Nykyajan tieteen ja koulutuksen ongelmat. Oikeudellisen koulutuksen laatuongelmat Lyhennettyjen koulutusohjelmien tiedekunta

taloustieteet

• Leskina Olga Nikolaevna, Tieteiden kandidaatti, apulaisprofessori, apulaisprofessori
• Venäjän federaation hallituksen alainen talousyliopisto

• AMMATTIMAINEN KOULUTUS
• AMMATTILAISKOULUTUS
• HENKILÖSTÖHALLINTO

Artikkelissa kuvataan alueen ammatillisen koulutusjärjestelmän keskeisiä vaikeuksia ja ongelmia sekä ehdotetaan periaatteita ja suuntaviivoja ammatillisen koulutuksen kehittämisen parantamiseksi.

• Venäjän henkilöresurssien laatu ja innovatiivinen kehitys
• Motivaatio henkilöstöjohtamisjärjestelmässä
• Henkilöresurssien ammatillisen koulutuksen ongelmat Venäjällä nykyaikaisissa olosuhteissa
• Seudun teollisuusyrityksen henkilöstöstrategian kehittäminen ja toteuttaminen

Koulutuksella on nykymaailmassa keskeinen rooli taloudellisessa kehityksessä kansallisella ja alueellisella tasolla ja se on yksi hyvinvoinnin pääkomponenteista. Venäjällä nyt välttämätön pakkotekninen uudelleenlaitteisto vaatii pätevää, energistä henkilöstöä, joka toistaa innovaatiot ja luo innovaatiota vastaanottavan ympäristön. Alueen sosioekonominen kehitys nykyaikaisissa taloudellisen modernisoinnin olosuhteissa määräytyy suurelta osin teollisuuden, tieteen ja sosiaalisen alan korkeasti koulutetun henkilöstön tarjonnan tasosta.

Inhimilliseen pääomaan kuuluvan työvoimapotentiaalin tila ei maassamme ole riittävä vastaamaan sen nykyisen taloudellisen kehitysvaiheen haasteita. Ammatillisen koulutuksen laatu heikkenee, eikä ammatillinen tutkintorakenne monissa tapauksissa täytä tuotannon tarpeita. Ja työvoiman heikon laadun vuoksi tuotettujen tavaroiden ja palveluiden kilpailukyky kärsii. Tässä suhteessa ammatilliseen koulutusjärjestelmään tarvittavien asiantuntijoiden kouluttaminen on akuutti.

Ammatillinen koulutusjärjestelmä sisältää perinteisesti kolme pääosaa: ammatillisen peruskoulutuksen järjestelmä; keskiasteen ammatillisen koulutuksen järjestelmä; korkea-asteen ammatillisen koulutuksen järjestelmä. Perinteisten muotojen rinnalla uudet ammatillisen koulutuksen muodot ovat viime aikoina tulleet yhä tärkeämmiksi - jatkokoulutus, jatkokoulutus, asiantuntijoiden uudelleenkoulutus, yrityskoulutus jne.

Alueellisen järjestelmän ammatillisen koulutuksen laadun varmistamiseksi kaikilla tasoilla tulee perustua seuraaviin periaatteisiin:

• keskittyä vastaamaan kuluttajien ja kaikkien asianosaisten (opiskelijoiden, oppilaitosten, yhteiskunnan, hallituksen, mahdollisten työnantajien) vaatimuksiin ja odotuksiin;
• työmarkkinaosapuolten kumppanuuden kehittäminen (kumppaneiden kanssa molempia osapuolia hyödyttävä yhteistyö, joka perustuu luottamukseen, tiedon vaihtoon ja integraatioon);
• jatkuva oppiminen, innovaatio ja koulutusprosessin parantaminen;
• koulutuksen laadunhallinta, joka perustuu tietoon, tosiasioihin ja prosesseihin;
• järjestelmällinen lähestymistapa koulutuksen hallintaan;
• vastuuta yhteiskunnalle.

Alueen ammatillisen koulutusjärjestelmän kehittämiseen kuuluu:

• optimaalisen ammatillisen koulutusjärjestelmän luominen, joka perustuu alueellisten työmarkkinoiden nykyisten ja tulevien tarpeiden jatkuvaan seurantaan ja sen myöhempään korjaamiseen valtion ja kansainvälisten koulutusstandardien vaatimukset huomioon ottaen;
• valmistuneiden kilpailukyvyn, ammatillisen ja sosiaalisen liikkuvuuden lisääminen työmarkkinoilla;
• ammatillisen koulutuksen laadun parantaminen tehokkaan johtamisjärjestelmän luomisen, uusien opetustekniikoiden kehittämisen ja käyttöönoton, käytännön suuntauksen vahvistamisen ja koulutuksen sisällön parantamisen, tieteellisen, pedagogisen, insinööri- ja opetushenkilöstön ammattitaitoa lisäämällä;
• työmarkkinaosapuolten kumppanuusjärjestelmän kehittäminen koulutuksen, kasvatuksen ja nuorisopolitiikan alalla;
• alueellisen ammatillisen koulutuksen järjestelmän tieto- ja teknologisen infrastruktuurin muodostaminen ja sen integroiminen Venäjän yhtenäiseen koulutus- ja tietoalueeseen;
• ammatillisen perus-, keskiasteen ja korkea-asteen koulutuksen työntekijöiden ja opiskelijoiden sosiaaliturvajärjestelmän säilyttäminen ja kehittäminen ottaen huomioon ammatillisen koulutuksen kehityksen nykyiset suuntaukset ja alueelliset erityispiirteet.

Edellä mainittujen ehtojen saavuttaminen on mahdollista vain kattavan yksiköiden välisen järjestelmän perusteella. Alueellisen ammatillisen koulutusjärjestelmän tärkeimmät kehittämissuunnat ovat:

1. Ammatillisen koulutuksen laadun parantaminen.
2. Nykyaikaiseen tietotekniikkaan perustuvan yhtenäisen tieto- ja koulutustilan kehittäminen.
3. Työntekijöiden ja perus-, keskiasteen ja korkea-asteen ammatillisen koulutuksen opiskelijoiden sosiaaliturva.

Koulutuksen laatu on olennainen ominaisuus, joka määrää pedagogisen järjestelmän kyvyn tyydyttää yksilön, yhteiskunnan ja valtion olemassa olevat ja mahdolliset tarpeet. Ammatillisen koulutuksen laatua analysoitaessa tulee ottaa huomioon, että kyseessä on systeeminen käsite, joka sisältää seuraavat osat: koulutuspalvelujen tarjonnan kohteen laatu - opetushenkilöstö; koulutuspalvelujen tarjonnan kohteen laatu - hakijat ja opiskelijat; koulutuspalvelujen tarjoamisprosessin laatu - koulutusohjelmat, teknologiat ja tieteellinen, metodologinen ja tekninen tuki, moraalinen ja psykologinen ilmapiiri; sisäisten ja ulkoisten olosuhteiden laatu, suhteet ulkoiseen sosiaaliseen ympäristöön; oppilaitoksen johtamisen laatu. Koulutuksen laadun arviointiin kuuluu kuuden pääkomponentin arviointi: koulutusympäristön laatu, tuloksen laatu, opetuksen laatu, sisällön laatu, koulutusprosessin aiheiden tyytyväisyys, koulutusteknologian laatu.

Yksi ammatillisen koulutuksen laadun parantamisen pääsuunnista on nykyaikaisen tieto- ja tietoliikennetekniikan laaja käyttö koulutusprosessissa. Näiden teknologioiden intensiivisestä kehittämisestä ja informatisoinnista on tulossa tärkeitä tekijöitä alueen ammatillisen koulutuksen laadun parantamisessa. Ammatillisen koulutuksen tietokoneistaminen laajentaa mahdollisuuksia käyttää nykyaikaista tietotekniikkaa ja resursseja koulutustarkoituksiin, lisää itsenäisen työn tehokkuutta, stimuloi henkistä luovuutta ja ammatillisia taitoja, edistää yleisen tieteellisen ja erikoistiedon, ammatillisten taitojen ja kykyjen muodostumista ja lujittamista. opiskelijat. Samalla on ilmeistä alueellisten tieto- ja televerkkojen riittämätön kehitys. Useimmissa Venäjän pienissä kaupungeissa ja kylissä on huonosti kehittynyt tietoinfrastruktuuri ja sen seurauksena väestön alempi koulutustaso ja tietokulttuuri. Tietokonelaitteistojen, ohjelmistojen ja laitteistojen puute, kehittyneen alueellisen sähköisten kirjasto- ja tietoresurssien verkoston, sähköisten tietoarkistojen puute, nykyaikaisen tieto- ja televiestintätekniikan käyttöönoton ja ylläpidon varmistavien asiantuntijoiden puute ja yleisesti riittämätön koulutus. ammatilliset oppilaitokset rajoittavat opettajien ja opiskelijoiden pääsyä tietolähteisiin.

Alueen yhtenäisen tieto- ja koulutustilan kehittämiseksi on tarpeen: varustaa ammatilliset oppilaitokset ja koulutuksen hallintoelimet nykyaikaisella tietotekniikalla ja tietoliikenteellä; elektronisten oppikirjojen, koulutus- ja metodologisten kompleksien ja muiden koulutusmateriaalien sekä koulutusprosessin tietoteknisten tukivälineiden kehittäminen ja käyttöönotto; yhtenäisen alueellisen järjestelmän luominen opettajien, tieteellisten ja pedagogisten työntekijöiden jatkuvan monitasoisen koulutuksen, uudelleenkoulutuksen ja jatkokoulutuksen, koulutustuen, ammatillisten oppilaitosten teknisen, hallinnollisen ja johtohenkilöstön sekä kirjastotyöntekijöiden nopean ja tehokkaan uusimpien tieto- ja televiestintätekniikoiden käyttöönotto koulutusprosessiteknologiassa; uudentyyppisten alueellisten tietoresurssien muodostaminen Internet-teknologian pohjalta (alueellinen sähköisten oppikirjojen ja koulutusmateriaalien varasto, alueellinen koulutusportaali); alueellisen järjestelmän luominen tietoresurssien keskitettyä laadunvalvontaa ja sertifiointia varten; alueellisen teknisten standardien järjestelmän kehittäminen tiedon esittämisen ja tiedonvaihdon muodoille integroituna kansalliseen ja kansainväliseen koulutustilaan.

