B.V. БУДЗУЛЯК, техника ғылымдарының докторы, профессор, «СРО ОСГиНК» НП президенті А.А. АПОСТОЛОВ, техника ғылымдарының докторы, «СРО ОСГинК» НП бас директоры Н.Ф. СЕЛЕЗНЕВ, т.ғ.к., «СРО ОСГиНК» НП Нормативтік-техникалық реттеу бөлімінің меңгерушісі Л.П. МОИСЕЕВ, «СРО ОСГинК» НП нормативтік-техникалық реттеу бөлімінің жетекші маманы
Қолданыстағы нормативтік құжаттама жеке бақылау операцияларын реттейді, бірақ жүйелі сипатқа ие емес және ерікті түрде қолданылады.
Кешенді тәсілді қамтамасыз ету, сондай-ақ «Газпром» ААҚ-ның нұсқауы бойынша құрылыс кезінде бас мердігерлер мен қосалқы мердігерлер орындайтын жұмыстардың сапасын бақылау жүйесін және ұйымдастыруға қойылатын талаптарды біріздендіру мақсатында «Бас мердігердің құрылыс сапасын бақылау туралы ереже» жобасы әзірленді. ұйымдар» әзірленді.
«Мұнай-газ компанияларында тәуекелдерді басқару жүйесінің жоқтығы айтарлықтай экономикалық, саяси, әлеуметтік, экологиялық және геосаяси шығындарға әкеліп соқтырады, оған Саяно-Шушенская су электр станциясындағы және Мексика шығанағындағы апатты келтіруге болады»1.
Мұнай-газ кешенінің барлық объектілері ерекше қауіпті деп жіктеледі2. Бұл объектілердің істен шығу қаупін азайту құрылыс және пайдалану кезінде жүзеге асырылатын жобалауға техникалық шарттар кезеңінде белгіленеді, яғни бұл түптеп келгенде тапсырыс беруші мен бас мердігердің сапаны бақылау жүйесін ұйымдастыруға байланысты. объектінің өмірлік циклінің кезеңдері.
Құрылыс жұмыстары мен көрсетілетін қызметтердің сапасын бақылауды, олардың құжаттамасын қатаң реттеу және ресімдеу арқылы ғана бұл жағдайларда бақылау процесінің дұрыстығын қамтамасыз етуге болады.
Бас мердігердің құрылыс бақылауын ұйымдастыру диаграммада көрсетілген (1-суретті қараңыз).
Құрылыстағы өнімдер мен қызметтердің сапасын бақылау тәуекелдерді басқару жүйесінің құрамдас бөлігі болып табылады. Процестің тиімділігі персоналды қажетті ресурстармен қамтамасыз ету, ішкі процестердің барлық құрамдас бөліктерін орындаудағы персоналдың тиімділігіне, уақтылылығына, сапасына, кәсібилігіне және құзыреттілігіне тікелей байланысты.
Сонымен қатар, бас мердігердің сапаны бақылау қызметінің (СБҚ) жұмыс ерекшеліктерін ескере отырып, оның қызметінің тиімділігі кәсіпорын ішіндегі өндірістік бөлімшеден әкімшілік тәуелсіздігіне тікелей байланысты. Мұндай тәуелсіздікті кәсіпорынның бірінші тұлғасына немесе өндірістік бөлімшеге жетекшілік етпейтін оның орынбасарына бағындыру арқылы ғана қамтамасыз етуге болады.
Егер компанияда ұйымдық факторлардың теріс әсерін теңестіретін сапаны қамтамасыз ету саясаты болмаса, сапаны бақылау қызметінің тиімді жұмыс істеуі мүмкін емес.
СКК қызметіндегі оң фактор компанияның сапа менеджменті жүйесін ISO 9000 сертификаттау жүйелерінің бірінде сертификаттау болып табылады.
Компанияның сапаны бақылау саласындағы жұмысының мақсаты оны сертификаттау емес, компанияның сапа саясатын жүзеге асыруды қамтамасыз ететін менеджмент жүйесінің жұмыс істеуі екенін ескерген жөн.
Бас мердігердің БКМ-нің орталық аппаратта бөлімшесі, сондай-ақ барлық аумақтық бөлімшелерде қажет болған жағдайда өкілдері – департаменттері, қызметтері болуы тиіс. Бас мердігер әрбір учаскедегі құрылысты бақылауға жауапты адамдарға жергілікті ережелерді беруге міндетті. Жұмысшылардың саны құрылыс-монтаждау жұмыстарының көлеміне (ҚМЖ), сондай-ақ объектінің құрылымына (жердегі құрылымдар немесе құбырдың сызықтық бөлігі) байланысты өзгереді.
ССК басшысы мен мамандары заңнамада белгіленген талаптарға сай болуы керек: аттестациядан өткен, біліктілік сертификаттары болуы, мұнай-газ құрылысында сапаны қамтамасыз ету бойынша кемінде 5 жыл жұмыс тәжірибесі болуы және орындалатын жұмыс түрлеріне байланысты басқа да қажетті талаптарға, оның ішінде RD 03-19- 20073, PB 03-273-994 және PB 03-440-025.
* Осы басылымда ұсынылған идеялардың толық нұсқасын «Құрылыс сапасын бақылаудың кешенді жүйесін құру мұнай-газ кешенінің тәуекелдерін азайтудың шешуші шарттарының бірі болып табылады» журналында жарияланған мақаладан табуға болады. Құбыр көлігі» (теория және практика) No 3 (37 ) 2013. ISSN 1816-451Х. www.vniist.ru.
1 Мұнай-газ кешеніндегі тәуекелдерді басқару // Құбыр көлігі (теория және практика). 2011. No 6. 34-37 Б.
2 бап. Ресей Федерациясының 2004 жылғы 29 желтоқсандағы No 190-ФЗ Қала құрылысы кодексінің 48.1.
3 РД 2007 жылғы 29 қаңтардағы № 37 «Экологиялық, технологиялық және ядролық қадағалау федералды қызметі жетекшілік ететін ұйымдардың қызметкерлерін оқыту және аттестациялау тәртібі туралы». Ростехнадзордың 2007 жылғы 29 қаңтардағы No 03-19-2007 бұйрығы.
