstvenog preduzeća.

Rukovodilac jedinstvenog preduzeća nastupa u ime jedinstvenog preduzeća bez punomoćja, uključujući i zastupanje njegovih interesa, obavlja poslove u ime jedinstvenog preduzeća na propisan način, odobrava strukturu i osoblje jedinstvenog preduzeća, zapošljava radnike takvo preduzeće, sklapa sa njima ugovore, menja i raskida ugovore o radu, izdaje naloge, izdaje punomoćja na način propisan zakonom.

Rukovodilac jedinstvenog preduzeća organizuje sprovođenje odluka vlasnika imovine jedinstvenog preduzeća.

Deo 2 člana 21 Zakona o jedinstvenim preduzećima utvrđuje ograničenja za rukovodioca preduzeća. Rukovodilac preduzeća nema pravo:

biti osnivač (učesnik) pravnog lica;
- obavlja poslove i obavlja druge plaćene poslove u državnim organima, jedinicama lokalne samouprave, privrednim i neprofitnim organizacijama, osim nastavnih, naučnih i drugih kreativnih delatnosti;
- baviti se preduzetničkom djelatnošću;
- da je jedini izvršni organ ili član kolegijalnog izvršnog organa privrednog društva, osim u slučajevima kada je učešće u organima privrednog društva deo poslova ovog rukovodioca;
- učestvuju u štrajkovima.

Rukovodilac jedinstvenog preduzeća podliježe sertifikaciji na način koji utvrdi vlasnik imovine jedinstvenog preduzeća.

Postupak za certificiranje rukovodioca jedinstvenog preduzeća utvrđuje se propisima organa lokalne samouprave.

Rukovodioci preduzeća na roditeljskom odsustvu podležu sertifikaciji najkasnije godinu dana nakon povratka na posao.

Rukovodilac jedinstvenog preduzeća izveštava o poslovanju preduzeća na način iu roku koji odredi vlasnik imovine jedinstvenog preduzeća.

U slučajevima predviđenim saveznim zakonima i zakonskim aktima donetim u skladu sa njima, u jedinstvenom preduzeću mogu se obrazovati savetodavna tela (naučnici, pedagoška, ​​naučna, naučno-tehnička veća i drugi). Statutom jedinstvenog preduzeća mora se odrediti struktura ovih organa, njihov sastav i nadležnost.

U skladu sa članom 25. Zakona o jedinstvenim preduzećima, rukovodilac jedinstvenog preduzeća, prilikom ostvarivanja svojih prava i obavljanja dužnosti, mora postupati u interesu jedinstvenog preduzeća u dobroj veri i razumno.

Prema članu 277. Zakona o radu Ruske Federacije, rukovodilac preduzeća snosi punu finansijsku odgovornost za direktnu stvarnu štetu nanetu organizaciji.

U slučajevima predviđenim saveznim zakonom, rukovodilac preduzeća nadoknađuje organizaciji gubitke uzrokovane njegovim krivim radnjama. U ovom slučaju, obračun gubitaka se vrši u skladu s normama predviđenim građanskim zakonom.

Članom 25. Zakona o unitarnim preduzećima utvrđeno je da rukovodilac jedinstvenog preduzeća snosi odgovornost na zakonom propisan način za gubitke koje je svojim krivim radnjama (nečinjenjem) prouzrokovao jedinstvenom preduzeću, uključujući i u slučaju gubitka imovine unitarnog preduzeća. preduzeće. Vlasnik imovine jedinstvenog preduzeća ima pravo da podnese tužbu za nadoknadu gubitaka prouzrokovanih jedinstvenom preduzeću protiv rukovodioca jedinstvenog preduzeća.

Unitarno preduzeće može u svoje ime sticati i ostvarivati ​​imovinska i lična neimovinska prava, snositi odgovornosti i biti tužilac i tuženi na sudu.

Kao što je već napomenuto, opštinska unitarna preduzeća imaju posebnu pravnu sposobnost, odnosno imaju pravo da obavljaju samo one vrste delatnosti koje su definisane statutom preduzeća. Prema stavu 1 člana 113 Građanskog zakonika Ruske Federacije, statut preduzeća mora sadržavati informacije o predmetu i ciljevima aktivnosti preduzeća.

Osim toga, propisom se mogu utvrditi određene vrste djelatnosti koje unitarna preduzeća nemaju pravo da obavljaju. Tako, član 1 Federalnog zakona br. 395-1 „O bankama i bankarskim aktivnostima“ utvrđuje da se kreditne organizacije mogu osnivati ​​samo u obliku poslovnih subjekata. Unitarna preduzeća ne pripadaju poslovnim društvima.

Unitarno preduzeće može imati građanska prava koja odgovaraju predmetu i ciljevima njegove delatnosti, predviđena statutom ovog jedinstvenog preduzeća, i snositi obaveze u vezi sa tim poslovima.

Dakle, Zakon o jedinstvenim preduzećima utvrđuje tri ograničenja za jedinstvena preduzeća: namenu, predmet i vrstu delatnosti. Transakcije koje obavlja jedinstveno preduzeće, pored toga što moraju odgovarati ciljevima i biti u okviru predmeta delatnosti preduzeća, moraju biti i oblik obavljanja vrste delatnosti propisane statutom preduzeće.

Vlasnik imovine jedinstvenog preduzeća ima niz ovlasti da kontroliše izvršenje transakcija od strane jedinstvenog preduzeća:

Daje saglasnost na raspolaganje nepokretnom imovinom, au slučajevima utvrđenim saveznim zakonima, drugim podzakonskim aktima ili statutom jedinstvenog preduzeća, za obavljanje drugih poslova;
- daje saglasnost na učešće jedinstvenog preduzeća u drugim pravnim licima;
- daje saglasnost u slučajevima predviđenim Zakonom o jedinstvenim preduzećima za obavljanje većih poslova, poslova za koje postoji interes i drugih poslova.

Nedostatak saglasnosti vlasnika imovine preduzeća za obavljanje transakcija za koje je potrebna takva saglasnost, kao i izvršenje transakcija od strane preduzeća koje prevazilaze posebnu pravnu sposobnost preduzeća (čak i ako takvu transakciju odobri vlasnik imovine preduzeća) može dovesti do štetnih posledica u vidu priznavanja takvih transakcija kao nevažećih (Rezolucija FAS Povolžskog okruga u slučaju br. A72-9071/04-24/481).

Jedinično preduzeće može obavljati određene vrste delatnosti, čiji je spisak utvrđen saveznim zakonom, samo na osnovu licence. Član 17 Federalnog zakona br. 128-FZ “O licenciranju određenih vrsta djelatnosti” utvrđuje listu licenciranih vrsta djelatnosti. Procedura za licenciranje određenih vrsta djelatnosti utvrđena je relevantnim propisima Vlade Ruske Federacije.

Prema članu 22. Zakona o jedinstvenim preduzećima, transakcije u kojima je zainteresovan rukovodilac jedinstvenog preduzeća ne može izvršiti jedinstveno preduzeće bez saglasnosti vlasnika imovine jedinstvenog preduzeća.

Unitarno preduzeće priznaje rukovodioca jedinstvenog preduzeća kao zainteresovanog za transakciju u slučajevima kada su on, njegov supružnik, roditelji, deca, braća, sestre i (ili) njihova povezana lica, priznati kao takvi u skladu sa zakonodavstvom Rusije. Federacija:

Da li su strana u transakciji ili deluju u interesu trećih lica u njihovim odnosima sa jedinstvenim preduzećem;
- poseduju (svaki pojedinačno ili kolektivno) dvadeset i više procenata akcija (udela, udela) pravnog lica koje je strana u transakciji ili postupa u interesu trećih lica u njihovim odnosima sa jedinstvenim preduzećem;
- obavlja funkcije u organima upravljanja pravnog lica koje je strana u transakciji ili u odnosima sa jedinstvenim preduzećem postupa u interesu trećih lica;
- u drugim slučajevima utvrđenim statutom jedinstvenog preduzeća.