Työntekijöiden ja perus-, toisen asteen ja korkea-asteen ammatillisen koulutuksen opiskelijoiden sosiaaliseen suojeluun tulisi sisältyä joukko toimenpiteitä sosiaalisten takeiden ja etuuksien tarjoamiseksi, jotta voidaan säilyttää nykyajan vaatimuksia vastaava elintaso ja kulutustaso. Tällä hetkellä useimmissa Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä koulutuksen ja tieteen alan työntekijöiden keskeiset sosiaaliset ongelmat ovat epätyydyttävät, alhaiset palkat, kyvyttömyys ratkaista asumisongelmia, huono lääketieteellisten palvelujen tarjonta, parantola-lomahoidon heikko saatavuus. ja ammatillisten oppilaitosten sosiaalisen infrastruktuurin tuhoaminen. Samaan aikaan tiedemiehet ovat todenneet, että koulutuksen, tieteen ja tieteellisten palvelujen alalla työskentelevien palkkojen suhde koko talouden keskipalkkaan ei saisi olla pienempi kuin 1,25:1.

Mielestämme merkittävä paikka ammatillisen koulutuksen kehittämistä edistävässä politiikassa tulisi antaa pienituloisissa perheissä elävien lasten ja nuorten auttamisjärjestelmän muodostamiselle erityisesti maaseudulla ja suotuisten olosuhteiden luomiselle. vastaamaan nuoremman sukupolven etuja. Kuten tiedätte, nuoriso on tärkein voimavara uudentyyppisen tietoon perustuvan talouden muodostumiselle. Juuri hän, kuten tutkimuksen aikana todettiin, on korkeampi sopeutumiskyky markkinatalouteen, korkeampi sosiaalinen liikkuvuus ja joustavuus, valmius kehittää "inhimillistä" pääomaansa ja taipumus luottaa häneen. oma toiminta välttämättömänä ja luonnollisena edellytyksenä menestymiselle elämässä. Siksi on tarpeen luoda olosuhteet, joilla varmistetaan mahdollisuus hankkia uusia onnistuneeseen työhön tarvittavia tietoja ja taitoja, auttaa työllistymisessä, elinolojen parantamisessa jne. Sosiaaliapu tulee kohdentaa. Opinnoissa, tieteessä, luovuudessa ja urheilussa ansioituneiden opiskelijoiden kannustimena voidaan käyttää lisästipendejä, esimerkiksi kuvernööristipendejä yleisvenäläisten ja kansainvälisten olympialaisten voittajille, lahjakortteja terveyslaitoksille jne. Pienituloisten opiskelijoiden tulisi saada esimerkiksi ilmaiset ruokapaketit, rahallinen korvaus joukkoliikenteessä matkustamisesta jne. Maaseudun oppilaitoksiin työllistyneiden nuorten asiantuntijoiden tulisi saada "hissi" ja opettajatyötä päättävien palkankorotuksia ensimmäisten vuosien aikana. Opiskelijoiden hoidon ja virkistyksen järjestämiseen tulee kiinnittää paljon huomiota.

Ammatillisen koulutusjärjestelmän kehittäminen innovatiivisen talouden muodostumisen olosuhteissa Venäjällä edellyttää perusteellista muutosta jatkokoulutukseen siirtymisen koulutuspolitiikassa. Useiden tutkijoiden mukaan on tarpeen aloittaa huomenna tarvittavien asiantuntijoiden kouluttaminen huolimatta siitä, että tänään heille ei ehkä ole työtä maassa tai alueella. Ottaen huomioon useimpien korkean teknologian yritysten romahtaminen maassa, on kaksi vaihtoehtoa. Ensimmäinen on alentaa koulutustaso nykyisen huonontuvan raaka-ainetalouden tarpeisiin. Toinen on kouluttaa asiantuntijoita korkean teknologian kotimaan talouteen, luotaen siihen, että jotkut näistä ihmisistä luovat sen. Innovatiivinen kehitys liittyy toisen polun valintaan. Siksi ammatillisen koulutusjärjestelmän kehittäminen on alistettava yhtenäiselle käsitteelle sosiaalisesti ja ammatillisesti suuntautuneesta nuorisopolitiikasta, valtion tuesta lahjakkaille nuorille ja kaikenlaiselle korkeakouluopiskelijoiden, jatko-opiskelijoiden ja jatko-opiskelijoiden tieteelliselle ja tekniselle luovuudelle.

Talouden innovaatiosektorin taloudellisten ongelmien ratkaisu riippuu ennen kaikkea liiketoimintastrategioita käyttävistä ammattilaisista, kestävän, omavaraisen ja innovaatioita ja niiden kaupallistamista vastaanottavan innovaatio- ja koulutusympäristön olemassaolosta. Tämä edellyttää uudentyyppisten nuorten asiantuntijoiden kouluttamista, joilla on käytännön taitoja tieteellisessä ja teknisessä yrittäjyydessä ja innovaatiossa. Tälle työlle tarvitaan myös infrastruktuuria, mekanismeja ja menetelmiä tällaisten asiantuntijoiden synnyttämiseksi, muutosta arvo-asteikossa, asenteissa sekä merkittävää organisatorista tukea valtiolta, alueviranomaisilta ja elinkeinoelämältä.

Kuten muinakin historiallisina aikakausina, kun paljon on rakennettava uudelleen, "uudet ihmiset" ovat kysyttyjä, joiden koulutuksen suorittavat tietyntyyppiset edistyneet korkeakoulut, kuten Ecole Normale suuren Ranskan vallankumouksen vuosina. , Moskovan yliopisto Katariina Suuren hallituskaudella, uudistukset, Moskovan fysiikka ja tekniikka ydinohjuskilven luomisen aikana jne. Uuden tyyppisten ihmisten on kyettävä ajattelemaan luovasti ja heillä on oltava erilaiset arvoorientaatiot.

Teollisesti kehittyneiden maiden kokemus osoittaa, että nykyaikaisen henkilöstön koulutusongelma voidaan ratkaista oppilaitosten ja teollisuusyritysten yhteistyöllä. Tämä sisältää koulutuskeskusten avaamisen erityisesti uuden teknologian alalla, kohdennettujen tieteellisten ohjelmien järjestämisen ja toteuttamisen sekä jatkuvan koulutuksen ja työelämässä tapahtuvan uudelleenkoulutuksen järjestelmän luomisen. Useiden yliopistojen aloite tunnistaa aluetasolla innovatiivisia tarpeita ja kouluttaa niiden toteuttamiseen keskittyviä asiantuntijoita on erittäin tärkeä.

Oppilaitosten ja reaalialan yritysten välisen tiiviimmän yhteistyön järjestämiseksi vaaditun pätevyyden omaavien asiantuntijoiden kouluttamiseksi tarvitaan:

1. Tehokkaan vuorovaikutusjärjestelmän luominen valtion elinten, työnantajajärjestöjen, yritysrakenteiden sekä julkisten ja yksityisten oppilaitosten välille.
2. Järjestelmällinen henkilöstötarpeiden seuranta, oppilaitosten, koulutuskeskusten, kauppakorkeakoulujen sekä koulutus- ja koulutusohjelmien luokittelu.
3. Yritysten tarpeiden selvittäminen avainasiantuntijoiden ja johtohenkilöiden osaamisen kehittämisessä.
4. Jatkuvan koulutuksen järjestelmän muodostuminen läpi elämän.
5. Ammatillisen koulutuksen tarpeiden ja vaatimusten esittely johtaville oppilaitoksille, koulutuskeskuksille ja kauppakorkeakouluille.
6. Nykyaikaisten venäläisten menetelmien testaus ja kehittäminen, koulutukset, ohjelmat korkean tason asiantuntijoiden kanssa.
7. Erikoistuneiden koulutus- ja koulutusohjelmien järjestäminen ja toteuttaminen.
8. Mukana alueen elinkeinoelämän henkilöstön ammatillisen koulutuksen parantamisessa.
9. Venäjän ja ulkomaisten kokemusten tutkiminen ja käytännön tilanteiden tarkastelu liiketoimintaprosessien uudistamisessa, yritysten strategisten asemien määrittelyssä ja kilpailun läpimurrossa globaalissa taloudessa.

Toiminnan koordinointi, aktiivinen yhteistyö yliopistojen ja teollisuuden välillä sekä yhteinen työ toimeenpano- ja lainsäädäntöviranomaisten kanssa auttavat voittamaan alueen ammatillisen koulutusjärjestelmän tällä hetkellä kohtaamat vaikeudet.

Bibliografia

1. Kabaeva A.A., Leskina O.N. Aluetalouden henkilöstökysymyksiä (Penzan alueen esimerkissä) // Tiede ja koulutus modernin yhteiskunnan elämässä: artikkelikokoelma. tieteellinen tr. perustuu kansainvälisen tieteellisen ja käytännön konferenssin materiaaliin. – Tambov: Publishing House LLC “Consulting Company Ucom”, 2013. – Osa 14
2. Lebedeva N., Tatarko A. Kulttuuriarvot ja yhteiskunnan kehitys. M.: Kustantaja. Talo of State University Higher School of Economics, 2007. S.25
3. Leskina O.N. Venäjän yhteiskunnan inhimillisen henkisen pääoman kehittämisen ongelmat ja näkymät // Talous ja yhteiskunta: Venäjän modernisoinnin ongelmat ja näkymät. Omistettu Venäjän federaation hallituksen alaisen Finanssiyliopiston 95-vuotisjuhlille / yleisen johdon alaisuudessa. toim. V.V. Bondarenko, V.A. Dresvyannikova, O.V. Loseva. – Penza: PSU Publishing House, 2013
4. Leskina O.N. Henkilöresurssit ja niiden lisääntymisen ongelmat nyky-Venäjällä // Yrittäjyys ja innovaatio: alueelliset prioriteetit ja kehitysnäkymät: artikkelikokoelma. Altai-alueen 75-vuotispäivälle omistetun kansainvälisen tieteellisen ja käytännön konferenssin materiaalit. – Barnaul: Kustantaja "AZBUKA", 2013
5. Florida R. Luova luokka: ihmiset, jotka muuttavat tulevaisuutta. M.: Classics - XXI, 2005.
6. Kharin A.A., Mayboroda V.P. Innovatiivinen talous Venäjällä. Todellisuus ja tulevaisuudennäkymät. http://www.itbu.ru
7. Yasin E. Modernisaatio ja yhteiskunta.// Economic Issues. 2007. Nro 5. S.4-29

Internet-konferenssi
Shakhrai Sergei Mihailovich

9. kesäkuuta 2009 klo 14-00 Shakhrai Sergei Mikhailovichin verkkokonferenssi pidettiin tietotoimistossa GARANT.