4 ПБ 1998 жылғы 30 қазандағы № 03-273-99 "Дәнекерлеушілер мен дәнекерлеу өндірісі мамандарын аттестаттау ережесін бекіту туралы". Ресейдің Госгортехнадзорының 1998 жылғы 30 қазандағы N 63 қаулысы.
5 ПБ 2002 жылғы 23 қаңтардағы N 03-440-02 "Бұзбайтын бақылау саласындағы персоналды аттестаттау ережесін бекіту туралы". Ресейдің Госгортехнадзорының 2002 жылғы 23 қаңтардағы N2 3 қаулысы.
БКК функциялары мен өкілеттіктері бас мердігердің оның қызметін реттейтін жергілікті нормативтік құқықтық актілерімен расталуы керек.
Бас мердігердің СҚ қызметінде қарама-қайшылық бар: ол өз кәсіпорны қызметкерлерінің орындайтын жұмыстарын бақылауы керек, сонымен қатар қосалқы мердігерлердің орындайтын жұмыстарын бақылауы керек, екі жағдайда да жұмыс сапасына бірдей талаптар қояды. Орындалған жұмыс авторлар ұсынған осы қарама-қайшылықты шешу әдістерінің бірі инспекциялық бақылау жүйесін ұйымдастыру болып табылады.
Ережеде ұсынылған бас мердігердің инспекциялық бақылауының (тексеру тексерулерінің) сипаттамасын қарастырайық.
Инспекциялық бақылаудың (тексерудің) мақсаты – бас мердігердің өз күшімен жұмысты орындайтын аумақтық бөлімшелерінің қызметіне, ал қосалқы мердігерлердің жұмыс сапасын және сапаны бақылау қызметінің қызметін қамтамасыз ету бойынша бақылауды жүзеге асыру. Инспекциялық бақылаудың (тексерудің) кезеңділігі бас мердігердің жергілікті нормативтік құқықтық актілерімен анықталады, бірақ кемінде жарты жылда бір рет. Бас мердігер жоспардан тыс тексерулер жүргізе алады.
Регламент алғаш рет басқару процестерін, функцияларын және олардың өзара байланыстарын көрнекі түрде бейнелейтін басқару процестерін ұйымдастыру диаграммасынан (2-сурет) тұратын басқару процестерін сипаттаудың интегралды әдісін ұсынды. Жеке кестеде жауаптылар, орындаушылар және бақылау процестерінің мерзімі туралы деректер жинақталған. Регламент сонымен қатар нормативтік құжаттаманың талаптарына қажетті сілтемелермен бақылау процестерінің сипаттамасын береді. Бас мердігер орындайтын бақылаудың барлық негізгі түрлері ұқсас сипатталған: жобалық құжаттаманың кіріс бақылауы; конструкцияларды, бұйымдарды, материалдар мен жабдықтарды кіріс инспекциясы; жедел бақылау; зертханалық бақылау; геодезиялық бақылау; қабылдауды бақылау және т.б.
Қажет болған жағдайда, Регламентте бақылау операцияларының (үдерістерінің), функцияларының және қатысушылардың өзара іс-қимылдарының кеңейтілген сипаттамасы, нақты операцияларға қойылатын талаптар, оның ішінде:
туындаған сәйкессіздіктерді, олардың туындау себептерін анықтау және алдын алу шаралары бойынша ұсыныстарды дайындау бойынша СКМ қызметін талдау;
Белгіленген талаптарға сай келмейтін құрылыс өнімдерін басқару жүйесі;
Мемлекеттік құрылыс қадағалау, корпоративтік бақылау (қадағалау), тапсырыс беруші, сәулет қадағалау органы, СРО, атап айтқанда, нұсқауларды қабылдау және тіркеу органы беретін нұсқаулармен жұмыс істеу тәртібі. Объективті себептер бойынша ескертулерді жою мерзімдерін кейінге қалдыру тәртібі ұсынылды. Нұсқаулармен жұмыс істеу алгоритмі сипатталған: тұтынушыға хабарлау; бұзушылықтарды жою; бұзушылықтар мен сәйкессіздіктерді жою туралы ұйғарым шығарған органды хабардар ету; шешілмеген өкімдерді тіркеу; жұмысты қабылдау құжаттамасы.
| Процесс | Мерзімдері | Жауапты | Орындаушы |
| 1. | Г, СКК | СКК, Тп, С | |
| 1а. | жергілікті ережелерге сәйкес | Г | СКК, Тп, С |
| 2. | 5 күнге дейін | Г | СКК, Тп, С |
| 3. | 1 айдан аспайды | Г | СКК, Тп, С |
| 4. | 5 күнге дейін | Г | СКК |
Ережеде авторлар мердігерлердің қызметін бағалау жүйесін ұсынды, ол берілген диаграммамен суреттелген (3-сурет). Жұмыстың сапасын бағалау үшін бас мердігер «Күрделі құрылыс жобалары бойынша құрылыс жұмыстарын жүргізетін мердігер ұйымдарды бағалау критерийлеріне» сәйкес оның қызметін бағалауды анықтау үшін тапсырыс берушіге бастапқы деректерді дайындайды және материалдарды ұсынады. Құрылысты ұйымдастыру жобасына (ҚҰЖ) сәйкес құрылыстың нормативті мерзімі бар объектілер бойынша мәліметтерді ұсыну жиілігі:
Бір жылдан аз уақыт - құрылыстың ортасында;
Бір жыл немесе одан да көп – жарты жылда бір рет.
Құрылыс аяқталғаннан кейін бас мердігер тапсырыс берушінің жалпылауы және аяқтауы үшін бастапқы деректерді дайындайды «Тұтынушының қанағаттану сауалнамасы».