U cilju sprovođenja ovih odredbi, rukovodilac jedinstvenog preduzeća mora da obavesti vlasnika imovine jedinstvenog preduzeća:

O pravnim licima u kojima on, njegov bračni drug, roditelji, djeca, braća, sestre i (ili) njihova povezana lica, priznati kao takvi u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, posjeduju dvadeset ili više posto dionica (dionica, dionica) u agregat;
- o pravnim licima u kojima on, njegov supružnik, roditelji, djeca, braća, sestre i (ili) njihova povezana lica, koja su priznata kao takva u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, imaju funkcije u organima upravljanja;
- o njemu poznatim transakcijama koje se sprovode ili predlažu, za čije izvršenje može biti prepoznat kao zainteresovan.

Transakcija u kojoj rukovodilac jedinstvenog preduzeća ima interes i koja je izvršena suprotno uslovima iz člana 22. Zakona o jedinstvenim preduzećima može se proglasiti nevažećom po tužbi jedinstvenog preduzeća ili vlasnika imovine. unitarnog preduzeća.

U skladu sa članom 23. Zakona o jedinstvenim preduzećima, odluka o sklapanju većeg posla donosi se uz saglasnost vlasnika imovine jedinstvenog preduzeća.

Velika transakcija je transakcija ili više međusobno povezanih transakcija koje se odnose na sticanje, otuđenje ili mogućnost otuđenja od strane jedinstvenog preduzeća, direktno ili indirektno, imovine čija je vrijednost veća od deset posto osnovnog kapitala jedinstvenog preduzeća ili više od 50 hiljada minimalne zarade utvrđene saveznim zakonom.

Vrijednost imovine koju je unitarno preduzeće otuđilo kao rezultat veće transakcije utvrđuje se na osnovu njegovih računovodstvenih podataka, a vrijednost imovine stečene od strane jedinstvenog preduzeća utvrđuje se na osnovu ponuđene cijene te imovine.

Velika transakcija izvršena bez saglasnosti vlasnika imovine jedinstvenog preduzeća je nevažeća.

Institucije jedinstvenog preduzeća

Osnivač jedinstvenog preduzeća može biti Ruska Federacija, subjekt Ruske Federacije ili općinsko tijelo.

Odluku o osnivanju saveznog državnog preduzeća donosi Vlada Ruske Federacije ili savezni organi izvršne vlasti u skladu sa aktima kojima se utvrđuju nadležnosti tih organa.

Odluku o osnivanju državnog preduzeća sastavnice Ruske Federacije ili opštinskog preduzeća donosi nadležni organ vlasti u sastavu Ruske Federacije ili organ lokalne samouprave u skladu sa aktima kojima se utvrđuju nadležnosti tih organa.

Preduzeće savezne vlade osniva se odlukom Vlade Ruske Federacije.

Državno preduzeće konstitutivnog entiteta Ruske Federacije osniva se odlukom državnog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, kojem se, u skladu sa aktima koji definišu status ovog organa, daje pravo da donijeti takvu odluku.

Opštinsko upravno preduzeće osniva se odlukom organa lokalne samouprave, kome se, u skladu sa aktima kojima se utvrđuje status ovog organa, daje pravo na donošenje takve odluke.

Državno ili opštinsko preduzeće može se osnovati u sledećim slučajevima:

Potreba za korištenjem imovine čija je privatizacija zabranjena, uključujući imovinu koja je neophodna za osiguranje sigurnosti Ruske Federacije;
- potrebu za obavljanjem aktivnosti u cilju rješavanja socijalnih problema (uključujući prodaju određenih dobara i usluga po minimalnim cijenama), kao i za organizovanje i izvođenje nabavnih i robnih intervencija radi obezbjeđenja prehrambene sigurnosti države;
- potrebu obavljanja poslova predviđenih saveznim zakonima isključivo za državna unitarna preduzeća;
- potrebu za obavljanjem naučnih i naučno-tehničkih aktivnosti u sektorima koji se odnose na osiguranje sigurnosti Ruske Federacije;
- potreba za razvojem i proizvodnjom određenih vrsta proizvoda koji su u sferi interesa Ruske Federacije i osiguravaju sigurnost Ruske Federacije;
- potreba za proizvodnjom određenih vrsta proizvoda koji su povučeni iz prometa ili imaju ograničen promet.

Državno preduzeće se može osnovati u sledećim slučajevima:

Ako je veći ili značajan dio proizvedenih proizvoda, izvršenih radova, pruženih usluga namijenjen potrebama savezne države, potrebama konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili općinskog entiteta;
- potrebu za korištenjem imovine čija je privatizacija zabranjena, uključujući imovinu potrebnu za osiguranje sigurnosti Ruske Federacije, funkcionisanje vazdušnog, željezničkog i vodnog saobraćaja i ostvarivanje drugih strateških interesa Ruske Federacije;
- potreba za obavljanjem djelatnosti proizvodnje robe, obavljanja poslova, pružanja usluga koje se prodaju po cijenama koje utvrđuje država radi rješavanja socijalnih problema;
- potreba za razvojem i proizvodnjom određenih vrsta proizvoda koji osiguravaju sigurnost Ruske Federacije;
- potreba za proizvodnjom određenih vrsta proizvoda koji su povučeni iz prometa ili imaju ograničen promet;
- potreba za obavljanjem određenih subvencioniranih djelatnosti i vođenjem nerentabilne proizvodnje;
- potrebu obavljanja poslova predviđenih saveznim zakonima isključivo za državna preduzeća.

Odlukom o osnivanju jedinstvenog preduzeća moraju se odrediti ciljevi i predmet aktivnosti jedinstvenog preduzeća.

Utvrđuje se postupak utvrđivanja sastava imovine koja je dodijeljena jedinstvenom preduzeću na pravu privrednog upravljanja ili na pravu operativnog upravljanja, kao i postupak za davanje saglasnosti na statut jedinstvenog preduzeća i zaključivanje ugovora sa njegovim direktorom. od strane Vlade Ruske Federacije, nadležnih državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili organa lokalne uprave, au odnosu na savezna državna preduzeća, čija se prava vlasnika imovine ostvaruju u skladu sa Federalnim zakonom " O Državnoj korporaciji za atomsku energiju Rosatom", - Državnoj korporaciji za atomsku energiju Rosatom.

Vrijednost imovine koja se dodjeljuje jedinstvenom preduzeću na pravu privrednog upravljanja ili na pravu operativnog upravljanja, prilikom njegovog osnivanja, utvrđuje se u skladu sa propisima o poslovima vrednovanja.

Filijala jedinstvenog preduzeća

Prema stavu 1 čl. 113 Građanskog zakonika Ruske Federacije, jedinstveno preduzeće priznaje se kao komercijalna organizacija koja nije obdarena pravom vlasništva na imovini koju mu je vlasnik dodijelio.

Istovremeno, samo državna i opštinska preduzeća mogu se osnivati ​​u obliku jedinstvenih preduzeća.

Prema stavu 2. gore navedenog člana Kodeksa, imovina državnog odnosno opštinskog jedinstvenog preduzeća je u državnoj, odnosno opštinskoj svojini i pripada takvom preduzeću sa pravom privrednog ili operativnog upravljanja.

U skladu sa stavom 1. čl. 5 Federalnog zakona br. 161-FZ „O državnim i opštinskim jedinstvenim preduzećima“ (u daljem tekstu: Zakon o državnim i opštinskim preduzećima), jedinstveno preduzeće može osnivati ​​filijale u dogovoru sa vlasnikom svoje imovine.