Shakhrai Sergei Mikhailovich - oikeustieteen tohtori, professori, Venäjän federaation kunnia-asianajaja, Moskovan valtionyliopiston valtiontarkastuksen korkeakoulun tieteellinen johtaja, kaikkien korkea-asteen oikeudellisen koulutuksen laadun julkista arviointia käsittelevän komission varapuheenjohtaja. Venäjän julkinen järjestö "Venäjän lakimiesyhdistys", Venäjän lakimiesliiton keskusvalvonta- ja tarkastuskomission puheenjohtaja, kirjanpitolautakunnan päällikkö.

Konferenssin aihe: "Juridisen koulutuksen laatuongelmat".

Objektiivinen uuden oikeusjärjestelmän sekä yhteiskunnallis-poliittisen ja taloudellisen johtamisjärjestelmän muodostumisprosessi Venäjällä luo kiireellisen tarpeen johtohenkilöstön koulutukselle ja uudelleenkoulutukselle perustavanlaatuisen oikeusperustan pohjalta, ottaen huomioon sekä perinteiset että innovatiiviset venäläiset ja ulkomaiset kokemukset. . Siksi Venäjän federaation presidentti valitsi tarpeen kehittää ja parantaa juridista koulutusta yhdeksi painopistealueeksi Venäjän korkeakoulutuksen modernisoinnissa.

Venäjän federaation presidentti allekirjoitti 26. toukokuuta 2009 asetuksen nro 599 "Toimenpiteistä Venäjän federaation oikeudellisen korkeakoulutuksen parantamiseksi".

Sen tavoitteena ei ole vain lopettaa kouluttamattoman ja vähän ammattitaitoisen henkilöstön tuotanto oikeusjärjestelmään, lainsäädäntö- ja toimeenpanoviranomaisiin sekä kunnille, vaan myös parantaa maan koko väestön oikeuskulttuuria.

Toimenpiteitä lainopillisen koulutuksen laadun parantamiseksi kehitettiin yhdessä koko venäläisen julkisen järjestön "Russian Lawyers Association" kanssa, joka esitti seuraavat ehdotukset: luodaan luettelo hallituksen viroista, joiden täyttämiseen tarvitaan oikeudellista tietämystä, mukaan lukien kelpoisuuskokeiden läpäiseminen; oikeustieteellisten korkeakoulujen lupa- ja sertifiointijärjestelmän parantaminen, mukaan lukien oikeustieteellisten korkeakoulujen julkisen sertifioinnin käyttöönotto; opiskelijoiden pääsyn lopettaminen muiden kuin ydinyliopistojen oikeustieteellisiin tiedekuntiin; luokituksen laatiminen oikeustieteellisistä korkeakouluista; valtion pätevyyskokeen käyttöönotto oikeutta harjoittaa tietyntyyppistä laillista toimintaa; valtion hankintajärjestelmän käyttöönotto ja kohdennettu rekrytointi, kiintiöiden jakaminen nuorille asiantuntijoille johtavissa oikeustieteellisissä korkeakouluissa; lakimiesten koulutusta koskevien koulutusstandardien kehittäminen jne.

Verkkokonferenssin aikana on tarkoitus keskustella juridisen koulutuksen kehittämisen jatkonäkymistä, tunnistaa sen puutteet ja puutteet tällä alalla, keskustella tarpeesta hyväksyä liittovaltion osavaltion korkeamman ammatillisen koulutuksen standardit koulutuksen (erikoisuus) "oikeudessa" ", laatia ehdotuksia koulutustoiminnan lupamenettelyjen parantamiseksi ja valtion akkreditoinnin parantamiseksi liittovaltion ja muiden kuin osavaltioiden ammatillisten korkeakoulujen, jotka kouluttavat oikeushenkilöstöä, sekä kriteerit niiden toiminnan arviointia varten. Sergei Mikhailovich Shakhrai vastaa näihin ja muihin kiireellisiin kysymyksiin online-konferenssin aikana.

Konferenssimme alkaessa oli saapunut useita kymmeniä erilaisia, mielenkiintoisia ja ongelmallisia kysymyksiä, jotka haluamme tarjota arvoisalle vieraamme tänään.

Johtava: Viime vuosina yhä useammat pätemättömät juristit ovat valmistuneet yliopistoista, kun taas monet valmistuneet eivät työskentele erikoisalallaan. Haluaisin kuulla sinulta virallisia tilastoja. Kuinka monta lakimiestä valmistuu vuosittain? Kuinka moni heistä työskentelee erikoisalallaan?

Shakhrai S.M.: Tilastot ovat täällä varsin mielenkiintoisia. Viime vuosina oikeustieteen opiskelijoiden määrä on kasvanut. Lukuvuosina 2007-2008 oikeustieteellisissä tiedekunnissa opiskeli 881 000 opiskelijaa. Tämä tarkoittaa, että noin 150 000 valmistuneesta saa oikeustieteen tutkinnon vuosittain. Vertailun vuoksi voidaan sanoa, että Neuvostoliitossa lakimiehiä koulutettiin 52 oikeustieteellisessä yliopistossa ja oikeustieteellisessä tiedekunnassa. Tällä hetkellä maassa 1 211 korkeakoulua kouluttaa lakimiehiä: nämä ovat sekä valtion että ei-valtiollisia yliopistoja sekä niiden tiedekuntia ja sivukonttoreita. Miltä näiden lakimiesten työllisyystilanne näyttää? Rosstatin ja Venäjän opetus- ja tiedeministeriön mukaan noin 750 000 sertifioidusta asianajajasta 50 prosenttia ei työskentele erikoisalallaan. Toisin sanoen on olemassa monia heikkolaatuisia lakimiehiä, jotka ovat vähintään kaksinkertaiset lakihenkilöstön kokonaiskysyntään. Mutta on aina vaikea löytää erittäin ammattitaitoisia lakimiehiä, joiden pätevyys sopisi tietylle yritykselle tai tietylle valtion virastolle. Tämän voivat vahvistaa liittovaltion ministeriöiden ja osastojen päälliköt, suuryritykset ja valtionyhtiöt. Tuotamme paljon enemmän lakimiehiä asukasta kohden kuin Yhdysvalloissa, Saksassa ja muissa EU-maissa. Vuosi sitten Venäjän lakimiesliitto esitti presidentille ja hallitukselle kysymyksen oikeuskoulutuksen uudelleenjärjestelystä maassa. Perustettiin komissio arvioimaan julkisesti juridisen koulutuksen laatua. Aluksi tätä komissiota johti akateemikko Oleg Kutafin. Hänen ennenaikaisen kuolemansa jälkeen tätä komissiota johti lakimiesliiton puheenjohtaja Sergei Stepashin. Minulla on kunnia olla hänen sijaisensa tässä komissiossa. Viime vuoden aikana olemme kehittäneet tiettyjä toimenpiteitä, mutta puhumme niistä hieman myöhemmin.

Johtava: Presidentti Dmitri Medvedev antoi asetuksellaan toimenpiteistä korkeamman oikeusasteen koulutuksen parantamiseksi Venäjällä tehtäväksi hallitukselle ja Venäjän asianajajaliitolle ehdotuksia oikeustieteellisten korkeakoulujen lisensointi- ja parantamiseksi sekä niiden arviointiperusteiden määrittämiseksi. toimintaa. Aiemmin liiton edustajat ovat ilmaisseet näkemyksen tarpeesta jakaa oikeustieteen erikoisopintoja kouluttavat yliopistot erikoistuneisiin ja ei-ydinyliopistoihin. Mitä järkeä tällaisessa päätöksessä on? Ja kuinka syvälle Venäjän lainopillisen koulutusjärjestelmän uudelleenjärjestely tulee olemaan? Kuinka kauan sen valmistuminen kestää?

Shakhrai S.M.: Presidentin 26.5.2009 antaman asetuksen kanssa annettiin määrältään melko suuri ja sisällöltään paljon laajempi presidentin määräys hallitukselle. Tämän ohjeen ensimmäinen kappale käsittelee erikois- ja ydinyliopistojen luettelon hyväksymistä. Miksi tällainen tarve syntyi? Et löydä Venäjältä yhtään maatalousinstituuttia, teknistä tai lääketieteellistä yliopistoa, jolla ei olisi oikeustieteellisiä tiedekuntia tai osastoja. Kaikki ovat avaamassa lakiosastoja ja tiedekuntia. Ilmeisestä ylituotannosta huolimatta korkea-asteen oikeudellinen koulutus on edelleen arvostettu ja houkutteleva koulunsa valmistuneille ja heidän vanhemmilleen. Uskotaan, että sillä ei ole väliä, työskenteleekö valmistunut erikoisalallaan vai ei, mutta oikeustieteen tutkinnosta on elämässä hyötyä. Nykyiset yliopistot hyödyntävät tätä, uusia syntyy, avataan palkallisia tiedekuntia ja lakimieskoulutusosastoja. Ja vuoteen 2009 asti ihmiset veivät koulutodistuksensa sinne. Ja samalla rahaa tämän korkeamman oikeudellisen koulutuksen saamiseksi. Yliopistojen jakaminen erikoistuneisiin ja ei-ydinosakkeisiin on siksi yritys tunnistaa ne korkeakoulut, joille korkeakoulujuridinen koulutus on joko pääasiallinen tai yksi tärkeimmistä. Kuten esimerkiksi Moskovan valtionyliopistossa ja Pietarin yliopistossa. Koulutuspalvelumarkkinoilla on tarpeen luoda tiettyjä rajoituksia niille korkeakouluille, joissa juridinen koulutus ei ole ydinopetusta. Presidentin määräys edellyttää useiden asiaankuuluvien toimenpiteiden kehittämistä. Olemme esimerkiksi sitä mieltä, että ei-ydinoikeudellisissa yliopistoissa ei pitäisi olla budjettirahoitteisia paikkoja lakimiesten koulutukseen. Valtio ei ole velvollinen sijoittamaan budjettivaroja ydinyliopistoon kuulumattomaan yliopistoon. Tämä on tarkoituksellisesti tehotonta rahan tuhlausta: loppujen lopuksi seurauksena on toisen pätemättömän asianajajan tulo johtohenkilöstömarkkinoille. Mielestämme lakimiesten budjettipaikkojen peruuttamiselle ei-ydinyliopistoista tulisi asettaa selkeä määräaika: esimerkiksi 1.9.2010 tai 2011 alkaen. Herää kysymys: milloin ei-ydinjuridiikkayliopistojen pitäisi lopettaa hakijoiden vastaanottaminen ja mitä tehdä niiden, jotka opiskelevat jo kolmella ensimmäisellä vuodella? Presidentin määräyksessä todetaan, että kaikille jo opiskeleville tulee taata opintojensa suorittaminen. Eli ketään ei potkita ulos.