Келісімшарт аясында құрылыс жобасы бойынша жұмыс сапасы бағаланады. Техникалық аудит нәтижелері бойынша алынған бағалар «Тұтынушының қанағаттану сауалнамасын» толтыру кезінде міндетті түрде ескеріледі. Бас мердігер бірнеше тапсырыс беруші учаскелерінде жұмыс істейтін жағдайда, тұтастай алғанда бағалау әрбір келісімшарт бойынша бағалау ұпайларының орташа арифметикалық мәні ретінде шығарылады.
Бас мердігердің жұмысы 140-тан астам көрсеткіш бойынша бағаланады, оның 30-ы экологиялық талаптарға қатысты.
Тапсырыс беруші «қанағаттанарлықсыз» баға алған жағдайда бас мердігерге талап арызын жіберуге немесе шарт талаптарына сәйкес сотқа жүгінуге құқылы.
Қосалқы мердігерлердің жұмысының сапасы арнайы әзірленген критерийлер негізінде бағаланады. Бұл критерийлер бас мердігер мен қосалқы мердігер арасындағы шартқа міндетті қосымша болуы керек.
Қосалқы мердігерлер орындаған жұмыстардың сапасы бағалау критерийлеріне сәйкес балдық жүйені пайдалана отырып бағаланады. Қосалқы мердігермен орындалған жұмыстардың сапасы ай сайын бағаланады және алынған бағалау баллдарының көлеміне қарай «қанағаттанарлық» немесе «қанағаттанарлықсыз» деп танылады. Қосалқы мердігерлердің қызметін бағалау объектілердің түріне, құбырлардың немесе жердегі құрылыстардың сызықтық бөлігіне және кемінде 6 көрсеткіш бойынша орындалған жұмыстарға байланысты егжей-тегжейлі болуы керек, оның ішінде «Сапа көрсеткішін (деңгейі) анықтау бойынша ұсынымдарға сәйкес. ақаулар) «Газпром» ААҚ газ құбырларын салуды, қайта құруды және күрделі жөндеуді жүзеге асыратын мердігерлердің дәнекерлеу жұмыстары6.
Жеке тарауда тапсырыс берушілердің мердігерлердің жұмысына қанағаттануын бағалау жүйесі сипатталған.
Бас мердігер тұтынушының (тапсырыс берушінің) ағымдағы және келешектегі қажеттіліктерін жақсырақ қанағаттандыру мақсатында құрылыс-монтаждау жұмыстарының сапасын тұрақты түрде арттыруды жоспарлауды және жүргізуді қамтамасыз етеді.
Тұтынушылардың қанағаттану мониторингі ұйымның қызметін қабылдауды анықтау үшін белгілі бір критерийлер бойынша жүзеге асырылады («Тұтынушының қанағаттану сауалнамасы»).
Құжаттау және талдау нәтижелерін ұсыну (үдеріс шығару) жыл қорытындысы бойынша және келісім-шарт аяқталғаннан кейін жүзеге асырылады.
Тұтынушылардың қанағаттануын талдау нәтижелері бойынша ұйымның қызметін, оның ішінде құрылыс-монтаждау жұмыстарының сапасын бақылау саласында жетілдірудің басымдықтары анықталады. Бас мердігер әрбір келісімшарт бойынша есепті кезеңде өзі жұмыс істеген барлық ұйымдарды зерттеу нәтижелері бойынша тұтынушылардың қанағаттануының орташа рейтингін анықтайды.
«Газпром» тобының компанияларының аталған ұйыммен одан әрі ынтымақтастығын жалғастырудың орындылығын көрсететін бас мердігердің жұмысы туралы тапсырыс берушінің жалпы қорытындысы арнайы белгіленген критерийлер бойынша анықталады.
Егер бас мердігер бір тапсырыс беруші үшін бірнеше шарттар бойынша жұмысты бір уақытта орындаса, тапсырыс берушінің қанағаттануы көрсетілген шарттар бойынша бағалау нәтижелерінің орташа арифметикалық мәні ретінде есептеледі.
Бас мердігер тендерге қатысу кезінде құжаттамада Газпром тобының компанияларымен одан әрі ынтымақтастықты жалғастырудың орындылығын көрсететін тапсырыс берушінің өз жұмысы туралы Жалпы қорытындысын ұсынуға міндетті. Бұл басқалармен қатар сыбайлас жемқорлыққа қарсы нақты бағытты ұстанатын қызметті бағалаудың объективті критерийлері бойынша өтініш берушілерді объективті бағалауға мүмкіндік береді.
қорытындылар
1. Бас мердігер үшін сапа менеджментінің біріктірілген жүйесін құру салынып жатқан объектілерді салу және пайдалану тәуекелдерін барынша азайтудың негізгі кезеңдерінің бірі болып табылады.
2. Құжатты әзірлеушілер сапаны бақылау жұмысын ұйымдастыру процестерін сипаттау үшін жаңа «интегралдық әдісті» пайдаланғанын атап өткен жөн. Сипаттаманың интегралды әдісі сапаны бақылау операцияларын орындау кезінде орындаушылар мен процеске қатысушылардың өзара әрекетін көрсетуге, оларды орындау уақыты мен құжаттамаға байланыстыруға мүмкіндік берді.
Осылайша қамтамасыз ету мүмкін болды:
а) сапаны бақылау процесіне қатысушылардың міндеттерін сипаттау: компанияның «басшылықтың жоғарғы деңгейінен» (жауапты) бастап тікелей қатысушыларға (орындаушыларға), оларға қойылатын талаптар және олардың құзыреттері;
b) персонал жүзеге асыруға тиіс сапаны бақылауға арналған нақты операциялардың, процестердің және қосалқы процестердің сипаттамасы;
в) түпкілікті нәтижеге байланысты бақылау нәтижелерінің құжаттамасын сипаттау - қызмет нәтижелері мен жоба талаптары арасындағы сәйкессіздіктерді болдырмау үшін алдын алу шараларын талдау және әзірлеу үшін материал ретінде құрастырылған құжаттаманы және аралық нәтижелерді ресімдеу. ғылыми-техникалық құжаттама;
г) операцияларды орындау мерзімдерінің (орындау мерзімдерінің) сипаттамасы;
д) құрылыс ұйымдарының басшыларына да, «саптық» жұмысшыларға да қолжетімді болатын күрделі өзара әрекеттесу жүйесін ұсынудың анықтығы.