Prava vlasnika imovine unitarnog preduzeća u ime Ruske Federacije ili konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ostvaruju državni organi Ruske Federacije ili državni organi konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. U ime opštine, prava vlasnika imovine jedinstvenog preduzeća ostvaruju organi lokalne samouprave.

Osnivački dokument jedinstvenog preduzeća je njegov statut, koji odobravaju nadležni državni organi Ruske Federacije.

Podaci o filijali moraju biti sadržani u statutu jedinstvenog preduzeća.

U skladu sa stavom 5 čl. 5 Zakona o državnim i opštinskim preduzećima, poruke o promeni statuta jedinstvenog preduzeća, podaci o njegovim filijalama, dostavljaju se organu koji vrši državnu registraciju pravnih lica (poreskom organu).

Istovremeno, gore navedene izmjene statuta jedinstvenog preduzeća stupaju na snagu za treća lica od trenutka obavještavanja o takvim promjenama. Dakle, izmjene i dopune statuta jedinstvenog preduzeća koje se odnose na osnivanje filijale nisu deklarativne, već su notifikacije i slične su postupku predviđenom prilikom osnivanja ogranka akcionarskog društva ili društva sa ograničenom odgovornošću. (obrazac obavještenja br. P13002, državna pristojba se ne plaća).

Rukovodioca ogranka jedinstvenog preduzeća imenuje jedinstveno preduzeće i deluje na osnovu svog punomoćja.

Ogranak je obdaren imovinom jedinstvenog preduzeća koje ju je stvorilo.

Unitarna ekonomska preduzeća

Poslovna društva i jedinstvena preduzeća su pravna lica. Pravna lica su oni subjekti pravnih odnosa koji imaju zasebnu imovinu u vlasništvu, privrednom ili operativnom upravljanju i odgovaraju za svoje obaveze ovom imovinom, mogu u svoje ime sticati i ostvarivati ​​imovinska i lična neimovinska prava, snositi odgovornost, biti tužilac i tuženik na sudu (član 48. Građanskog zakonika Ruske Federacije (u daljem tekstu: Građanski zakonik Ruske Federacije)).

Jedna od najčešćih i praktično najznačajnijih klasifikacija pravnih lica je podjela pravnih lica prema svrsi djelatnosti. U skladu sa ovom klasifikacijom izdvajaju se komercijalna neprofitna pravna lica.

Komercijalna pravna lica su organizacije koje ostvaruju dobit kao glavni cilj svog djelovanja i raspoređuju ostvarenu dobit među učesnicima.

Komercijalna pravna lica obuhvataju poslovna društva i društva, kao i državna i opštinska jedinstvena preduzeća.

Pravna lica koja su neprofitne organizacije mogu se osnivati ​​u obliku potrošačkih zadruga, javnih ili vjerskih organizacija (udruženja), vlasnički finansiranih ustanova, dobrotvornih i drugih fondacija, kao iu drugim oblicima predviđenim zakonom.

Osnovna djelatnost privrednih pravnih lica je preduzetnička djelatnost u cilju ostvarivanja dobiti.

Među privrednim pravnim licima posebno se ističu unitarna preduzeća jer nemaju pravo svojine na svojoj imovini. Takva imovina im pripada po pravu ekonomskog ili operativnog upravljanja. Vlasnik imovine unitarnih preduzeća je državno ili opštinsko lice.

Prema članu 66 Građanskog zakonika Ruske Federacije, poslovna partnerstva i kompanije priznaju se kao komercijalne organizacije sa ovlaštenim (dioničkim) kapitalom podijeljenim na dionice (uloge) osnivača (učesnika). Imovina nastala ulozima osnivača (učesnika), kao i proizvedena i stečena od strane poslovnog društva ili privrednog društva u okviru svoje delatnosti, pripada joj po pravu svojine.

Privredna društva mogu se osnivati ​​u obliku akcionarskog društva, društva sa ograničenom odgovornošću ili društva sa dodatnom odgovornošću.

Učesnici u privrednim društvima i ulagači u komanditno društvo mogu biti građani i pravna lica.

Državni organi i organi lokalne samouprave nemaju pravo da nastupaju kao učesnici u privrednim društvima i ulagači u komanditno društvo, osim ako zakonom nije drugačije određeno.

Ustanove koje finansiraju vlasnici mogu biti učesnici u privrednim društvima i investitori u ortačkim odnosima uz dozvolu vlasnika, osim ako zakonom nije drugačije određeno.

Zakonom se može zabraniti ili ograničiti učešće pojedinih kategorija građana u privrednim društvima i privrednim društvima, izuzev otvorenih akcionarskih društava.

Poslovna partnerstva i kompanije mogu biti osnivači (učesnici) drugih poslovnih partnerstava i kompanija, osim u slučajevima predviđenim Građanskim zakonikom Ruske Federacije i drugim zakonima.

Poslovna partnerstva i kompanije su subjekti opšte poslovne sposobnosti, odnosno imaju pravo da obavljaju bilo koju aktivnost koja nije zabranjena zakonom (član 49. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Istovremeno, unitarna preduzeća su subjekti posebne poslovne sposobnosti, imaju pravo obavljati samo one vrste djelatnosti koje su sadržane u osnivačkim dokumentima preduzeća. Unitarno preduzeće može imati građanska prava koja odgovaraju predmetu i ciljevima njegovih aktivnosti, predviđenim statutom ovog jedinstvenog preduzeća, i snositi odgovornosti povezane sa ovim aktivnostima (član 3. Federalnog zakona br. 161-FZ „O državnim i opštinskim Unitarna preduzeća” (u daljem tekstu: Zakon o jedinstvenim preduzećima) preduzeća).

U vezi s navedenim, treba napomenuti da u praksi, prilikom državne registracije privrednog društva, registracijski organi zahtijevaju da se podaci o planiranim vrstama aktivnosti unesu u sastavne dokumente organizacije i često odbijaju registraciju po tom osnovu. Takve radnje organa za registraciju su nezakonite, jer zakonodavstvo ne predviđa obavezno uključivanje podataka o vrstama djelatnosti u osnivačkim dokumentima privrednih društava. Štaviše, prema stavu 18 Rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije br. 6 i Plenuma Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od br. 8 „O nekim pitanjima u vezi sa primenom prvog dela Građanskog zakonika Ruske Federacije” komercijalne organizacije, čiji osnivački dokumenti ne sadrže spisak vrsta djelatnosti, licenca za obavljanje odgovarajuće vrste djelatnosti ne može se odbiti samo na osnovu toga što je odgovarajuća vrsta djelatnosti djelatnost nije predviđena njenim konstitutivnim dokumentima.

Djelatnost unitarnih preduzeća

Delatnost jedinstvenih preduzeća regulisana je statutom, koji ukazuje na obim dodeljene imovine i ovlašćenja preduzeća. Povelju odobrava nadležni državni ili opštinski organ. Vlasnik takođe imenuje direktora preduzeća, koji u ime jedinstvenog preduzeća nastupa bez punomoćja. Ne može obavljati funkcije u državnim organima, niti biti osnivač bilo kog pravnog lica niti se baviti poslovima.

Rukovodilac unitarne organizacije može:

Odobrava osoblje preduzeća, zaključuje i raskida ugovore o radu;
- izdaje naloge;
- obavlja transakcije u ime preduzeća;
- zastupaju interese preduzeća.

Unitarno preduzeće može raspolagati pripadajućim transportom, sirovinama i opremom kako bi primilo prihod od prodaje. Ali nekretnina koja pripada vlasniku ne može se prodati bez saglasnosti vlasnika. Unitarne organizacije se razlikuju od običnih preduzeća i akcionarskih društava u formiranju finansija. Inače, formira se odobreni kapital (ovo je imovina dodijeljena jedinstvenom preduzeću), koristi se profit i privlače se izvori finansiranja iz budžeta.