Johtava: Presidentin asetuksessa "Toimenpiteistä Venäjän federaation korkea-asteen oikeudellisen koulutuksen parantamiseksi" säädetään juristeja kouluttavien valtion ja ei-valtiollisten yliopistojen julkisen akkreditointijärjestelmän luomisesta sekä lakimiesten käytännön osan määrän lisäämisestä. koulutusohjelmia. Miten julkisen akkreditoinnin tulokset vaikuttavat yliopistojen kohtaloon? Millaisena näet oikeustieteen korkeakoulujen sijoituksen muodostamisen periaatteet? Sisältääkö se pääasiassa pääkaupungin yliopistoja?

Shakhrai S.M.: Venäjän asianajajaliitto julkaisee yliopistojen julkisen akkreditoinnin tulokset Internetiin. Jokainen ylioppilas ja hänen vanhempansa näkevät, mitkä yliopistot valmistavat hyviä asiantuntijoita ja missä ei ole edellytyksiä kouluttaa päteviä lakimiehiä. Eli ihmisillä on mahdollisuus valita melko ilmeisellä reaktiolla. Ihmiset eivät investoi rahaa huonolaatuiseen koulutukseen. He yrittävät mennä erikoistuneeseen, korkealaatuiseen lakikouluun. He yrittävät saada lainopillisen koulutuksen, joka takaa hyvän työn, hyvät tulot, arvostuksen ja tyytyväisyyden ammattiin. Akkreditoinnin tarkoitus on mielestämme se, että opetus- ja tiedeministeriö ottaa arviomme huomioon myöntäessään toimilupaa seuraavalle yliopistolle, johon suunnitellaan oikeustieteen koulutusta. Lisenssit myönnetään määräajaksi. Opetus- ja tiedeministeriölle tulisi antaa mahdollisuus päättää, uusitaanko akkreditointi, uusitaanko lupa vai ei. Luonnollisesti ne yliopistot, jotka eivät ole luoneet edellytyksiä pätevien lakimiesten koulutukselle, lakkautetaan. Johtava: Sisältääkö se pääasiassa pääkaupungin yliopistoja? Shakhrai S.M.: Ei, tällaista ehdotusta ei ole esittänyt kukaan lakikoulutuksen laadun julkista arviointia käsittelevässä toimikunnassa, mukaan lukien Moskovan valtionyliopiston ja Pietarin yliopiston edustajat. Haastattelimme kaikkia suuria yrityksiä, lakimiehiä ja notaaritoimistoja. Kävi ilmi, että siellä työskentelee noin 20 yliopistosta valmistuneita. Minne muut menevät? Tämä on puolet valmistuneista, joiden tutkintotodistuksille ei ole kysyntää. Moskovan, Pietarin, Ural Law Schoolin, Saratov Law Schoolin sekä Tomskin ja Vladivostokin yliopistojen valmistuneet ovat kysyttyjä. Kaikki yliopistot, jotka voivat todistaa pystyvänsä tarjoamaan korkealaatuista lakikoulutusta, ovat mukana tässä luettelossa.

Johtava: Pidätkö tarpeellisena ottaa käyttöön oikeustieteen opiskelijoiden pakollinen johdanto- ja käytännön koulutus ei vain 3. ja 5. opiskeluvuoden aikana, vaan kaikkien viiden opiskeluvuoden ajan, jotta heitä voidaan valmistaa paremmin tulevaan ammattiinsa?

Shakhrai S.M.: Moskovan valtionyliopiston oikeustieteellisessä tiedekunnassa ohjasin opiskelijoiden harjoittelua 5 vuoden ajan. Tämä oli harjoittelua 3. tai 4. vuoden jälkeen. Vastaavasti johdanto ja valmistuminen. Uskon, että harjoituksen, jopa pienen, pitäisi olla jo ensimmäisenä vuonna. Ensimmäisestä vuodesta lähtien opiskelijalla tulee olla mahdollisuus tutustua tulevaan työpaikkaansa. Allekirjoitan Accounts Chamberissa hakemuksen minkä tahansa oikeustieteellisen korkeakoulun opiskelijalle, joka haluaa tehdä harjoittelun kanssamme. Olen sitä mieltä, että jos annamme erikoiskursseja 4.-5. vuotena, niin perehdytysharjoittelu tulisi ottaa käyttöön 1.-2. vuotena ja sitten siirtyä teolliseen, esitutkintoa edeltävään käytäntöön. Toisin sanoen jokaisena opiskeluvuonna on oltava käytännön tunteja.

Johtava: Jotkut asiantuntijat ovat sitä mieltä, että julkisten yliopistojen tulisi tuottaa ennen kaikkea asiantuntijoita virkamieskuntaan. Esimerkiksi tulevat tutkijat, syyttäjät tai ulosottomiehet. Ja ei-valtiolliset korkeakoulut keskittyvät lakimiesten kouluttamiseen yrityssektorille. Esimerkiksi pankkien, vakuutus- ja tilintarkastusyhtiöiden asiantuntijat sekä lakimiehet. Miten arvioit tällaisen ehdotuksen?

Shakhrai S.M.: Toistaiseksi negatiivinen. Minusta näyttää siltä, ​​että tämä köyhdyttää valtionyliopistoja, kuten Moskovan valtionyliopiston tai Pietarin yliopiston oikeustieteellistä tiedekuntaa. Tämä näennäisesti loogiselta erikoistuminen johtaa lainopillisen koulutuksen laadun heikkenemiseen sekä valtiollisissa että ei-valtiollisissa yliopistoissa. Uskon, että sekä valtiollisesta että ei-valtiollisesta oikeustieteellisestä yliopistosta valmistuneen on päätettävä itse. Ja valtion toimielinten on julkaistava 1-2 vuotta etukäteen tiedot siitä, kuinka monta paikkaa ne ovat valmiita ottamaan valmistuneita, ja valittava ne kilpailun kautta.

Johtava: Monet Venäjän yliopistot ja oikeustieteelliset tiedekunnat harjoittavat etäopiskelua ja etätutkintoja useilla tieteenaloilla. Tällöin oppilailla ei ole mahdollisuutta keskustella opettajan kanssa kiistanalaisista asioista, tarjota näkemyksiään tai osallistua keskusteluun. Onko etäopiskelu mielestäsi tehokasta?

Shakhrai S.M.: Pidän etäopiskelua korkeamman oikeustieteellisen koulutuksen saamiseksi häväistymisenä. Lakimieheksi on mahdotonta tulla etänä. Etäopiskelu on tapa pumpata rahaa vanhemmilta sekä ihmisiltä, ​​jotka ovat tulleet toiseen korkeakouluun. En kuitenkaan missään tapauksessa ehdota etäopiskelun lakkauttamista. Mielestäni ratkaisu tähän ongelmaan ei saisi olla etäopetuksen kieltäminen, vaan tälle koulutukselle markkinaraon löytäminen

Johtava: Moskovan valtionyliopiston valtiontarkastuksen korkeakoulu, jonka tieteellinen johtaja olet, tarjoaa myös lainopillista koulutusta. Mitä voit kertoa meille sen toiminnasta presidentin asetuksen "Toimenpiteistä Venäjän federaation lainopillisen koulutuksen parantamiseksi" valossa?

Shakhrai S.M.: Valtiontalouden tarkastuskorkeakoulu itse asiassa syntyi projektina arvioiden lainopillisen koulutuksen laatua ja pohtimalla, keitä lakimiehiä tarvitsemme ja kenelle tulee kysyntää. Moskovan valtionyliopiston rehtori, akateemikko Viktor Sadovnichy kutsui rakennustekniikan korkeakouluamme erikoistieteelliseksi tiedekunnaksi. Pidin siitä, melkein kuin "erikoisjoukoista". Tilitoimistossa kohtasin sen tosiasian, että henkilöstöstä 2/3 on ekonomisteja ja vain kolmasosa lakimiehiä. Käytännössä joudun opettamaan taloustieteilijöille lakia "penkissä", koska tilikamarin tarkastajan toiminta ilman oikeudellista muotoa on mahdotonta. Lisäksi lakimiehet eivät voi työskennellä valtion tilintarkastuksen alalla ilman taloustieteen, rahoituksen ja kirjanpidon tuntemusta. Niinpä me, kuten he sanovat, ilman tuotannon keskeytyksiä "palautimme mieleen" molemmat. Itse opiskelin kolme vuotta valtioneuvoston Finanssiakatemiassa. Joten miksi ei yhdistäisi talous- ja oikeuskoulutusta korkeamman oikeuslaitoksen seinien sisällä? Nykyään GSCA ottaa vuosittain vastaan ​​50 henkilöä, joille suoritamme oikeustieteen tutkinnon Lomonosov Moskovan valtionyliopistosta, ja 25 henkilöä, joille myönnämme taloustieteen yliopistollisen kandidaatin tutkinnon. Mutta opetussuunnitelmamme on suunniteltu siten, että tarjoamme yliopiston perusopetusta vain ensimmäisenä ja toisena vuonna. Ja kolmannesta juristivuodesta lähtien opetamme taloustiedettä, rahoitusta ja kirjanpitoa. Opetamme taloustieteilijöille sellaisia ​​oikeudenaloja kuin siviili-, rahoitus-, hallinto- ja siviiliprosessi. Koska on myös mahdotonta olla tilintarkastaja tai valvoja tuntematta näitä lakisääteisiä sääntöjä. Ilmoittaudumme tänä vuonna jo kolmatta vuotta, ja toistaiseksi kaikki menee hyvin.

Johtava: Yksi tärkeimmistä ja tarpeellisimmista toimenpiteistä oikeuskoulutusjärjestelmän uudelleenjärjestelyn aikana on korruption torjunta. Joissakin yliopistoissa ei voi vain ostaa positiivista arvosanaa kokeesta tai kokeesta, vaan myös ilmoittautua sinne rahalla. Monet opettajat eivät epäröi nimetä summaa, joka opiskelijan on maksettava, jotta häntä ei erotettaisi tai hän saisi vähintään tyydyttävän arvosanan. Millaisesta yliopistossa saadun lainopillisen koulutuksen laadusta voidaan puhua, kun opiskelijat ostavat usein tutkintoja ja kursseja? Yliopistokorruptio ei ole viimeinen syy pätemättömien lakimiesten massiiviselle valmistumiselle. Mitä mieltä olet tästä asiasta?