3. Қосалқы мердігерлердің қызметін олардың қызметін бағалау критерийлеріне сәйкес тұрақты бақылау ауытқулар тәуекелдерін барынша азайтуға және тапсырыс берушінің талаптарымен айқындалатын шектерде жобалау және нормативтік-техникалық құжаттама талаптарының сақталуын қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.
4. Тұтынушының (тапсырыс берушінің) құрылыс өнімдері мен қызметтеріне қанағаттануын бағалау бас мердігерге әсер етудің тиімді тұтқасы болып табылады.
5. Ережені қолдану мердігерлерге әсер етудің әкімшілік және экономикалық тұтқаларын біріктіруге және құрылыстың барлық кезеңдерінде олардың сапа талаптарын сақтауға ынталандыруға мүмкіндік береді.
6. Бас мердігердің жұмысы 140-тан астам көрсеткішті пайдалана отырып бағаланады, оның ішінде 30 көрсеткіш экологиялық талаптарға жатады.
7. Құжат бақылау операцияларының технологиясын, олардың өзара әрекеттесуін, операциялар көлемін және олардың құжаттамасын түсіндіретін сапаны бақылау қызметі мен жұмыс өндірушілердің күнделікті қызметінде оқу-әдістемелік құрал және нұсқаулық болады. Құрылыс кезінде қоршаған ортаны қорғау және қоршаған ортаны қорғау талаптарының сақталуына ықпал етеді.
8. Қағидаларды қолдану құрылыс-монтаждау жұмыстарының сапасын арттыруға және мұнай-газ өнеркәсібі объектілерін салу кезінде сапаны бақылау процесіне барлық қатысушылардың өзара іс-қимылын ашық етуге мүмкіндік береді.
9. Ережені шетелдік компаниялар мұнай-газ кешені объектілерінде құрылыс сапасын бақылауды ұйымдастыру кезінде, оның ішінде Ресейде бизнесті ұйымдастыру кезінде пайдалана алады.
«Газ-мұнай кешендері құрылысшылары қауымдастығының өзін-өзі реттейтін ұйымы» коммерциялық емес серіктестігінің (НП «ОСГиНК СРО») 480-ге жуық мүшесі бар, оның ішінде «Газпром» ААҚ-ның 92 еншілес ұйымы; «Газпром мұнай» АҚ; «Новатек» ААҚ; «СТРОЙГАЗМОНТАЖ» ЖШС; «Стройтрансгаз» ААҚ; «Строй-газконсалтинг» жауапкершілігі шектеулі серіктестігі; «Дәнекерлеу-монтаждау тресі» АҚ.
«ГАЗПРОМ» АШЫҚ АКЦИОНЕРЛІК ҚОҒАМЫ
САЙТТАРДА
6 Бас мердігердің құрылысты бақылау түрлері. 22
6.1 Жобалық құжаттаманың кіріс бақылауы. 22
6.1.1 Кіріс құжаттаманы тексеру схемасы. 22
6.1.2 Басқару операцияларының (үдерістерінің), функцияларының және қатысушылардың өзара әрекетінің сипаттамасы: 23
6.2 Құрылымдарды, бұйымдарды, материалдар мен жабдықтарды кіріс инспекциясы. 24
6.2.1 Құрылымдарды, бұйымдарды, материалдар мен жабдықтарды кіріс тексеру схемасы. 24
6.2.2 Басқару операцияларының (үдерістерінің), функцияларының және қатысушылардың өзара әрекетінің сипаттамасы. 25
6.3 Операциялық бақылау. 27
6.3.1 Жедел басқару схемасы. 27
6.3.2 Басқару операцияларының (үдерістерінің), функцияларының және қатысушылардың өзара әрекетінің сипаттамасы. 27
6.4 Зертханалық бақылау. 29
6.5 Геодезиялық бақылау. 29
6.6 Инспекциялық бақылау (инспекциялық тексерулер) 30
8.1 Нұсқаулармен жұмыс істеу схемасы. 38
8.2 Нұсқаулармен жұмыс істеу операцияларының сипаттамасы. 39
9 Мердігерлер жұмысының сапасын бағалау тәртібі. 40
9.1 Бас мердігер жұмысының сапасын бағалау. 40
9.2 Қосалқы мердігерлердің жұмыс сапасын бағалау. 41
9.3 Мердігерлердің жұмысына тұтынушылардың қанағаттануын бағалау. 43
А қосымшасы Құрылысқа қатысушылар үшін жауапкершілік матрицасы. 45
В қосымшасы Өндірісті жүзеге асыратын мердігерлік ұйымдарды бағалау критерийлері құрылыс жұмыстарықосулы күрделі құрылыс жобалары. 48
В қосымшасы Құрылыс жұмыстарын жүргізетін мердігерлерді қоршаған ортаны қорғау көрсеткіштері бойынша бағалау критерийлері................................... ................. ................................. ................................ ........................... ......... 56
Қосымша D Тұтынушының қанағаттану сауалнамасы. 64
Библиография. 68
Кіріспе
Осы ережені әзірлеу құрылыс, реконструкциялау және қайта құру кезінде бас мердігерлер мен қосалқы мердігерлер орындайтын жұмыстарды ұйымдастыру мен сапасын бақылау жүйелеріне қойылатын талаптарды біріздендіру қажеттілігінен туындады. күрделі жөндеунысандар.
Бұл Регламент 2001 жылғы 1 қаңтардағы № 03-1048 «Объектілердегі жұмыстардың сапасы туралы» мәжілісінің хаттамасының (6-тармақ) нұсқауына сәйкес әзірленген. инвестициялық бағдарлама ААҚГазпром:
«6-тармақ. Газды қадағалау» () «ОСГиНК» СРО НП қатысуымен () бас мердігерлердің пайдалануы үшін функцияларын, байланыстарын, нәтижелерін сипаттай отырып, құрылыс сапасын бақылау жөніндегі техникалық регламенттің жобасын әзірлесін. байланыстар мен операциялардың бүкіл тізбегі. Тапсыру мерзімі: 2012 жылдың 15 желтоқсаны».