Dobit se ostvaruje, kao u privrednim društvima, ali država ili opština određuje postupak i visinu godišnjeg prenosa dijela dobiti u svoju korist. Odnosno, dio dobiti koja ostane nakon plaćanja plaćanja i poreza treba prenijeti u odgovarajući budžet. Statutom jedinstvenog preduzeća utvrđuje se postupak raspodjele dobiti, a dio se može koristiti za povećanje odobrenog kapitala.

Neto dobit koja ostaje na raspolaganju preduzeću može se koristiti za:

Izgradnja i obnova osnovnih sredstava;
- razvoj delatnosti preduzeća;
- marketing i istraživanje tržišta;
- uvođenje novih tehnologija;
- mjere zaštite rada i zaštite životne sredine.

Federalni, regionalni i lokalni budžeti mogu dodijeliti sredstva unitarnim organizacijama u obliku subvencija, grantova i subvencija. Ova sredstva se mogu koristiti samo za ciljane potrebe. Na primjer, za društvene događaje ili individualne programe. Unitarna preduzeća takođe mogu privući pozajmljena sredstva. Ali to je problematično, jer takvo preduzeće ne posjeduje nikakvu imovinu. Nemoguće je kontaktirati kreditnu instituciju i dati nekretninu kao kolateral bez saglasnosti vlasnika. U takvim slučajevima vlasnik može izdati budžetski kredit sa uslovima otplate. Tada će trošak postati izvor za otplatu kamata na kredit.

Unitarna preduzeća ne mogu osnivati ​​podružnice kako ne bi uklonila imovinu iz državne ili opštinske kontrole.

Fondovi jedinstvenog preduzeća

Vlada Moskve usvojila je Rezoluciju br. 243-PP „O odobravanju Metodoloških preporuka o postupku formiranja i korišćenja fondova jedinstvenih preduzeća grada Moskve“.

Stavom 1. dokumenta utvrđuju se sljedeće vrste fondova koje može formirati jedinstveno preduzeće. To uključuje:

rezervni fond;
- razvoj proizvodnje;
- razvoj socijalne sfere (ako je potrebno);
- materijalni podsticaji.

Sada ćemo svaki od ovih fondova razmotriti uzastopno i po redu.

Rezervni fond može koristiti jedinstveno preduzeće samo za rješavanje dva problema:

Prvo, ako kompanija ima gubitak na kraju izvještajnog perioda.

Drugo, otpisati nenaplative dugove. Ova odredba je sasvim nova za rezervni fond.

Tačka 1. člana 16. Federalnog zakona br. 161-FZ „O državnim i opštinskim jedinstvenim preduzećima” utvrđuje da jedinstveno preduzeće, na račun neto dobiti koja mu ostaje na raspolaganju, stvara rezervni fond na način iu iznosu predviđeno statutom jedinstvenog preduzeća. Sredstva rezervnog fonda koriste se isključivo za pokrivanje gubitaka jedinstvenog preduzeća.

Kao što se vidi iz gornjeg citata, zakon dozvoljava da se sredstva fonda koriste za pokrivanje svih gubitaka preduzeća. Istovremeno, rezolucija ograničava ovu mogućnost.

Objašnjenja računa 82 „Rezervni kapital“ na tekući kontni plan ukazuju na sljedeće.

Upotreba sredstava rezervnog kapitala obračunava se kao zaduženje računa 82 “Rezervni kapital” u korespondenciji sa računima: 84 “Zadržana dobit (nepokriveni gubitak)” - u smislu iznosa rezervnog fonda koji se izdvaja za pokriće gubitka organizacije za izvještajna godina; 66 “Poravnanja po kratkoročnim kreditima i pozajmicama” ili 67 “Poravnanja po dugoročnim kreditima i pozajmicama” - u smislu iznosa koji se koriste za otplatu obveznica akcionarskog društva.

Kontni plan ne ukazuje na mogućnost korištenja sredstava fonda za otpis nenaplativih potraživanja. Dakle, postoji određena kontradikcija.

Prema našem mišljenju, u ovoj situaciji potrebno je iskoristiti mogućnosti rezolucije moskovske vlade, koja unitarnim preduzećima daje pravo da otpišu nenaplative dugove na teret fonda.

Razmotrimo fond za razvoj proizvodnje. Ovaj fond se koristi za rezervisanje sredstava za kapitalna ulaganja preduzeća u proizvodnju.

U slučaju nabavke raznih osnovnih sredstava, modernizacije i sl. preduzeće je prinuđeno da snosi jednokratne troškove prilikom plaćanja ovih kapitalnih ulaganja. Nakon toga, ovi objekti podliježu amortizaciji i njihova vrijednost se prenosi na rashode tokom vijeka trajanja. Dakle, nastaje situacija kada preduzeće treba unaprijed da odredi koja sredstva može utrošiti za ove namjene.

Predlažemo korištenje dva posebna podračuna za ovaj fond. Prvi podračun označiti kao „Fond za razvoj proizvodnje“, a drugi podračun kao „Fond za razvoj iskorištene proizvodnje“.

Tada se pripisivanje sredstava fondu odražava upisom na teret računa 84 „Zadržana dobit (nepokriveni gubitak)” i na teret računa 84 „Fond za razgraničenje proizvodnje”. Na osnovu rezultata rada za godinu, preduzeće vrši obračun koji uzima u obzir sva kapitalna ulaganja tekuće godine. Da biste to uradili, potrebno je uzeti promet sa zaduženja računa 01 „Osnovna sredstva“ i potraživanja računa 08 „Ulaganja u dugotrajna sredstva“. Ovdje treba dodati stanje na računu 08 „Ulaganja u stalna sredstva“ koje je nastalo tokom izvještajne godine. Nakon toga, obračunatu amortizaciju treba oduzeti od rezultirajućeg iznosa. Rezultirajuća vrijednost će biti iznos utrošenog fonda, koji se iskazuje upisom na teret računa 84 „Obračunati fond za razvoj proizvodnje“ i u korist računa 84 „Korišćeni fond za razvoj proizvodnje“.

Fond za razvoj socijalne sfere jedini je fond uz koji stoji objašnjenje da se ovaj fond stvara iz nužde. Smatramo da nema potrebe za stvaranjem ovog fonda za MJU Moslift.

Razmotrimo materijalni podsticajni fond. Postavlja se pitanje - koje vrste plaćanja treba da se vrše iz ovog fonda.

U odluci se navodi da ovaj fond ne uključuje troškove zarada, materijalnih podsticaja i socijalnih davanja koji se isplaćuju u skladu sa ugovorima o radu, kolektivnim ugovorima i drugim lokalnim aktima i uzimaju u obzir u skladu sa zahtjevima važećeg zakonodavstva (rad, porez i pravila poslovanja).finansijski izvještaji) u rashodima (troškovu) preduzeća prilikom utvrđivanja neto dobiti.

Tako se iz ovog fonda isplaćuju sve ostale isplate zaposlenima u preduzeću.

U skladu sa klauzulom 12 računovodstvenih pravilnika „Troškovi organizacije“ (PBU 10/99), odobrene Naredbom Ministarstva finansija Rusije br. 33n, sredstva koja se prenose u vezi sa sprovođenjem dobrotvornih aktivnosti, sportskih događaja, rekreacije, kulture a edukativni događaji i druge slične aktivnosti su neoperativni rashodi. Shodno tome, ovi iznosi treba da budu prikazani na teretu računa 91 „Ostali prihodi i rashodi“.

Međutim, u rezoluciji se navodi još jedan izvor - fond materijalnih podsticaja. Dakle, preduzeća su dužna da ove troškove iskazuju na teret fonda.