Shakhrai S.M.: Samanlaisia ​​ilmiöitä on tavalla tai toisella eri yliopistoissa, eri kaupungeissa. Yleisesti ottaen tämä on seurausta koulutusalan hallituksen heikentyneestä sääntelystä. Tämä muuten selittää, miksi korruption vastaisista rokotuksista määrätään korkeakoulututkintoon liittyvistä korruption vastaisista rokotuksista Venäjän korkeakouluopetuksen parantamistoimenpiteistä annetussa presidentin asetuksessa ja vastaavassa valtionpäämiehen määräyksessä hallitukselle. Näen tässä kolikon kaksi puolta. Oikeustieteellisen korkeakoulun ja erityisesti Higher School of State Audit -oppilaitoksen opiskelijan on hallittava asiakirjan korruption vastaisen tutkinnan menetelmät. Tämä metodologia kehitettiin Tilintarkastuskamarin tutkimuslaitoksessamme viisi vuotta sitten. Vastaava ohjelmisto on helppo asentaa henkilökohtaiseen tietokoneeseen. Tekniikka ei ole vaikea opettaa paitsi opiskelijalle, myös virkamiehelle tai varajäsenelle. Asiakirjojen ja johtamistoimien korruptionvastainen tarkastelu on olennaisesti uusi aine, uusi erikoiskurssi, uusi tieteenala, joka on jo otettu osaksi Ilmailukorkeakoulun opetussuunnitelmaa. Kolikon toinen puoli on korruptionvastaisen motivaation, korruptionvastaisen etiikan ja korruptionvastaisten käyttäytymisstereotypioiden luomisen ongelma. Tietysti osana koulutusprosessia voidaan näyttää opiskelijoille, mikä rooli korruption torjunnassa on parlamentaarisella ja julkisella valvonnalla, tiedotusvälineillä jne. Ja tämä on tehtävä. Sama tuotantokäytäntö voi kuitenkin auttaa tässä yhtä paljon. Tätä ongelmaa ei voida ratkaista yhdessä päivässä, mutta se on täysin ratkaistavissa. Lopetin esimerkiksi tupakoinnin lopullisesti sen jälkeen, kun meidät, oikeustieteen opiskelijat, vietiin ruumishuoneeseen osana harjoittelua. Tämä on pakollista: tutkijan on nimittäin muiden ensimmäisten tutkintatoimien lisäksi kyettävä määrittämään suunnilleen kuolinpäivä. Meillä oli erittäin ankara opettaja. Hän pakotti meidät jokaisen suorittamaan kraniotomia ja ruumiinavaus. Joten kun pidin savuisia keuhkoja käsissäni, en halunnut enää tupakoida. Samaa periaatetta pitäisi käyttää opiskelijoiden rokottamisessa korruptiota vastaan: 1. tai 2. vuonna vie heidät vyöhykkeelle, näytä yksittäisiä henkilöitä koskevia tapauksia. Jolla oli kaikki - koulutus, asema, mutta hän antautui korruption kiusaukseen. Anna oppilaiden istua heidän kanssaan sellissä useita tunteja ja puhua tulevaisuudesta. Olen varma, että tämä toimii ennaltaehkäisevänä.

Johtava: Presidentin asetuksella käsketään hallitusta ja Venäjän asianajajaliittoa kehittämään liittovaltion korkeakoulututkintoa koskevat standardit, joiden tarkoituksena on kehittää opiskelijoiden keskuudessa suvaitsematonta suhtautumista korruptioon? Onko sinun mielestäsi mahdollista kehittää standardeja?

Shakhrai S.M.: Korkea-asteen lakikoulutukselle on olemassa standardit. Ensi vuonna ja ehkä jopa tänä vuonna julkaistaan ​​uusi oikeustieteen koulutusstandardi. Mutta kummallista kyllä, ammatillisia standardeja ei ole. Syyttäjä, asianajajat tai notaarit eivät tehneet niitä tuleville työntekijöilleen. Itse asiassa puhumme Venäjän lakimiesliiton yrityksestä luoda presidentin ja hallituksen tuella tällaisia ​​ammatillisia standardeja. Näihin standardeihin on sisällyttävä vahvoja korruption vastaisia ​​toimenpiteitä ja kannustimia.

Johtava: Venäjän lakimiesliitto kannattaa kattavan lakimieskoulutusohjelman käyttöönottoa ja vaatii, että lakikoulutuksen modernisointi aloitetaan lukioista. Tietojemme mukaan Moskovaan ja Pietariin on tarkoitus perustaa laillisia sisäoppilaitoksia alueiden lahjakkaille lapsille. Voivatko tällaisten koulujen valmistuneet luottaa etuihin saapuessaan Moskovan valtionyliopistoon, Moskovan valtion oikeusakatemiaan, Pietarin valtionyliopistoon ja muihin oikeusalan keskuksiin?

Shakhrai S.M.: Tällaisia ​​pilotti sisäoppilaitoksia pitäisi perustaa jo pelkästään sen varmistamiseksi, ovatko ne tehokkaita vai tehottomia. Onko heillä etuja sisäänpääsyn yhteydessä? Suoria ei ole. On mahdotonta sisällyttää Unified State Exam -järjestelmään vaihtoehtoa, joka on tarkoitettu laillisesta sisäoppilaitoksesta valmistuneelle henkilölle. Välilliset hyödyt - kyllä. Itse asiassa johtavissa yliopistoissa suurin osa hakijoista pääsee yliopistoon voitettuaan oikeudelliset olympialaiset. Ilmeisesti laillisen sisäoppilaitoksen opiskelijalla on paremmat mahdollisuudet voittaa se ja siten päästä yliopistoon. Lailliset sisäoppilaitokset ovat lupaava asia. Jotain yrityshautomoita, joista johtavat yliopistot ja lakialan ammattilaiset voivat saada henkilöstöä. Nuoret osoittavat taipumuksensa hyvin nopeasti. Joku menee kriminologiaan, joku on kiinnostunut rikosoikeudellisesta menettelystä, joku on kiinnostunut yhtiöoikeudesta. Joku vihdoinkin pyrkii julkiseen palvelukseen. Tämä näkyy jo testausvaiheessa, olympialaisissa ja niin edelleen.

Johtava: Venäjän lakimiesliitto ehdotti valtion hankintajärjestelmän käyttöönottoa ja oikeustieteen opiskelijoiden kohdennettua rekrytointia sekä kiintiöiden myöntämistä johtavien oikeustieteellisten korkeakoulujen nuorille asiantuntijoille heidän pätevyyden parantamiseksi. Miltä valtion hankintojen paluu oikeuskoulutusjärjestelmään näyttäisi käytännössä? Mitä kiintiöitä on tarkoitus ottaa käyttöön oikeustieteellisten korkeakoulujen nuorille asiantuntijoille?

Shakhrai S.M.: Rehellisesti sanottuna en tiedä. En ymmärrä, miten valtion lakimieskoulutuksen tilaus olisi nyt mahdollista palauttaa. Muistamme, että 50% oikeustieteellisestä korkeakoulusta valmistuneista on työttömiä. Valtion tilaus mihin? Kuinka kauan? Tämän laskeminen on vaikeaa, jopa mahdotonta. Mutta osastojen tai yritysten tilauksia voidaan ja pitää tehdä. Tilitoimiston kansliapäällikkönä seuraan työntekijöiden eläkkeelle siirtymistä seuraavien 2-3 vuoden aikana. Tiedän, että valmistun Valtiontarkastuksen korkeakoulusta kahden vuoden kuluttua. Ja valmistuneillemme on 7 avointa työpaikkaa, jotta he pääsevät työhön Accounts Chamberissa. He pääsevät sinne vain kilpailun kautta, koska tämä on julkinen palvelu, hyvä palkka, sosiaalipaketti ja kaikki muu. Valtakunnansyyttäjänvirasto, tutkintalautakunta ja asianajajaliitto tekevät samoin.

Johtava: Oikeusalan tutkinnon suorittaneet ihmiset saavat usein töitä lakimiehille "tuttavien kautta" - sukulaisten, tuttavien, tuttujen jne. suosituksesta. Venäjällä ei ole niin tehokasta henkilöstösuodatinta kuin "juristien yhtenäinen ammattikoe" , pakollinen monissa Euroopan maissa. Venäjän lakimiesliitto ehdotti valtion pätevyyskokeen käyttöönottoa oikeudesta harjoittaa tietyntyyppistä lakitoimintaa. Tukevatko presidentti ja hallitus tätä ehdotusta?

Shakhrai S.M.: Tätä ajatusta tuetaan, toteutusmuoto on vielä etsittävä. Miten ymmärrän kelpoisuuskokeen? Valmistuttuaan oikeustieteellisestä korkeakoulusta jokainen opiskelija läpäisee valtiontutkinnon. Tietojen arvioinnin laatua on parannettava radikaalisti, Venäjän asianajajaliiton ja yleisön edustaja otetaan mukaan komissioon. Lisäksi on palattava käytäntöön, jossa asiakasviraston edustajat eivät ole virallisesti, vaan tosiasiallisesti läsnä valtion komissiossa. Eli ne, jotka istuvat ja katsovat: tämä, sanotaan, sopii minulle ja tämä sopii minulle, mutta tämä ei. Itse pätevyyskoe on koe, jonka oikeustieteen tutkinnon suorittanut henkilö suorittaa työpaikallaan. Oletetaan, että hän tuli töihin tilitoimistoon tai syyttäjänvirastoon, tai tutkintakomiteaan, tai asianajajien tai notaarien luo. Ja siellä, ennen koeajan päättymistä, hänen on läpäistävä tämä koe ammattilaisten edessä. Ilman epäonnistumista. Mielestäni myös Venäjän lakimiesliiton pitäisi olla läsnä osastotutkintolautakunnassa. Jotta tämä ei ole osaston sisäinen kaapeli. Jos tällainen käytäntö otetaan käyttöön, se tasoittaa välittömästi asianajajien ylituotannon ongelman. Se on yksinkertaista: jos et ole läpäissyt pätevyyskoetta, sinusta ei ole tullut valitsemasi ammattisi edustajaa. Tämä on presidentin asetuksen logiikkaan ja sen hallitukselle antamiin ohjeisiin kuuluva pätevyyskoe, jonka parissa työskentelemme parhaillaan. Johtava: Vahvistetaanko tällainen menettely laissa? Shakhrai S.M.:

Johtava: Löytyykö luettelo hallituksen tehtävistä, joiden täyttäminen edellyttää juridista tietämystä? Ketä tälle listalle tulee? Kattaako se liiton muodostavien yksiköiden toimeenpanovallan päämiehet, pormestarit, hallitusten päämiehet jne.?