Ережеде бас мердігерлердің сапаны бақылауды ұйымдастыру тәртібі мен әдістемесі, жұмысты орындау«Газпром» ААҚ нысандарын салуға, күрделі жөндеуге және қайта жаңартуға.
Ph.D. , («SRO OSGiNK» NP).
САПАНЫ БАҚЫЛАУ ЕРЕЖЕЛЕРІ
ЖАЛПЫ МЕРДІГІ ҰЙЫМДАРДЫҢ ҚҰРЫЛЫСЫ
САЙТТАРДА
Енгізілген күні – 2013-ХХ-ХХ
1 қолдану аймағы
1.1 Осы Ереже бас мердігердің құрылыс бақылауын ұйымдастыру тәртібін белгілейді: орындаушылар, функциялар, өзара іс-қимыл, жауапкершілік, байланыс, бақылау жұмыс схемалары, нәтижелер, құжаттама, құрылыс, техникалық қайта жарақтандыру кезінде мердігерлердің жұмысының сапасын бағалау тәртібі, «Газпром» ААҚ нысандарын қайта құру және күрделі жөндеу.
1.2 Осы ережелердің талаптары «Газпром» ААҚ еншілес ұйымдары мен кәсіпорындары (құрылысты бақылау бөлімшелері), объектілерде жоғарыда аталған жұмыстарды орындайтын құрылыс және жобалау ұйымдары үшін міндетті болып табылады.
2 Нормативтік сілтемелер
Осы ереже келесі стандарттарға нормативтік сілтемелерді пайдаланады:
ГОСТ «Өнім сапасын басқару. Негізгі ұғымдар. Терминдер мен анықтамалар»
ГОСТ Р «Құрылыс конструкциялары мен іргетастарының сенімділігі. Негізгі ережелер мен талаптар»
ГОСТ Р. Энергия үнемдеу. Терминдер мен анықтамалар»
ГОСТ атқарушы геодезиялық құжаттама. Орындау ережелері
ГОСТ Р 21. Құрылысқа арналған жобалық құжаттама жүйесі. Жобалау және жұмыс құжаттамасына қойылатын негізгі талаптар
ГОСТ Кіріс өнімді тексеру. Негізгі ережелер
СТО Газпром 1.14-2009 «Стандарттарда және басқа да нормативтік құжаттарда белгіленген талаптардың сақталуына бақылауды (қадағалауды) ұйымдастыру және жүргізу тәртібі»
СТО Газпром 2-3. Жабдықтар мен материалдарға техникалық шарттарды сараптау, технологияларды сертификаттау және ұйымдардың газ тасымалдау объектілерін диагностикалау және жөндеу жөніндегі жұмыстарды жүргізуге дайындығын бағалау тәртібі
СТО Газпром 2-2. № 1 түзету «Жоба алды және жобалау құжаттамасына сараптама жүргізу туралы ереже
СТО Газпром 2-2. «Газпром» ААҚ объектілерін жобалауға, салуға және пайдалануға арналған нормативтік құжаттар» Далалық және магистральдық газ құбырларын салу және жөндеу үшін дәнекерлеу технологиялары бойынша нұсқаулық. I бөлім
СТО Газпром 2-2. «Магистральдық газ құбырлары. Газ құбырларының құрлық учаскелерін салу кезінде, оның ішінде Қиыр Солтүстік жағдайында жұмыстарды өндіру және қабылдау ережелері
СТО Газпром 2-2. «Магистральдық газ құбырлары»
СТО Газпром 2-2. «Магистральдық газ құбырлары. Су тосқауылдары арқылы газ құбырларын кесіп өту, оның ішінде Қиыр Солтүстік жағдайында жұмыстарды өндіру және қабылдау ережелері.
СТО Газпром 2-3. «Түрлі табиғи-климаттық жағдайларда магистральдық газ құбырларын сынау тәртібі».
СТО Газпром 2-1. «Объектілерді қауіпсіздік және терроризмге қарсы қорғаныстың техникалық құралдарымен жабдықтау бойынша монтаждау және іске қосу жұмыстарын жүргізу және оларды пайдалануға беру қағидалары».
Ескерту - Осы нормативтік құқықтық актілерді пайдаланған кезде эталондық стандарттардың әсеріне жинақталған сәйкес көрсеткіштерді пайдалана отырып тексерген жөн. 1 қаңтарағымдағы жылдың және ағымдағы жылы жарияланған ақпараттық белгілер. Егер анықтамалық құжат ауыстырылса (өзгертілсе), онда осы нормативтік құқықтық актілерді пайдалану кезінде ауыстырылған (өзгертілген) құжатты басшылыққа алу қажет. Егер анықтамалық құжат ауыстырылмай жойылса, онда оған сілтеме берілген ереже осы сілтемеге әсер етпейтін дәрежеде қолданылады.
3 Терминдер мен анықтамалар
Осы нормативтік құқықтық актілерде сәйкес анықтамалары бар мынадай терминдер пайдаланылады:
3.1 тексеру актісі: Басқа жұмыстар аяқталғаннан кейін орындалуын бақылау жүзеге асырылмайтын жұмыстың сапасы мен көлемін көрсете отырып, белгіленген үлгі бойынша ресімделген бақылау тәртібін құжаттамалық растау (мысалы: геодезиялық объектіні тексеру актілері). туралау негізі, объектінің осьтерін орналастыру актілері, жасырын жұмыстарды тексеру актілері және т.б.).
3.2 акт-нұсқау:Белгіленген тәртіпте құрылыс объектісін тексеру нәтижесін құжаттайтын ресми құжат (тексеру актісі, кешенді тексеру актісі, бұйрық).