Iznos neto dobiti iskazan u „Izvještaju o dobiti i gubitku“ raspoređuje se fondovima, od kojih se odbijaju plaćanja vlasniku (klauzula 2).

Sredstva preduzeća se formiraju prema standardima kao procenat neto dobiti. To je navedeno u stavu 3 dokumenta. U ovom slučaju, procenat odbitka utvrđuje preduzeće godišnje na osnovu planskih i ekonomskih proračuna.

Prema našem mišljenju, obračun treba izvršiti na osnovu podataka iz nekoliko prethodnih izvještajnih perioda i plana aktivnosti preduzeća za tekuću godinu. Visina doprinosa u rezervni fond može se utvrditi po opštem pravilu koje je utvrđeno za akcionarska društva i društva sa ograničenom odgovornošću, odnosno najmanje 5% neto dobiti.

Standardi su podložni uključivanju u plan (program) finansijsko-ekonomskih aktivnosti preduzeća, koji odobrava gradski izvršni organ u čiju je nadležnost odgovarajuće preduzeće. Nakon usvajanja ovog plana (programa), naredbom rukovodioca preduzeća odobravaju se standardi za formiranje fondova preduzeća.

Sljedeće važno pitanje o kojem treba odlučiti je da li sredstva treba akumulirati na osnovu rezultata godine ili na osnovu rezultata svakog kvartala. Stavom 4. Odluke je upravo utvrđena mogućnost uplate avansa u fond, a ne obaveza. Stoga bi organizacije trebale samostalno donijeti ovu odluku. Međutim, skrećemo vam pažnju na objašnjenje računa 99 „Dobici i gubici“. Navodi se da se na kraju izvještajne godine, prilikom sastavljanja godišnjih finansijskih izvještaja, zatvara račun 99 “Dobici i gubici”. U ovom slučaju, konačnim unosom u decembru, iznos neto dobiti (gubitka) izvještajne godine otpisuje se sa računa 99 „Dobici i gubici“ u korist (duženje) računa 84 „Zadržana dobit (nepokriveni gubitak) ”. Shodno tome, Kontni plan utvrđuje formiranje neto dobiti na kraju godine. Predlažemo da iskoristite ovu odredbu i uplatite doprinose fondovima jednom godišnje.

Sredstva fondova mogu se koristiti samo za svrhe za koje su stvorena (tačka 5).

Sredstva iz svih sredstava koja nisu utrošena na kraju izvještajnog perioda mogu se koristiti u narednim izvještajnim periodima.

Postoji još jedna stvar na koju želimo da vam skrenemo pažnju. U stavu 2 dokumenta nalazi se sljedeća fraza - „ukupna veličina sredstava preduzeća u dijelu koji se formira od dobiti...“. Ova formulacija vam omogućava da razmislite o tome da li preduzeće može samostalno kreirati bilo koji fond koji nije naveden u rezoluciji. Mislimo da može. Međutim, nema razloga za stvaranje drugih fondova osim onih navedenih u rezoluciji.

Unitarna poljoprivredna preduzeća

Unitarno preduzeće je privredno društvo koje nema pravo svojine na imovini koju mu je dodijelio vlasnik. Samo državna i opštinska preduzeća mogu se osnivati ​​u obliku jedinstvenih preduzeća. Imovina jedinstvenih preduzeća pripada po pravu vlasništva Ruskoj Federaciji ili opštinskom entitetu (grad, okrug). On mu pripada po pravu ekonomskog upravljanja ili po pravu operativnog upravljanja, nedeljiv je i ne može se raspodeliti na doprinose (udele), uključujući i zaposlene u jedinstvenom preduzeću.

Preduzeće ima samostalan bilans stanja i može sticati i vršiti imovinska i neimovinska prava u svoje ime.

U skladu sa važećim zakonodavstvom, formiraju se i posluju sljedeće vrste unitarnih preduzeća:

Jedinstvena preduzeća na osnovu prava privrednog upravljanja - savezno državno preduzeće, državno preduzeće subjekta Federacije i opštinsko preduzeće;
- unitarna preduzeća na osnovu prava operativnog upravljanja - federalno državno preduzeće, državno preduzeće subjekta Federacije i državno opštinsko preduzeće.

Vlasnik imovine jedinstvenog preduzeća ima sljedeća prava:

Odlučuje da stvori jedinstveno preduzeće;
- utvrđuje ciljeve, predmet, vrste djelatnosti i daje saglasnost za učešće jedinstvenog preduzeća u udruženjima privrednih društava;
- odobrava statut, vrši izmjene u njemu, formira osnovni kapital;
- donosi odluku o reorganizaciji ili likvidaciji jedinstvenog preduzeća, osnivanju njegovih filijala i predstavništava;
- imenuje rukovodioca preduzeća; vrši kontrolu korišćenja imovine;
- daje saglasnost za obavljanje većih transakcija;
- odobrava pokazatelje ekonomske efikasnosti preduzeća, njegove finansijske izvještaje i izvještaje.

Kada se ustupi imovina na pravu privrednog upravljanja, jedinstveno preduzeće samostalno raspolaže pokretnom imovinom, a nepokretnosti nema pravo prodaje, zamene, zakupa, zaloga ili doprinosa u osnovni kapital drugih pravnih lica. bez saglasnosti vlasnika. Uz pravo operativnog upravljanja, ovaj posljednji zahtjev se odnosi ne samo na nekretnine, već i na pokretnu imovinu.

Vlasnik imovine državnog preduzeća ima pravo da od nje oduzme višak ili neiskorišćenu imovinu, izda državnom preduzeću obavezujuće naloge za isporuku dobara, obavljanje poslova za državne ili opštinske potrebe, kao i da odobri procjenu prihoda i rashoda preduzeća.

Unitarno preduzeće je pravno lice i ima građanska prava koja odgovaraju predmetu i ciljevima njegovog delovanja. Za svoje obaveze odgovara svom svojom imovinom. Ako nema dovoljno imovine, Ruska Federacija, subjekat Federacije ili općinski entitet snosi supsidijarnu (tj. dodatnu) odgovornost za obaveze svojih državnih preduzeća.

Unitarna preduzeća se stvaraju radi korišćenja imovine, čijom je privatizacijom zabranjeno, po potrebi, obavljanje delatnosti u cilju rešavanja društvenih problema (proizvodnja i prodaja robe po minimalnim cenama, obavljanje nabavke i intervencija u robnoj hrani), obavljanje naučne, naučne i tehničke delatnosti u interesu bezbednosti zemlje, zadovoljenja državnih i opštinskih potreba za određenim vrstama proizvoda i dr.

Statut jedinstvenog preduzeća odobravaju nadležni državni i opštinski organi. U njemu se moraju navesti ciljevi, predmet i vrste djelatnosti, veličina odobrenog kapitala i izvori njegovog formiranja, korištenje dobiti, popis, veličina, postupak formiranja i korištenja sredstava.

Imovina jedinstvenog preduzeća formira se kroz:

Imovina koju joj je dodijelio vlasnik;
- prihodi preduzeća od njegovih aktivnosti;
- drugi izvori koji nisu u suprotnosti sa zakonom.

Ovlašćeni kapital unitarnog preduzeća utvrđuje minimalni iznos njegove imovine koji garantuje interese poverilaca. Veličina odobrenog kapitala državnog preduzeća ne sme biti manja od 5000 minimalne zarade utvrđene zakonom na dan državne registracije preduzeća, a opštinskog preduzeća najmanje 1000. U državnom vlasništvu preduzeća, ne formira se osnovni kapital, jer Vlasnik snosi supsidijarnu odgovornost za svoje obaveze.

Unitarno preduzeće, na račun neto dobiti koja mu ostaje na raspolaganju, formira, na način iu iznosima propisanim statutom, rezervni fond, koji služi za pokriće gubitaka preduzeća. Na teret neto dobiti stvaraju se i druga sredstva predviđena statutom.