Shakhrai S.M.: Vastaukseni on tämä: on mahdotonta luoda tällaista luetteloa, mutta meidän on yritettävä luoda se. Selitän miksi. Venäjän lakimiesyhdistys on aina vaatinut, että erikoistuneiden lakiyliopistojen opettajina ovat oikeustieteen ehdokkaat ja tohtorit tai ainakin oikeustieteen perustieteen asiantuntijat. Tämä todetaan myös presidentin hallitukselle antamassa määräyksessä "Toimenpiteistä Venäjän federaation lainopillisen koulutuksen parantamiseksi" annetun asetuksen yhteydessä. Oikeustieteellisissä tiedekunnissa ja lakiosastoilla, esimerkiksi maatalousoppilaitoksissa, oikeustieteen tutkinnon suorittaneet opettajat ovat todellakin vähemmistönä. Mutta on mahdotonta varmistaa, että lakimiehet opettavat kaikkia lakia. Sinun ei esimerkiksi tarvitse olla lakimies opettaaksesi kriminologian osastolla. Riittää olla hyvä fyysikko, kemisti jne. Yhtä toivoton tehtävä on laatia ja virallistaa luettelo viroista, jotka voivat olla vain lakimiesten täytettävänä. Tämä on kuitenkin korjattava suositeltavalla tavalla. Lisäksi sinun tulee yrittää luoda laaja luettelo suositelluista paikoista, joiden täyttämiseen sinulla on oltava kaksi tutkintoa - lakiasiain ja talouden. Ja juuri tämän pitäisi olla pakollista toimeenpanovallan huipulle - kuvernööreille, ministereille jne.

Nykyaikainen oikeuskoulutus saa usein kritiikkiä.

Siitä huolimatta venäläisen yhteiskunnan tarpeet ammattijuristeille ja yksinkertaisesti oikeudellisesti päteville henkilöille kasvavat vuosien kuluessa talouskehityksen jatkuessa.

Tärkein tekijä asianajajien koulutuksessa markkinataloudellisissa olosuhteissa on oikeustieteen koulutuksen laatu. On mahdollista jäljittää tulevan asianajajan koulutuksen ja ammatillisen osaamisen suhde.

Oikeustieteen koulutuksen laatua välittävät koulutusstandardit, pätevä opetushenkilöstö sekä yliopiston materiaali- ja tekninen perusta.

Venäläisessä korkeakoulutuksessa on muodostunut perinteiset käsitykset koulutuksen laadusta.

Klassinen oikeustieteen koulutus Venäjällä on historiallisesti kehittynyt teoreettisen yliopistokoulutuksen ja tieteen perustavanlaatuiseksi osa-alueeksi.

Tiedon perustamisesta tuli Neuvostoliiton koulutuksen tunnusmerkki, jota pidettiin yhtenä maailman parhaista.

Neuvostoliiton lakimiesten koulutusjärjestelmän organisointi sisälsi laajan asiantuntijakoulutuksen. Erityistä huomiota kiinnitettiin taloustieteen, johtamistieteen ja sosiologian perusteisiin.

Koulutusprosessiin kuului myös erikoisaloja, joista tärkeimpänä pidettiin valtionlakia, rikosoikeutta sekä talouslainsäädännön erikoistumista, joka on välttämätöntä valmistuneelle kansantalouden työskentelyyn.

Samanaikaisesti asiantuntijan teoreettinen koulutus määriteltiin perustaksi, jonka avulla tuleva juristi voi orgaanisesti ja kivuttomasti siirtyä mihin tahansa soveltuvaan sykliin. Tiedon perustaminen oli asianajajan erityiskoulutuksen perusta.

Yksi pääkriteereistä asianajajien koulutuksen laadun arvioinnissa oli ja on edelleen kyky itsenäisesti hankkia tietoa ja käyttää sitä käytännössä.

PR:n intensiivinen kehitys ja jatkuva markkinoiden päivitys nykyaikaisissa olosuhteissa ovat paljon rikkaampia kuin määräyksissä säädetyt lailliset järjestelmät. Lakimiesten käytännön toimintaan vaikuttavat taloudelliset muutokset, joiden pitäisi kyetä korreloimaan tiettyyn oikeudelliseen tilanteeseen. Integroidun lähestymistavan merkitys osoitettujen ongelmien ratkaisemisessa kasvaa.

Nykyaikainen lakimies on aktiivinen, aktiivinen asiantuntija, jolla on taidot työskennellä tietojärjestelmien parissa ja jolla on hyvä talous-, laki- ja talous- ja johtamiskoulutus.

Neuvostovaltion olosuhteissa hallitsevan julkisen hallinnon organisoiva vaikutus, joka markkinaolosuhteissa vaikuttaa hallinnollisen ja oikeudellisen sääntelyn ominaispiirteisiin kaikilla talouden sektoreilla, on menettämässä merkitystään. Hallinto- tai rikosoikeudellisen koulutuksen saaneet asianajajat, jotka eivät ole löytäneet profiilissaan työtä, eivät voi kilpailla siviilioikeudellisen (talous)koulutuksen saaneiden lakimiesten kanssa.

Lakimiesten taitojen soveltamisalueen monimutkaisuus modernissa taloudessa määrittää tarpeen korreloida generalistien perustaminen erityiskoulutukseen teoreettisen tiedon käytännön soveltamiseksi.

Yrityslainsäädännön alan erityiskoulutukseen tulisi sisältyä soveltavia kursseja. Siten Omskin talousinstituutissa siviilioikeuteen erikoistuneessa on järjestetty koulutuskursseja aiheesta "Työriita", "Pankkilaki", "Yritysoikeus", "Arvopaperit", "Vakuutuslaki". Suurin osa näistä koulutuskursseista on osa vaihtelevaa ammattialojen sykliä. Niissä yhdistyvät monitieteinen lähestymistapa oikeustieteen ja siihen liittyvien tieteiden (toimialojen taloustiede, johtamisen perusteet jne.) tutkimuksessa. Todellisuudessa lainopillisen työn vaatimukset liittyvät tarpeeseen mukautua kunkin liiketoimintatyypin ja tietyn organisaation ominaisuuksiin.

Asiantuntija ei kohtaa vain oikeudellisia, vaan myös taloudellisia ja johtamisongelmia; Niiden läheinen yhteys näkyy yhä selvemmin asianajajan käytännön toiminnassa.

Lakimieskoulutuksen sisältöön vaikuttaa suurelta osin lainvalvontakäytännön järjestelmä, jonka oikea ymmärtäminen määrää oikeuden piirteiden ja ominaisuuksien ymmärtämisen laadun.

Omskin talousinstituutin koulutusprosessissa oikeuskäytännön materiaalien tutkimiseen kiinnitetään suurta huomiota. Esimerkiksi siviilioikeuden tieteenalojen osasto on kehittänyt erityiskurssin "Työriidat". Sen merkitys johtuu työsuhteiden oikeudellisen sääntelyn kasvavasta merkityksestä yhteiskunnan elämässä ja talouden kehityksessä. Opiskelijat, jotka opiskelevat akateemista tieteenalaa "Työkiistat", ovat välttämättömiä menestyksekkään ammatillisen toiminnan, tehokkaan työn organisoinnin ja työsuhteiden osallistujien oikeuksien ja etujen turvaamisen kannalta. Opiskelijan tulee hallita työn oikeudellisen sääntelyn teoreettisten perusteiden lisäksi myös työlainsäädännön normit ja osata soveltaa niitä.

Perinteisesti uskotaan, että työsuhteista johtuvat siviiliasiat ovat monimutkaisempia, mikä johtuu työkonfliktin vakavuudesta, sen todellisen kokoonpanon monimutkaisuudesta, todisteiden epäjohdonmukaisuudesta ja joskus oikeusnormien soveltamisen epäselvyydestä. (Koska työlainsäädäntö on Venäjän federaation ja sen alamaiden yhteisen lainkäyttövallan alainen, työsuhteiden oikeudellinen sääntely suoritetaan federaation subjektien lakien tasolla).

"Työriidat"-kurssin pääasialliset opiskelusuuntaukset ovat luonteeltaan sovellettavia, ja ne määräytyvät nykyaikaisten koulutusalan suuntausten mukaan.

Tämän koulutuskurssin tavoitteena on opettaa opiskelijoille:

Suhteiden oikeudellisen sääntelyn perusteiden ymmärtäminen työriitojen alalla Venäjän federaatiossa;

Kyky tunnistaa tämän alan lainsäädännön ja lainvalvontakäytäntöjen kehityssuuntauksia;

Taitojen kehittäminen oikeustoimissa työntekijöiden oikeuksien suojelemiseksi;

Aiemmin hankitun tiedon soveltaminen oppimisprosessissa;

Kehittää taitoa soveltaa oikein aineellisen oikeuden ja prosessioikeuden sääntöjä;

Kehittää taitoja asian olosuhteiden juridisesti pätevässä muotoilussa ja esittämisessä, käyttää oikein erityisoikeudellista terminologiaa;

Kehittää taitojaan prosessiasiakirjojen laatimisessa;

Osallistu opiskelijan ammatilliseen kehittymiseen.

Opintojakson ”Työriidat” tavoitteet ovat: opiskelijoiden oikeustekniikan sääntöjen hallinta siviiliprosessiasiakirjojen laadinnassa; koulutusta prosessioikeuden ja aineellisen oikeuden asianmukaisesta soveltamisesta niiden valmistelussa.

Edellytys oppiaineen "Työriidat" menestyksekkäälle hallitsemiselle on seuraava opiskelijan valmistautumistaso:

Tiedon alalla: oikeus- ja erikoistieteiden perussäännökset, peruskäsitteiden olemus ja sisältö, kategoriat, instituutiot, subjektien oikeudelliset asemat, oikeussuhteet aineellisen ja prosessioikeuden eri aloilla: hallinto-, siviili-, siviili- ja välimiesmenettelyt, työoikeus.