3.3 енгізуді басқару:Сатып алынатын (алынатын) материалдардың, бұйымдардың және жабдықтардың сапа көрсеткіштерінің жобалық құжаттамада және (немесе) оларға арналған стандарттардың, техникалық шарттардың немесе техникалық сертификаттардың талаптарына сәйкестігін тексеретін бақылау келісім-шарт. Бұл ретте көрсетілген материалдардың, бұйымдар мен жабдықтардың сапасын растайтын жеткізушінің (дайындаушының) ілеспе құжаттарының болуы мен мазмұны тексеріледі. Ескерту - Қажет болған жағдайда жоғарыда көрсетілген көрсеткіштердің бақылау өлшемдері мен сынақтарын жүргізуге болады. Осы өлшемдер мен сынақтардың әдістері мен құралдары ұлттық стандарттардың талаптарына сәйкес болуы керек. Кіріс инспекциясының нәтижелері кіріс инспекциясы және (немесе) зертханалық сынақ журналдарында ресімделуі тиіс. [SP 48.13330.2011, 7.1.3.] |
3.5 жұмыс сапасына кепілдік (жұмыс нәтижесі):заңға сәйкес мердігер ресми түрде ресімдеген, басқа құқықтық акт, мердігер жұмыстың түпкілікті нәтижесі ол аяқталғаннан кейін белгілі (кепілдік) мерзім ішінде шарт талаптарына сәйкес келетінін мәлімдейтін мердігерлік шарт, әдеттегі іскерлік міндеттеме, міндеттеме. Жұмыс нәтижесінің сапасына кепілдік, егер шартта өзгеше көзделмесе, жұмыс нәтижесінің барлық құрамдас бөліктеріне қолданылады. [«Ресей Федерациясының Азаматтық кодексі», 2-бөлім. Ч. 37, 721, 722-баптар] |
3.6 бас мердігер (бас мердігер):Басқа мердігерлерді (қосалқы мердігерлерді) тарта отырып, өз ресурстары мен ресурстарын пайдалана отырып, күрделі құрылыс мердігерлігі және (немесе) мемлекеттік тапсырыс бойынша жұмыстарды орындайтын жеке немесе заңды тұлға.
Ескерту - Бас мердігер құрылыстың бекітілген жобалық-сметалық құжаттамаға сәйкес және мерзімінде орындалуына, құрылыстың жоғары сапасын қамтамасыз етуге және монтаждау жұмыстарыкелісім-шарттар бойынша барлық тартылған қосалқы мердігерлермен құрылыс жобасы немесе кешен үшін. Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 706-бабының 3-тармағына сәйкес бас мердігер тапсырыс берушінің алдында тапсырманы орындамау немесе тиісінше орындамау салдары үшін жауапты болады. міндеттемелерді орындау 313-баптың 1-тармағының және 403-бабының талаптарына сәйкес қосалқы мердігерге, ал қосалқы мердігерге - тапсырыс берушінің шарт бойынша міндеттемелерін орындамағаны немесе тиісінше орындамағаны үшін жауапкершілік.
3.7 бас кеңсе (бас мердігер):филиалдары басқарылатын заңды тұлғаның орталық аппараты (басқару аппараты);
Ұйымның басқару аппаратының орналасқан жері (заңды немесе нақты мекенжай).
3.8 мемлекеттік құрылыс қадағалауы:Күрделі құрылыс объектілерін салу, реконструкциялау, сондай-ақ күрделі жөндеу жұмыстарын жүргізу кезінде (егер құрылыс жобасы және оның жобалық құжаттамасы «Құрылысты іске асыру туралы ереженің» 2б тармағын қанағаттандырса) уәкілетті федералды атқарушы органдармен жүзеге асырылатын қадағалау. Ресей Федерациясындағы мемлекеттік құрылыс қадағалауы») орындалатын жұмыстардың техникалық регламенттердің талаптарына сәйкестігін тексеруге жауапты субъект, басқа нормативтік құқықтықактілері мен жобалық құжаттамалары, ал міндеті алдын алу, сондай-ақ жасалғандарды анықтау және жолын кесу болып табылады әзірлеуші, тапсырыс беруші, құрылыс салушымен немесе тапсырыс берушімен шарт негізінде құрылысты жүзеге асыратын тұлға күрделі құрылыс объектілерін салу, реконструкциялау, күрделі жөндеу жұмыстарын жүргізу кезінде орындалған жұмыстардың техникалық регламенттердің, өзге де нормативтік құқықтық актілердің талаптарына сәйкестігін бұзу актілер мен жобалық құжаттама. [«Ереже, 2-4-тармақтар]. |
3.9 ақау:Әрбір жеке өнімнің белгіленген талаптарға сәйкес келмеуі.
[ГОСТ, 38-тармақ]
3.11 тұтынушы (техникалық тұтынушы):Кәсіби негізде әрекет ететін жеке тұлға немесе құрылыс салушы уәкілеттік берген заңды тұлға және құрылыс салушы атынан инженерлік іздестіру жұмыстарын жүргізуге, жобалық құжаттаманы дайындауға, құрылыс, реконструкциялау, күрделі жөндеу жұмыстарын жүргізуге шарттар жасасады. күрделі құрылыс жобаларын, жұмыстардың осы түрлерін орындауға арналған тапсырмаларды дайындауды, инженерлік іздестірулерді және (немесе) жобалық құжаттаманы дайындауды, күрделі құрылыс объектілерін салуды, реконструкциялауды, күрделі жөндеуді жүзеге асыратын тұлғаларды осы жұмыс түрлерін орындау үшін қажетті материалдармен және құжаттармен қамтамасыз ету; жобалық құжаттаманы бекітеді, күрделі құрылыс объектісін пайдалануға беруге рұқсат алу үшін қажетті құжаттарға қол қояды, осы Кодексте көзделген өзге де функцияларды жүзеге асырады. Әзірлеуші техникалық тапсырыс берушінің функцияларын дербес орындауға құқылы.
[Ресей Федерациясының Қала құрылысы кодексі, 1-бап, 22-тармақ]
3.13 орындаушы: Құрылыс процесіне қатысушы.
3.14инспекциялық бақылау (бас мердігер):Құрылыс-монтаждау жұмыстарының сапа талаптарының сақталуына бас мердігердің оның аумақтық бөлімшелері мен қосалқы мердігерлердің қызметіне мониторинг жүргізу.