Vlasnik imovine jedinstvenog preduzeća ima pravo da primi dio dobiti od korištenja imovine pod ekonomskim upravljanjem. Dakle, unitarna preduzeća godišnje prenose u odgovarajući budžet dio dobiti preostalog nakon plaćanja poreza i obaveznih plaćanja u iznosu utvrđenom Poveljom.

Vlasnik imovine vrši kontrolu namjene i sigurnosti imovine koja pripada jedinstvenom preduzeću i odobrava pokazatelje ekonomske efikasnosti njegovog poslovanja. U državnim preduzećima ima pravo da oduzme višak, neiskorišćenu imovinu, kompletne obavezujuće naloge za isporuku dobara, obavljanje poslova za državne i opštinske potrebe i da odobrava predračun prihoda i rashoda.

Vlasnik imovine ugovorom imenuje rukovodioca jedinstvenog preduzeća (direktora, generalnog direktora), koji je jedini izvršni organ preduzeća.

Kontrolu poslovanja unitarnih preduzeća vrše nadležni državni i opštinski organi, kojima na kraju izvještajnog perioda dostavljaju finansijske izvještaje, uz godišnju reviziju od strane nezavisnog revizora.

U poljoprivredi, državna i opštinska preduzeća su uzgojna, sjemenarska, ogledna i ogledna gazdinstva, obrazovna gazdinstva, preduzeća za upravljanje zemljištem, veterinarstvo, formiranje regionalnih fondova za hranu itd.

Statut jedinstvenog preduzeća

Osnivački dokument jedinstvenog preduzeća je njegov statut.

Statut jedinstvenog preduzeća odobravaju nadležni državni organi Ruske Federacije, državni organi konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili organi lokalne uprave.

Statut jedinstvenog preduzeća mora da sadrži:

Puni i skraćeni nazivi jedinstvenog preduzeća;
- naznaku lokacije jedinstvenog preduzeća;
- ciljevi, predmet, vrste delatnosti jedinstvenog preduzeća;
- podatke o organu ili organima koji vrše ovlašćenja vlasnika imovine jedinstvenog preduzeća;
- naziv organa jedinstvenog preduzeća (direktor, direktor, generalni direktor);
- postupak za imenovanje rukovodioca jedinstvenog preduzeća, kao i postupak zaključivanja, izmene i prestanka ugovora o radu sa njim u skladu sa zakonodavstvom o radu i drugim podzakonskim aktima koji sadrže norme radnog prava;
- spisak fondova koje stvara jedinstveno preduzeće, veličinu, postupak formiranja i korišćenja ovih fondova;
- druge podatke predviđene ovim saveznim zakonom.

Statut državnog ili opštinskog preduzeća, pored podataka iz stava 3. ovog člana, mora sadržati podatke o veličini njegovog osnovnog kapitala, postupku i izvorima njegovog formiranja, kao i pravce korišćenja dobiti.

Statut državnog preduzeća, pored podataka iz stava 3. ovog člana, mora da sadrži i podatke o postupku raspodele i korišćenja prihoda državnog preduzeća.

Statut jedinstvenog preduzeća može sadržati i druge odredbe koje nisu u suprotnosti sa ovim saveznim zakonom i drugim saveznim zakonima.

Promjene statuta jedinstvenog preduzeća donose se odlukom državnog organa Ruske Federacije, državnog organa konstitutivnog subjekta Ruske Federacije ili organa lokalne uprave ovlaštenog za odobravanje statuta jedinstvenog preduzeća.

Promjene u statutu jedinstvenog preduzeća, odnosno statutu jedinstvenog preduzeća u novom izdanju, podliježu državnoj registraciji na način propisan članom 10. ovog saveznog zakona za državnu registraciju jedinstvenog preduzeća.

Promjene u statutu jedinstvenog preduzeća, odnosno statutu jedinstvenog preduzeća u novom izdanju, za treća lica stupaju na snagu od trenutka njihove državne registracije, au slučajevima utvrđenim ovim saveznim zakonom, od trenutka obavještavanja do organ koji vrši državnu registraciju pravnih lica.

Komercijalna unitarna preduzeća

Konceptom je predložena postepena zamjena državnih i opštinskih unitarnih preduzeća, kao beznadežnog organizaciono-pravnog oblika pravnog lica, drugim vrstama privrednih društava, prvenstveno privrednih subjekata uz odlučujuće učešće javnih pravnih lica, uz zadržavanje u budućnosti samo preduzeća savezne vlade. za neke posebno važne ekonomske sfere (tačka 6.3 Koncepta). Međutim, za sada ovaj organizacioni i pravni oblik ostaje na punoj snazi ​​u Građanskom zakoniku Ruske Federacije.

Izvršene su strukturne promjene u normama Građanskog zakonika Ruske Federacije o državnim (opštinskim) unitarnim preduzećima, upućivanjem većine pitanja djelatnosti unitarnih preduzeća na zakon o državnim i općinskim unitarnim preduzećima.

Zanimljivo je da ako je ranije u stavu 1. čl. 114 Građanskog zakonika Ruske Federacije navedeno je da je državno preduzeće jedinstveno preduzeće sa pravom operativnog upravljanja, ali sada klauzula 1 čl. 113 Građanskog zakonika Ruske Federacije djeluje konceptom "jedinstvenog državnog preduzeća", a stav 2. istog člana navodi da imovina jedinstvenog preduzeća (bilo koje vrste) može pripadati njemu pod pravom ekonomskog upravljanja ili operativno upravljanje; Prava jedinstvenog preduzeća na imovinu koja mu je dodijeljena utvrđuju se u skladu sa Građanskim zakonikom Ruske Federacije i Zakonom o državnim jedinstvenim preduzećima.

Sama ova pravila dozvoljavaju Zakonu o državnim jedinstvenim preduzećima da odredi koja vrsta preduzeća poseduje imovinu pod kojim pravom. Međutim, u vrijeme donošenja Zakona, odredbe Građanskog zakonika Ruske Federacije o pravu gospodarskog upravljanja i operativnog upravljanja (članovi 294, 296 Građanskog zakonika Ruske Federacije) i Zakona o državnom Unitarna preduzeća o vrstama unitarnih preduzeća (tačka 2 člana 2 Zakona o državnim jedinstvenim preduzećima) jasno predviđaju da su državna i opštinska preduzeća zasnovana na pravu ekonomskog upravljanja, a državna preduzeća na pravu operativnog upravljanja .

Stoga se ovakva promjena najvjerovatnije može objasniti željom zakonodavca da uspješnije formuliše normu, a da ne utiče na čl. Art. 113 i 114 Građanskog zakonika Ruske Federacije o pitanjima vlasništva nad imovinom jedinstvenog preduzeća na jednom ili drugom pravu.