Kykyjen, taitojen alalla: toimia juridisten käsitteiden ja kategorioiden kanssa; analysoida juridisia tosiseikkoja ja niihin liittyviä oikeussuhteita; analysoida, tulkita ja soveltaa oikein oikeudellisia normeja; laatia ja toteuttaa oikeudellisia asiakirjoja oikein; työskennellä lakien kanssa.

"Työriidat"-kurssin materiaalien ymmärtäminen perustuu humanitaaristen, sosiaalisten, taloudellisten sekä informaatio- ja oikeudellisten sykleiden sisältämien tieteenalojen säännöksiin ja johtopäätöksiin: "Filosofia", "Taloustiede", "Ammattietiikka", " Tietotekniikat lakitoiminnassa”. Tärkeä rooli kurssimateriaalin hallitsemisessa on myös ammattisykliin kuuluvilla tieteenaloilla, joiden opiskelu edeltää opetussuunnitelman mukaan tieteenalan "Työriidat" opiskelua: "Valtio- ja oikeusteoria", "Perustuslaillinen teoria" Laki, "Hallintolaki", "Siviiliprosessi", "Työlaki" ja muut.

"Työkiistat" -tieteen hallinnan tulosten vaatimukset määräytyvät nykyaikaisten työmarkkinoiden suuntausten mukaan. Tämän tieteenalan opiskelun seurauksena opiskelijoiden tulisi siis

Tällä kurssilla opitut peruskäsitteet ja oikeudelliset ilmiöt, opi analysoimaan niitä ottaen huomioon ratkaistavana olevat tehtävät;

Toimialan oikeudellisen sääntelyn lähteet, niiden soveltamisen piirteet ammatillisen toiminnan aikana;

Venäjän federaation siviiliprosessi- ja työlakien normit;

Oikeudenkäyntiasiakirjojen erityispiirteet, niiden tyypit ja laatimismenettely riippumatta siitä, millä oikeudellisen toiminnan alueella hankittua tietoa toteutetaan;

Analysoi tiettyjen työsuhteiden sisältöä säännösten soveltamisen perusteella,

Laaditaan työriitojen ratkaisemiseen liittyvät oikeudenkäyntiasiakirjat (kanteilmoitukset, arvostelut, hakemukset Valtion työsuojeluviranomaisen muutoksenhakumääräysten saamiseksi) jne.

Päivittää itsenäisesti oikeudellista tietämystä yhteiskunnan taloudellisen ja poliittisen elämän olosuhteissa,

Löytää, analysoida ja soveltaa asiaankuuluvia standardeja;

Muotoile ajatuksesi juridisesti oikein ja käytä oikein erityistä juridista terminologiaa;

Sinulla on taitoa soveltaa voimassa olevaa työlainsäädäntöä.

Koulutuskurssin "Työriidat" opiskelun seurauksena opiskelijat ymmärtävät työlainsäädännön muodostumisen, toiminnan ja kehityksen piirteet nykyaikaisissa olosuhteissa; hankkia tietoa sääntöjen laatimisen ja voimassa olevan työlainsäädännön normien täytäntöönpanon (soveltamisen) perusteoriasta ja -käytännöstä; hallitsee nykyaikaiset lähestymistavat työntekijöiden ja työnantajien oikeuksiin, valtion rooliin työelämässä.

Luetellut koulutustulokset ovat perustana seuraavien opiskelijoiden kompetenssien muodostumiselle, "Juridiikka" -valmistelusuuntaan:

yleinen kulttuuri

Pystyy rakentamaan kirjoitetun puheen loogisesti, loogisesti ja selkeästi (OK-4);

Omaa käyttäytymiskulttuurin, on valmis yhteistyöhön kollegoiden kanssa, työskentelemään ryhmässä (OK-5);

Kyky analysoida yhteiskunnallisesti merkittäviä ongelmia ja prosesseja (OK-9);

ammattilainen

säännöstötoiminnassa

Pystyy osallistumaan ammatillisen toimintansa profiilin mukaisten määräysten kehittämiseen (PC-1);

lainvalvontatoiminnassa

Pystyy varmistamaan lainsäädännön noudattamisen laissa (PC-3);

Pystyy oikeudellisesti oikein määrittelemään tosiasiat ja olosuhteet (PK-6);

Hänellä on taidot laatia oikeudellisia asiakirjoja (PK-7);

lainvalvonnassa

Pystyy kuvaamaan oikein ja täydellisesti ammatillisen toiminnan tuloksia oikeudellisissa ja muissa asiakirjoissa (PC-13).

Näiden pätevyyksien merkitystä asianajajan käytännön työssä on vaikea epäillä.

Ei ole myöskään mikään salaisuus, että lakimieskoulutuksen perinteisesti laaja profiili mahdollistaa esimiestyön elementtien käytön käytännössä.

Nykyään erikoisjohtajilla, joista suurimmalla osalla on juridinen koulutus, on suuri rooli valtion- ja kunnallishallinnossa. Johtamisen soveltava toiminta edellyttää juridisen ja taloudellisen tietämyksen tehokasta yhdistelmää, jonka meidän mielestämme tulisi näkyä lakimieskoulutuksen opetussuunnitelmissa. Taloudellisesti optimaalisten päätösten tekeminen edellyttää tarvittavien taloudellisten ja johtamistaitojen hankkimista, jotka kasvavat jatkuvasti nykyaikaisissa taloudellisen toiminnan oikeudellisen sääntelyn olosuhteissa.

Suurten projektien ratkaisu ja niiden oikeudellinen tuki on jo mahdotonta ajatella ilman yleistä ymmärrystä johtamisjärjestelmästä, talouden rakenteesta ja erilaisten taloudellisten tekijöiden vaikutuksesta organisaation kehitysprosesseihin.

Markkinatalouden olosuhteissa oikeushenkilön perinteisiä rooleja julkishallinnon järjestelmässä modernisoidaan ja siihen tuodaan yhä enemmän uusia aineellisia elementtejä.

On huomioitava eri toimialoilla (huolintapalvelut, rahtikuljetukset, leasingtoiminta, pankkisektori jne.) toimivien elinkeinoelämän yksiköiden ja yhteisöjen toiminnan monipuolistuminen. Yrityksen toiminnan erityispiirteet edellyttävät sen oikeudellisen tuen erityispiirteiden huomioon ottamista (verot, hallintorakenteiden kanssa tehtävät työt, tulliviranomaiset), lainopillisten taitojen ja tietämyksen erikoistuminen on välttämätöntä mukauttamalla ne tietyn organisaation tarpeisiin.

Tässä on tärkeää ottaa huomioon asianajajan työn erityispiirteet, joka vaatii nykyaikaiselta asiantuntijalta siviilioikeuden, sosiaaliturvaoikeuden jne. tuntemuksen lisäksi myös johtamiskoulutusta.

Siksi katson tarkoituksenmukaiseksi ottaa asianajajan koulutuksen koulutusprosessiin "Yhtymän lakipalvelu" -tieteenala, joka sisältää lakiosaston työn organisoinnin perusteet, asianajajien toimivallan jaon ja suhteet muihin organisaation rakenteelliset jaot.

Liikejuristin toiminta-alueet koostuvat tietyntyyppisistä oikeussuhteista, joihin osallistuvat nykyaikaiset organisaatiot, jotka voidaan jakaa sisäisiin ja ulkoisiin. Sisäiset suhteet kehittyvät siviili- ja työoikeudellisten normien vaikutuksesta niihin (perustajasopimuksen tekeminen, työsopimukset työntekijöiden kanssa, organisaation sisäisten työmääräysten kehittäminen ja täytäntöönpano, yrityseettiset säännöt). Ulkosuhteet voivat olla sekä siviilioikeudellisia (siviilisopimusten tekeminen) että julkisoikeudellisia (kirjanpito ja veroraportointi, valtion elinten valvonta ja valvonta, oikeuksien oikeussuoja, tullisääntely).

Koulutuskurssi "Yritysoikeudellinen palvelu" antaa sinun yhdistää johtamiskoulutuksen ja alojen välisen oikeudellisen koulutuksen koulutusprosessissa.

Lopuksi haluan todeta, että oppimateriaalin rakenteen ja sisällön tulee ohjata opiskelijaa siihen, miten ja mitä tietoa tulisi saada tietyn asian ymmärtämiseksi. Toisin sanoen hänen on oltava valmis hallitsemaan itsenäisesti uutta tietoa, hankkimaan taitoja ja kykyjä, joiden avulla hän voi sopeutua työmarkkinoiden jatkuvasti muuttuviin vaatimuksiin.

Bibliografia

1. Dagel P.S., Ovchinnikov N.I., Reznichenko I.M. Lakimiehen malli // Oikeustiede. - 1976. - nro 4. - s. 82 - 89.
2. Egorov N.S. Neuvostoliiton perustuslaki ja lakikoulutus // Bulletin of Higher School. - 1978. - nro 12. - s. 4-15.
3. Kirillov A.A. Asianajajien koulutuksesta modernille taloudelle // Lainsäädäntö ja taloustiede. - 2009. - nro 6. - s. 17-23.
4. Ostapenko D., Tatarsky A. Kansantalouden lakimiehet // Talous ja laki. - 1980. - nro 7. - s. 36-38.
5. Esseitä oikeustieteellisten instituutioiden historiasta Neuvostoliitossa / toim. toim. V. M. Kuritsyna, A. F. Shebanova. - M.: Nauka, 1976. - 116 s.
6. Yakushev V.S. Taloudellinen ja juridinen erikoistuminen oikeustieteellisissä korkeakouluissa (täydennys opetussuunnitelmaan) // Oikeustiede. - 1978. - nro 2. - s. 86-93.

Asiantuntijat arvioivat venäläisen ammatillisen koulutuksen ja pätevän henkilöstön koulutuksen nykytilassaan ongelmalliseksi ja kriisitilanteeksi, mikä johtuu suurelta osin näiden prosessien yhteydestä sekä modernin yhteiskunnan globaaleihin kehitystrendeihin että sen kehityksen venäläisiin ominaisuuksiin.

Artikkelista opit:

• Mitkä ovat ammatillisen koulutuksen ajankohtaiset ongelmat?
• Mitä tapoja on olemassa henkilöstökoulutuksen ongelmien ratkaisemiseksi?
• Mihin kuluihin sisältyy koulutuskulut?

Ammatillisen koulutusjärjestelmän nykytilanne selittyy asiantuntijoiden mukaan ammatillisen koulutuksen pääongelmilla. Katsotaanpa niitä alla.