3.15 Атқарушы техникалық құжаттама:Құрылыс процесінде ресімделетін, жұмыс көлемін және олардың жоба талаптарына сәйкестігін және құрылысты жүзеге асыратын тұлғаның жауапты өкілі, тапсырыс берушінің техникалық қадағалау өкілі қол қойған құжаттама, қажет болған жағдайда – жобалаушының қадағалауы. , тиісті комиссия мүшелері және басқа да жауапты тұлғалар.
3.16 атқарушы құжаттама:Осы сызбалардың заттай орындалған жұмыстарға сәйкестігі немесе құрылыс-монтаж жұмыстарын жүргізуге жауапты тұлғалардың жобалаушымен келісімі бойынша оларға енгізілген өзгерістер туралы жазбалары бар жұмыс сызбаларының жиынтығы.
3.17бақылаушы органдар, ұйымдар:Бақылаудың (қадағалаудың) тиісті түрлерін жүргізуге уәкілетті федералды атқарушы органдар, құрылысты бақылау органы - Тапсырыс берушінің техникалық қадағалауы, корпоративтік бақылау (қадағалау) органдары, құрылыс саласындағы өзін-өзі реттейтін ұйымдар, жобалауды қадағалау органы - жобалау ұйымы.
3.19 жұмыс, қызмет сапасы:Орындалған жұмыс немесе көрсетілетін қызмет нәтижесінің олардың белгіленген талаптарға сәйкестік дәрежесін көрсететін қасиеттерінің жиынтығы.
3.20 жалған: Контрафактілік (бұзушылық интеллектуалдық құқықтар), жаңа өнім, бар түпнұсқадан жасалған. Контрафактілік – пайдалану сауда белгілері, әдетте, басқа кәсіпорындардың дәлелденген өнімдері.
3.22материалдық-техникалық ресурстар:Құрылыста қолданылатын сыртқы көздерден алынатын жабдықтар, бұйымдар, конструкциялар, бөлшектер мен материалдар.
3.23бұзу (сәйкессіздік):Құрылыс кезінде жобалық құжаттаманың және оның негізінде дайындалған жұмыс құжаттамасының талаптарынан, инженерлік іздестіру нәтижелерінен, жер учаскесінің қала құрылысы жоспарының талаптарынан, техникалық регламенттердің, ұлттық стандарттардың, практикалық кодекстердің талаптарынан ауытқу; «Газпром» ААҚ стандарттары немесе құрылыс саласындағы басқа да қолданыстағы нормативтік құжаттар.
3.24сәйкес келмейтін өнімдер, қызметтер:Тұтынушының талаптарына және нормативтік-техникалық құжаттамаға сәйкес келмейтін және олардың мақсаты бойынша пайдалануға жарамсыз өнімдер (немесе қызметтер).
3.26бақылау объектісі (субъектісі):Құжаттама (жобалау, орындаушылық және басқа), материалдық ресурстар, технологиялық операциялар, құрылыс жұмыстарының кезеңдері, құрылымдық элементтер және тұтастай алғанда күрделі құрылыс жобалары осы нормативтік құқықтық актілердің талаптарына сәйкес бақылауға жатады.
3.28Бас мердігер өкілі:Құрылысты бақылау процесінің басқа қатысушыларымен өзара іс-қимыл жасайтын, жұмыстың белгілі бір түрінің немесе кезеңінің орындалуын бақылауға жауапты, бұйрықпен (нұсқаумен) тағайындалған бас мердігер қызметкері.
3.29қосалқы мердігер өкілі:Құрылысты бақылау процесінің басқа қатысушыларымен өзара іс-қимыл жасай отырып, жұмыстың белгілі бір түрін немесе кезеңін ұйымдастыру мен орындауды бақылау үшін жауапты болу үшін бұйрық (нұсқау) бойынша тағайындалған қосалқы мердігердің қызметкері.
3.30 бас мердігердің қабылдау бақылауы:Бас мердігердің оның аумақтық бөлімшелері мен қосалқы мердігерлердің (объектілердің немесе олардың бөліктерінің, аяқталған жасырын жұмыстардың, жекелеген сыни құрылымдардың) қызмет нәтижелерінің немесе кезеңдерінің олардың сапа талаптарына сәйкестігіне мониторингі.
3.31жұмыс өндірушісі:Бас мердігер немесе қосалқы мердігер немесе шарттық міндеттемелерді немесе міндеттемелердің бір бөлігін (бас мердігердің тапсырыс берушіге, қосалқы мердігер бас мердігерге және т. , оның ішінде ұйымдық-техникалық дайындығы туралы қорытынды және арнайы жұмыстарды орындауға аккредиттелген жұмыстың белгілі бір түріне немесе түрлеріне рұқсат беру үшін өзін-өзі реттейтін ұйымның сертификаты.
3.32 мердігер:Заңды тұлға (құрылыс, жобалау және құрылыс, Құрылыс компаниясы) немесе белгiленген тәртiппен немесе конкурстық негiзде объект салуға (құрылысқа қатысуға) құқық алған жеке тұлға. Мердігер белгілі бір жұмыс түрлерін немесе кешендерді шарттар бойынша орындау үшін мамандандырылған ұйымдарды тарта алады қосалқы мердігерлік келісімдер. Бұл жағдайда мердігер бас мердігер (бас мердігер), ал мамандандырылған ұйымдар қосалқы мердігер болады. Мердігерде әсер ететін жұмысқа рұқсат беру туралы сертификат болуы керек нысанның қауіпсіздігіинвестиция және құрылыс департаменті ұсынған өзін-өзі реттейтін ұйым берген күрделі құрылыс және федералды заңға сәйкес лицензиялануға жататын қызметті жүзеге асыруға лицензия.
3.33 жеткізуші:Өнімді, оның ішінде материалдық-техникалық ресурстарды, қызметтерді жеткізуші заңды немесе жеке тұлға.