Ostale značajne promjene su sljedeće:

Norm	Prije prihvatanja Zakon	Nakon prihvatanja Zakon
	Unitarno preduzeće	Osnovne odredbe o jedinstvenom preduzeću
par. 2 str.3 čl. 113	Statut jedinstvenog preduzeća mora da sadrži, pored podataka iz stava 2. čl. 52 Građanskog zakonika Ruske Federacije, informacije o predmetu i ciljevima aktivnosti preduzeća, kao i veličini odobrenog kapitala preduzeća, poredak i izvori njegovog formiranja, sa izuzetkom državnih preduzeća.	Statut jedinstvenog preduzeća mora sadržavati podatke o njegovom korporativnom nazivu i lokaciji, predmetu i svrsi njegove djelatnosti. Statut jedinstvenog preduzeća koje nije u državnom vlasništvu mora sadržati i podatke o veličini osnovnog kapitala jedinstvenog preduzeća.
par. 3 stav 6 čl. 113	Vlasnik imovine preduzeća na osnovu prava privrednog upravljanja ne odgovara za obaveze preduzeća, osim ako je drugačije predviđeno klauzula 3 čl. 56 Građanski zakonik Ruske Federacije*(47). Ovo pravilo se takođe primenjuje na odgovornost preduzeća koje je osnovalo podružnicu za obaveze potonjeg *(48) (član 7. člana 114. Građanskog zakonika Ruske Federacije sa izmenama).	Vlasnik imovine jedinstvenog preduzeća, osim vlasnika imovine državnog preduzeća, ne odgovara za obaveze svog jedinstvenog preduzeća.
	U Građanskom zakoniku Ruske Federacije nije postojala takva odredba. Procedura reorganizacije preduzeća je predviđena Poglavljem V Zakona o državnim jedinstvenim preduzećima.	Unitarno preduzeće se može reorganizovati u skladu sa Zakonom o državnim jedinstvenim preduzećima i zakonima o privatizaciji.
	Jedinstveno preduzeće zasnovano na pravu privrednog upravljanja	Osnivanje jedinstvenog preduzeća i njegovog odobrenog kapitala
	Jedinično preduzeće na osnovu prava privrednog upravljanja osniva se odlukom nadležnog državnog organa ili organa lokalne samouprave, osim ako zakonom nije drugačije određeno.	Stvara se jedinstveno preduzeće u ime javnog pravnog lica odlukom nadležnog državnog organa ili organa lokalne samouprave.

Transakcije jedinstvenog preduzeća

Prilikom obavljanja transakcija s učešćem državnih ili općinskih unitarnih preduzeća, potrebno je uzeti u obzir odredbe Federalnog zakona N 161-FZ. Transakcije jedinstvenog preduzeća moraju odgovarati ciljevima i predmetu i vrstama njegovih aktivnosti predviđenim statutom. U ovom članku ćemo razmotriti proceduru i uslove za transakcije od strane unitarnih preduzeća.

Unitarno preduzeće je privredno društvo koje nema pravo svojine na imovini koju mu je dodijelio vlasnik. Imovina jedinstvenog preduzeća je nedeljiva i ne može se raspodeliti na ulog (udele, akcije), uključujući i zaposlene u preduzeću.

Državna i opštinska preduzeća posluju u organizaciono-pravnom obliku unitarnih preduzeća.

Imovina državnog ili opštinskog jedinstvenog preduzeća je u državnoj ili opštinskoj svojini i pripada takvom preduzeću sa pravom privrednog ili operativnog upravljanja.

Pravni status unitarnih preduzeća određen je Građanskim zakonikom Ruske Federacije i Federalnim zakonom br. 161-FZ „O državnim i opštinskim jedinstvenim preduzećima“ (u daljem tekstu: Zakon br. 161-FZ).

Unitarno preduzeće može u svoje ime sticati i ostvarivati ​​imovinska i lična neimovinska prava, snositi odgovornosti i biti tužilac i tuženi na sudu.

Unitarna preduzeća imaju posebnu pravnu sposobnost, odnosno imaju pravo da obavljaju samo one vrste delatnosti koje su definisane statutom preduzeća. Prema stavu 3 člana 113 Građanskog zakonika Ruske Federacije, statut jedinstvenog preduzeća mora sadržavati podatke o njegovom korporativnom nazivu i lokaciji, predmetu i svrsi njegovih aktivnosti.

Osim toga, propisom se mogu utvrditi određene vrste djelatnosti koje unitarna preduzeća nemaju pravo da obavljaju.

Ovlašćeni fond jedinstvenog preduzeća

Unitarno preduzeće je komercijalna organizacija koja nema pravo vlasništva na imovini koju mu je dodijelio vlasnik.

Samo državna i opštinska preduzeća mogu se osnivati ​​u obliku jedinstvenih preduzeća.

Imovina jedinstvenog preduzeća pripada po pravu svojine državi (Ruskoj Federaciji), subjektu Ruske Federacije ili opštinskom entitetu. Formiranje odobrenog kapitala unitarnih preduzeća vrši se u skladu sa zahtjevima Federalnog zakona br. 161-FZ „O državnim i općinskim jedinstvenim preduzećima“.

Osnivački dokument jedinstvenog preduzeća je njegov statut. Statut jedinstvenog preduzeća odobravaju nadležni državni organi Ruske Federacije, državni organi konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili organi lokalne uprave.

Ovlašteni kapital državnog ili opštinskog jedinstvenog preduzeća može se formirati iz novca, kao i hartija od vrednosti, drugih stvari, imovinskih prava i drugih prava koja imaju novčanu vrednost, a njegova veličina se utvrđuje u rubljama.

Veličina odobrenog kapitala državnog unitarnog preduzeća ne smije biti manja od 5.000 puta minimalne plate utvrđene saveznim zakonom na dan njegove državne registracije.

Veličina odobrenog kapitala opštinskog jedinstvenog preduzeća ne sme biti manja od 1000 puta minimalne zarade utvrđene saveznim zakonom na dan njegove državne registracije.

Ovlašćeni kapital državnog ili opštinskog jedinstvenog preduzeća mora u potpunosti formirati vlasnik njegove imovine u roku od tri mjeseca od dana državne registracije takvog preduzeća.

Imovina koja je preneta na jedinstvena preduzeća pripada im na pravu ekonomskog upravljanja ili na pravu operativnog upravljanja, nedeljiva je i ne može se raspodeliti na doprinose (udele, deonice), uključujući i zaposlene u jedinstvenom preduzeću.

Za obračun poslova formiranja osnovnog kapitala jedinstvenog preduzeća, podračun 75–1 se primenjuje i na račun 75 „Poravnanja sa osnivačima“, koji se u odnosu na jedinstvena preduzeća naziva podračunom 75–1 „Poravnanja za izdvojena preduzeća“. imovine.”

Na ovom podračunu, unitarna preduzeća vode računa o obračunima sa državnim organom ili organom lokalne samouprave za imovinu koja je prenesena u bilans stanja po pravu privrednog ili operativnog upravljanja.

Upis odobrenog kapitala jedinstvenog preduzeća se ogleda u odobrenju računa 80 „Ovlašćeni kapital“ i zaduženju podračuna 75–1 „Obračuni za dodijeljenu imovinu“.

Knjigovodstvena knjiženja na podračunu 75–1 „Poravnanja dodijeljene imovine“ vrše se na način sličan postupku evidentiranja obračuna uloga u osnovni kapital društava sa ograničenom odgovornošću:

		Korespondentni računi
	Imovina koja pripada jedinstvenom preduzeću od državnog (opštinskog) organa utvrđuje se u skladu sa aktima o osnivanju
	Odražava se trošak stavke dugotrajne imovine koju unitarno preduzeće primi od državnog (opštinskog) organa
	Isto i prilikom prijema objekta nematerijalne imovine
	Prikazuju se troškovi opreme za ugradnju koje je primilo jedinstveno preduzeće od državnog (opštinskog) organa
	Isto i kod prijema sirovina i materijala
	Isto i kod prijema životinja na uzgoj i tov
	Isto i prilikom prijema robe
	Isto, prilikom prijema sredstava na blagajni, na tekući ili devizni račun

Ako se prijenos imovine (na primjer, stavke osnovnih sredstava) na ekonomsko upravljanje (operativno upravljanje) izvrši iznad iznosa odobrenog kapitala unitarnog preduzeća, utvrđenog osnivačkim dokumentima, tada je takva operacija iskazuju se u računovodstvu sledećim knjiženjima (navedena knjiženja se primenjuju u slučaju kada odobreni kapital preduzeća jedinstvenog preduzeća nije uvećan u skladu sa zakonom utvrđenim postupkom):

Odlukom državnog (opštinskog) organa, osnovni kapital jedinstvenog preduzeća može se povećati ili smanjiti.