Henkilöstön koulutusongelmat ja osaamispula

Ensimmäinen ongelma liittyy henkilöstökoulutuksen rakenteen ja volyymin jyrkkiin muodonmuutoksiin, jotka eivät selvästikään vastaa työmarkkinoiden todellisia tarpeita. On huomattava, että Venäjän työmarkkinoiden kannalta oleelliset ongelmat eivät ole niinkään työvoimapula kuin yleinen työvoimapula, vaan pikemminkin osaamispula.

Samaan aikaan työvoiman tarjontaan liittyvät kysymykset ovat erityisen akuutteja. Ammatillisista oppilaitoksista valmistuu 1,5 kertaa enemmän erikoisteknikkoja ja 5 kertaa vähemmän päteviä työntekijöitä kuin kansantalouden edellytyksenä on. Ottaen huomioon, että vain 5 prosenttia korkeamman pätevyyden omaavien työntekijöiden kokonaismäärästä on jäljellä maassamme (vertailun vuoksi: Yhdysvalloissa - 43 prosenttia, Saksassa - 56 prosenttia ja Japanissa - yli 75 prosenttia).

Samaan aikaan ammattitaitoisten työntekijöiden keski-ikä on lähellä esieläkeikää - 54 vuotta, ja lähivuosina (n. 5-7 vuotta) kotimaisen tuotannon henkilöstösektorilla voi olla vakavia kriisiilmiöitä. Tältä osin voimme valitettavasti vain todeta, että pätevien työntekijöiden pula työmarkkinoilla on tulossa vakavaksi esteeksi maan jatkokehitykselle.

Henkilöstön koulutuksen ongelmat ja ratkaisut niihin

Pätevän henkilöstön koulutuksen tehokkuuteen liittyvät ongelmat, lisää työn tuottavuutta, teollisuuden johtamiseen liittyvien ongelmien ja kysymysten ratkaiseminen sekä yritysten ja yliopistojen välinen yhteistyö on tulossa erityisen ajankohtaiseksi. Henkilöstön koulutusongelmat ovat taloustieteen asiantuntijoiden mukaan jopa pahentuneet Venäjän liittymisen yhteydessä Maailman kauppajärjestöön. Joko Venäjästä tulee vuoteen 2020 mennessä uusi teollisuusmaiden raaka-ainelisä tai maamme pystyy saamaan takaisin arvokkaan asemansa maailmanlaajuisessa tieteen ja teknologian kehityksessä. Tämä tulee mahdolliseksi, jos täällä esille tuotuihin ongelmiin aletaan puuttua johdonmukaisesti ja oikein valtion tasolla.

Yksi nykyisen henkilöstön koulutusjärjestelmän keskeisistä ongelmista on korkean teknologian tuotannon ja korkeakoulutuksen eristyneisyys, kun taas vain tämän järjestelmän eheys voi vastata Venäjän teollisuuden tarpeisiin. Kukaan ei kuitenkaan edes yritä täyttää tyhjiötä tiedon ja nykyaikaisten teollisten tuotantotekniikoiden välillä. Samaan aikaan teknistä henkilöstöä kouluttavilla yliopistoilla on omat ongelmansa rekrytoida nuoria aiemmin arvostetuille erikoisaloille, ja merkittävä osa opiskelijoista ei liitä työtään lainkaan oppilaitoksissa hankittavaan ammattiin. Tarvitaan kiireellisiä toimenpiteitä nykyisen tilanteen muuttamiseksi.

Työmarkkinoilla on kriittisiä ristiriitoja työnantajien, työntekijöiden ja nykyisen koulutusjärjestelmän välillä. Työnantajat vaativat työntekijöiltä korkeatasoista pätevyyttä, samalla kun he tarjoavat vaikeat työolot ja alhaiset palkat, ja työntekijät, joilla on huono erityiskoulutus, yliarvioivat suuresti tärkeyttä.

Puhuimme äskettäin siitä, mitä asiakirjoja sinun on laadittava, jos aiot parantaa henkilöstösi pätevyyttä yhdessä materiaalissa.

Kuinka ratkaista henkilöstöpulaongelma

Ensiaskeleet henkilöstökoulutuksen ongelmien ratkaisemiseksi tulisi olla erittäin tuottavien työpaikkojen luominen. Painopisteitä ovat kilpailukykyisen, globaalisti kilpailevan henkilöstön kouluttaminen sekä korkean teknologian konepajatuotannon kehittäminen. Elinkeinoelämän ja oppilaitosten on yhdistyttävä ja alettava järjestelmällisesti ratkaista henkilöstöongelmia yhteisin toimin.

Yksinkertaisin tapa selittää pätevän henkilöstön pula on sanoa, että kaikki syyt ovat koulutettujen asiantuntijoiden puutteessa. Mutta nykyinen tilanne on itse asiassa paljon vakavampi. Nykyaikaisissa yrityksissä koulutusprosessien tulee olla jatkuvia ja perustua yleisesti hyväksyttyjen ammattistandardien järjestelmään.

Yliopisto- ja toisen asteen ammatillisten oppilaitosten ohjelmat rakennetaan nykyään ottamatta huomioon tuotannon todellisia vaatimuksia, mikä johtaa ristiriitaan työnantajien odotusten ja valmistuneiden kykyjen välillä. Tämä johtuu tuotannon käytännön erityispiirteet huomioivan henkilöstön valinnan ja työnhaun infrastruktuurin puutteesta. Useimmat Internet-sivustot ja rekrytointitoimistot eivät käytännössä pysty luomaan edellytyksiä ammattityöntekijöiden, työmaajohtajien, työpaja- ja vuoropäälliköiden sekä tuotantojohtajien tehokkaalle työllistymiselle.

HR Director sähköisen lehden materiaalista saattaa olla hyötyä tästä aiheesta: ""

Kuinka ammatilliset standardit auttavat ratkaisemaan ammatillisen koulutuksen ongelman

Pätevien asiantuntijoiden ammatillisia tietoja ja taitoja koskevien yhtenäisten vaatimusten puute on henkilöstökoulutuksen ongelmien perusta. Ja ilman yleisesti hyväksyttyjä vaatimuksia on mahdotonta suorittaa henkilöstön sertifiointia, määrittää koulutusohjelmien prioriteetit ja suunnitella työntekijän uraa. On tarpeen luoda ammatillisten standardien järjestelmä, joka vahvistaa luettelon nykyaikaisen asiantuntijan tarvittavista tiedoista, taidoista ja kyvyistä. Ammattistandardien avulla määritellään koulutusstandardit, koulutusohjelmat ja henkilöstön arviointimenettelyt.

Erityistä huomiota on kiinnitettävä hanke vierailevien osastojen luomiseksi yrityksiin, joissa asiantuntijoiden koulutus voitaisiin toteuttaa suoraan työpaikalla ilman tuotannon keskeytyksiä. Erittäin kiinnostava on myös kokeilu sopimusjärjestelmän käyttöönotosta insinöörityöntekijöiden kouluttamiseksi käyttämällä "yliopisto-opiskelija-yritys" -järjestelmää. Yhtä tärkeä asia on sosiaalisten tukitekijöiden kehittäminen tuleville insinööreille ja työntekijöille. Näin ollen korkean teknologian teollisuuden korkeasti pätevien työntekijöiden työpaikka on säilytettävä asepalveluksen aikana.

On tarpeen tunnistaa tärkeimmät läpimurtoteknologiat siirtymisen aikana teknologiavektoriin ja kehittää ohjelma pätevän henkilöstön ammatillista koulutusta ja uudelleenkoulutusta varten näillä aloilla. Ohjelman lisäksi on tarpeen kehittää julkisten tapahtumien suunnitelma työntekijöiden ja insinöörien edistämiseksi sekä systeemisten motivaatioiden edistämiseksi.

Erityisesti korkean teknologian teollisuudenaloilla (ilmailu, radioelektroniikka, laivanrakennus jne.) ja niitä tukevilla toimialoilla henkilöresurssien koulutuksen ja kehittämisen tulee olla valtion henkilöstöpolitiikan painopisteitä.

Työnantajien koulutuskustannukset

Nämä ovat yritysten ja yritysten koulutuskustannuksia korkean tuloksen saavuttamiseksi koulutettujen ja koulutettujen työntekijöiden työssä. Juuri tämä näkökohta – korkeiden tulosten saavuttaminen ammattimaisesti koulutettujen, pätevien työntekijöiden työssä kiinnostaa ensisijaisesti yritysten ja yritysten johtajia. Samalla jokainen yrittäjä punnitsee aina henkisesti näkymättömillä vaa'oilla koulutuskustannuksia ja hyvin koulutetun henkilöstön tuomien hyötyjen todennäköisyyttä.

Koulutus: etujen tasapaino
Yrityksen edut:	Yrityksen kustannukset ja riskit
Luovien toimintatapojen kehittäminen henkilöstön keskuudessa Stimuli uusien ideoiden synnyttämiseen Työntekijöiden mielen ja muistin koulutus Työntekijöiden yleistyminen, mahdollisuus yhdistää työpaikkoja tulevaisuudessa Yrityksen kolmannen osapuolen kokemusten käsittely Positiivinen muutos henkilöstön käyttäytymisessä Työntekijöiden lojaalisuuden lisääminen	Koulutuskulut Huonolaatuisen tai sopimattoman koulutuksen vaara Työntekijöiden koulutuksen tuoton puute Työntekijöiden välinpitämättömyys koulutusta kohtaan Kyvyttömyys soveltaa koulutuksen aikana hankittuja tietoja ja taitoja työssä Vaara menettää koulutettuja työntekijöitä

Löydät lisää mielenkiintoista materiaalia aiheesta sivuston ”HR-budjetti” -osiossa.

Monet työnantajat menevät olemassa olevista riskeistä huolimatta tietoisesti yrityksensä henkilöstön koulutuksen kustannuksella. Tähän valintaan liittyy ymmärrys siitä, että koulutuskustannukset ovat luonnollisia ja työnantajilla ja yritysten omistajilla ei itse asiassa ole muuta keinoa jatkuvasti parantaa yrityksen työntekijöitä ja mukauttaa liiketoimintaa jatkuvasti muuttuviin markkinaolosuhteisiin. Viime kädessä koulutuksessa ja henkilöstön uudelleenkoulutuksessa säästäminen johtaa väistämättä liialliseen konservatiivisuuteen, ahdasmielisyyteen ja haluttomuuteen muuttaa mitään. Ja tämä on suora tie työn pysähtymiseen, kilpailukyvyn menettämiseen ja konkurssiin.