3.34 тұтынушы:Материалдық ресурстар мен қызметтерді қоса алғанда, жеткізілетін өнімді пайдаланатын заңды немесе жеке тұлға.
3.35 құрылысты ұйымдастыру жобасы, PIC:Лицензиясы бар жобалау ұйымы әзірлеген және белгіленген тәртіппен бекітілген, жобаланатын күрделі құрылыс объектісін салудың ұйымдық және технологиялық принциптерін айқындайтын, құрылыстың ұзақтығын, еңбек сыйымдылығын және сметалық құнын негіздейтін техникалық-экономикалық негіздеменің (жобаның) құрамдас бөлігі. құрылыс, құрылыстың нақты жағдайларын ескере отырып, ғарыштық-жоспарлау және жобалау шешімдерін ұйымдық техникалық талаптармен байланыстыру, уақтылы материалдық-техникалық жабдықтауды ұйымдастыру үшін жағдай жасау.
3.36 жұмысты орындау жобасы, PPR:Мердігер немесе оның нұсқауы бойынша осы жұмыс түріне лицензиясы бар мамандандырылған ұйым әзірлеген, онда нақты объектіні салу технологиясы, оның құрылымдары мен элементтерін орнату, технологиялық операцияларды орындау тәртібі мен әдістері көрсетілген құжат , еңбек қауіпсіздігін қамтамасыз ету бойынша ұйымдастыру шаралары және жұмысшылардың санитарлық-гигиеналық күтімі жан-жақты зерттеледі.
3.37 жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасы:Кәсіпорындарды, ғимараттарды және құрылыстарды, соның ішінде желілік объектілерді салу үшін әзірленген SPDS құжаттарының жиынтығы (құрылыстағы жобалық құжаттама жүйелері - ГОСТ Р 21 бойынша).
Ескерту - Жобалық құжаттаманың құрамы мен номенклатурасы, оның ішінде желілік объектілер үшін Ресей Федерациясы Үкіметінің қаулысымен реттеледі.
Қауіпті үшін өндіріс орындарыФедералдық заңға сәйкес, жобалық құжаттаманың бөлігі ретінде өнеркәсіптік қауіпсіздік декларациясы да әзірленеді.
3.38 құрылыс өнімдері:Аяқталған ғимараттар мен басқа да құрылыс құрылымдары, сондай-ақ олардың кешендері. Ескерту – Құрылыс өнімдерінің объективті нысаны (ғимараттар, құрылыстар) және өндірістік қызмет көрсету нысаны (технологиялық жабдық, орындалатын жұмыстардың технологиялық кешені, жабдықтарды монтаждау, күрделі жөндеу және т.б.) болуы мүмкін. Дайын құрылыс өнімдері - бұл өнім өндіруге немесе қызмет көрсетуге дайындалған толықтай аяқталған кәсіпорындар, іске қосу кешендері және объектілер. Бас мердігер үшін құрылыс өнімдері «соңғы өнім» ұғымымен сәйкес келеді. Мамандандырылған және қосалқы мердігер ұйымдар үшін дайын өнімдерқұрылыс жалпы нысан бойынша мамандандырылған құрылыс-монтаж жұмыстарының аралық аяқталған кешендері болып табылады. |
3.39 өзін-өзі реттейтін ұйымдар:Өзін-өзі реттейтін ұйымдар туралы федералдық заңда және басқа федералдық заңдарда көзделген мақсаттар үшін құрылған коммерциялық емес ұйымдар, субъектілерді біріктіретін мүшелікке негізделген. кәсіпкерлік қызметтауарларды (жұмыстарды, қызметтерді) өндіру саласының немесе өндірілетін тауарлар (жұмыс, қызмет) нарығының немесе субъектілерді біріктіретін бірлігіне негізделген кәсіби қызметбелгілі бір түрі. [Федералдық заң, 3-бап] |
3.40 инженерлік іздестіру саласындағы өзін-өзі реттейтін ұйымдар, сәулет-құрылыс жобасы, күрделі құрылыс объектілерін салу, қайта құру, күрделі жөндеу(бұдан әрі - өзін-өзі реттейтін ұйымдар): Ақпараты өзін-өзі реттейтін ұйымдардың мемлекеттік тізіліміне енгізілген және мүшелікке негізделген коммерциялық емес ұйымдар жеке кәсіпкерлержәне (немесе) күрделі құрылыс объектілерін инженерлік іздестірулерді жүзеге асыратын немесе сәулет-құрылыс жобасын, құрылысты, реконструкциялауды, күрделі жөндеуді жүзеге асыратын заңды тұлғалар. [Ресей Федерациясының Қала құрылысы кодексі, 1-бап, 17-тармақ] |
3.41. өзін-өзі реттейтін ұйымның куәлігі:Инвестициялар және құрылыс басқармасы ұсынған құрылыс саласындағы өзін-өзі реттейтін ұйым берген күрделі құрылыс объектілерінің қауіпсіздігіне әсер ететін тиісті жұмыс түрлеріне рұқсат беру туралы анықтама.
3.42 сервитут- бөтеннің шектеулі пайдалану құқығы жылжымайтын мүлік объектісімүлік, мысалы, қажетті коммуникацияларды өткізуге, төсеуге және пайдалануға және сервитут белгілемей қамтамасыз етілмейтін басқа да қажеттіліктерге арналған. Ғимаратқа, құрылысқа немесе үй-жайға заттық құқық ретінде сервитут жер учаскесін пайдалануға тәуелсіз болуы мүмкін. Құқықтарына қатысты сервитут белгіленген жылжымайтын мүліктің меншік иесі үшін соңғысы ауыртпалық ретінде әрекет етеді. ["Өнеркәсіптік қауіпсіздіктің терминологиялық сөздігі"] |
3.45сапа менеджменті жүйесінің сәйкестік сертификаты (құрылыс):Құрылыстағы ерікті сәйкестікті бағалау жүйелерінің бірі берген құжат, мысалы, GAZPROMSERT құрылыс сапасы менеджменті жүйесінің ISO 9011, ГОСТ R талаптарына және осы жүйенің стандарттарына сәйкестігін растайтын құжат.