Povećanje osnovnog kapitala jedinstvenog preduzeća vrši se na način propisan zakonom na osnovu odluke državnog (opštinskog) organa.

Povećanje odobrenog kapitala dozvoljeno je tek nakon što je u potpunosti formiran, uključujući i nakon prenosa nekretnina i druge imovine na državno ili opštinsko jedinstveno preduzeće.

Povećanje odobrenog kapitala jedinstvenog preduzeća može se izvršiti dodatnim prenosom imovine na njega ili putem prihoda koje ono dobije kao rezultat svojih aktivnosti.

Odluku o povećanju osnovnog kapitala državnog ili opštinskog preduzeća može donijeti vlasnik njegove imovine samo na osnovu podataka iz odobrenih godišnjih finansijskih izvještaja tog preduzeća za prošlu finansijsku godinu.

Istovremeno, veličina osnovnog kapitala državnog ili opštinskog preduzeća, uzimajući u obzir veličinu njegovog rezervnog fonda, ne može biti veća od vrednosti neto imovine takvog preduzeća.

Povećanje odobrenog kapitala preduzeća usled dodatnog prenosa imovine na njega se odražava na odobrenju računa 80 „Ovlašćeni kapital“ i zaduženju podračuna 75–1 „Obračuni za dodeljenu imovinu“.

Smanjenje osnovnog kapitala unitarnog preduzeća vrši se na način utvrđen zakonom na osnovu odluke državnog (opštinskog) organa. Smanjenje osnovnog kapitala jedinstvenog preduzeća može se izvršiti oduzimanjem imovine. Osnivački kapital unitarnog preduzeća umanjuje organ koji je doneo odluku o njegovom osnivanju.

Smanjenje odobrenog kapitala unitarnog preduzeća usled zaplene imovine od strane državnog (opštinskog) organa se u računovodstvu odražava kao zaduženje računa 80 „Ovlašćeni kapital“ i odobrenje podračuna 75–1 „Poravnanja za dodeljene imovine.” Direktna zaplena imovine od jedinstvenog preduzeća se ogleda na zaduženju podračuna 75–1 „Obračuni za dodeljenu imovinu“ i na kreditu računa gotovine i imovine.

		Korespondentni računi
	Osnovni kapital unitarnog preduzeća smanjen je za iznos sredstava i/ili imovine oduzete od strane državnog (opštinskog) organa
	Odražava se oduzimanje osnovnih sredstava od strane državnog (opštinskog) organa
	Isto, prilikom oduzimanja predmeta nematerijalne imovine
	Isto i kod uklanjanja opreme za ugradnju
	Isto je i sa povlačenjem sirovina i materijala
	Isto se odnosi i na uklanjanje životinja koje se uzgajaju ili hrane
	Isto važi i za zaplenu robe
	Isto važi i za povlačenje sredstava

Zaplena primljene imovine iznad iznosa utvrđenog osnovnog kapitala jedinstvenog preduzeća se računovodstveno prikazuje na uobičajen način pomoću računa 91 „Ostali prihodi i rashodi“.

Ovlašćeni kapital državnog ili opštinskog preduzeća ne može se smanjiti ako usled takvog smanjenja njegova veličina postane manja od prethodno navedenog minimalnog iznosa odobrenog kapitala.

Ako je na kraju finansijske godine vrijednost neto imovine državnog (opštinskog) preduzeća manja od veličine njegovog osnovnog kapitala, vlasnik imovine tog preduzeća dužan je donijeti odluku o smanjenju veličine. odobrenog kapitala državnog (opštinskog) preduzeća u iznosu koji ne prelazi vrijednost njegove neto imovine.

Ako je na kraju finansijske godine vrijednost neto imovine državnog (opštinskog) preduzeća manja od utvrđene minimalne veličine odobrenog kapitala i u roku od tri mjeseca vrijednost neto imovine se ne vrati na minimalni iznos od odobrenog kapitala, vlasnik imovine državnog (opštinskog) preduzeća mora odlučiti o likvidaciji ili reorganizaciji takvog preduzeća.

Vrijednost neto imovine državnog (opštinskog) preduzeća utvrđuje se na osnovu finansijskih izvještaja na način utvrđen regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.

U zaključku, napominjemo da je u pasivi bilansa stanja pod odjeljkom „Kapital i rezerve“ (red 410 „Ovlašteni kapital“) prikazan iznos odobrenog (dioničkog) kapitala organizacije u skladu sa osnivačkim dokumentima , a za državna i opštinska jedinstvena preduzeća - iznos njihovog osnovnog kapitala (stanje na računu 80).

U istoj rubrici, iza reda 410, pod člankom „Sopstvene akcije kupljene od akcionara“ prikazani su stvarni troškovi organizacije za otkup sopstvenih akcija i udela (stanje na računu 81).

Likvidacija jedinstvenog preduzeća

Sljedeće vrste unitarnih preduzeća su stvorene i djeluju u Ruskoj Federaciji:

Jedinstvena preduzeća na osnovu prava privrednog upravljanja - savezno državno preduzeće i država;
preduzeće sastavnice Ruske Federacije (u daljem tekstu: državno preduzeće), opštinsko preduzeće;
jedinstvena preduzeća na osnovu prava operativnog upravljanja - savezno državno preduzeće, državno preduzeće;
subjekt Ruske Federacije, opštinsko državno preduzeće (u daljem tekstu: državno preduzeće).

Unitarno preduzeće mora imati okrugli pečat koji sadrži njegovo puno ime preduzeća na ruskom jeziku i naznaku lokacije jedinstvenog preduzeća.

Unitarno preduzeće može se reorganizirati odlukom vlasnika svoje imovine na način propisan Građanskim zakonikom Ruske Federacije, ovim federalnim zakonom i drugim saveznim zakonima.

U slučajevima utvrđenim saveznim zakonom, reorganizacija unitarnog preduzeća u vidu podjele ili izdvajanja iz njegovog sastava jednog ili više unitarnih preduzeća vrši se na osnovu odluke nadležnog državnog organa ili odluke suda.

Reorganizacija jedinstvenog preduzeća može se izvršiti u obliku:

Spajanja dva ili više unitarnih preduzeća;
- spajanje jednog ili više unitarnih preduzeća u jedinstveno preduzeće;
- podjela jedinstvenog preduzeća na dva ili više unitarnih preduzeća;
- izdvajanje iz jedinstvenog preduzeća jednog ili više unitarnih preduzeća;
- pretvaranje jedinstvenog preduzeća u pravno lice drugog organizaciono-pravnog oblika u slučajevima predviđenim ovim saveznim zakonom ili drugim saveznim zakonima.

Unitarna preduzeća mogu se reorganizirati u obliku spajanja ili pripajanja ako njihova imovina pripada istom vlasniku.

Unitarno preduzeće se smatra reorganizovanim, osim u slučajevima reorganizacije u vidu spajanja, od trenutka državne registracije novonastalih pravnih lica.

Unitarno preduzeće može biti likvidirano odlukom vlasnika njegove imovine.

Unitarno preduzeće može biti likvidirano i sudskom odlukom na osnovu i na način utvrđen Građanskim zakonikom Ruske Federacije i drugim saveznim zakonima.

Likvidacija jedinstvenog preduzeća podrazumeva njegovo prestanak bez prenosa prava i obaveza putem sukcesije na druga lica.

Ako se donese odluka o likvidaciji jedinstvenog preduzeća, vlasnik njegove imovine imenuje komisiju za likvidaciju.

Od momenta imenovanja likvidacione komisije na nju se prenose ovlašćenja upravljanja poslovima jedinstvenog preduzeća. Likvidaciona komisija postupa u sudu u ime likvidiranog jedinstvenog preduzeća.