Spredningen av praksisen med å utstede elektroniske sykemeldingsattester over hele landet fra juli, annonsert av statsminister Dmitrij Medvedev, betyr ikke en umiddelbar overgang til et nytt system. Igor Tsikorin, medlem av det offentlige rådet under Federal Service for Surveillance in Healthcare (Roszdravnadzor), fortalte FBA Economy Today om dette.
«Hvis vi snakker om Moskva, så er hovedstadens medisinske institusjoner klare for fullskala innføring av et elektronisk sykefraværssystem nå. Men i regionene er det fortsatt problemer med høyhastighetsbredbånd som fungerer kontinuerlig medisinske institusjoner i Russland er utstyrt med moderne datamaskiner.
Russland har som kjent satt kurs for å overføre dokumentflyt i medisin til elektronisk format. Her ser vi en annen "fallgruve" - hvis det i hovedstaden er en ganske "ung" sammensetning av leger, er erfarne og høyt kvalifiserte spesialister allerede i alderen i andre regioner i Den russiske føderasjonen. Dessverre er ikke alle av dem klare til å mestre en datamaskin og gjennomføre all pasientbehandling ved hjelp av en datamaskin i morgen», bemerker spesialisten.
I dag kunngjorde statsminister Dmitrij Medvedev, på et møte med visestatsministre, at praksisen med å utstede et elektronisk sykefraværsattest vil spre seg over hele landet «så tidlig som neste måned». Med dette bekreftet han ikrafttredelsen av loven signert tidligere av presidenten - fra 1. juli vil sertifikatet for arbeidsuførhet i elektronisk form begynne å bli brukt til utbetaling av ytelser for midlertidig uførhet, graviditet og fødsel. Medvedev påpekte: det nye systemet er mer praktisk og raskere enn å utstede et papirdokument - det er ikke nødvendig å stå i kø ved klinikker for å få underskrifter fra spesialister, og leger vil måtte fylle ut mindre papirarbeid.
– Vedlikehold av pasienter elektronisk vil faktisk til en viss grad forenkle legenes arbeid , vil legen Ved sykmelding er det nok å angi de nødvendige punktene på en datamaskin i en allerede sammenstilt fil, og ikke gjøre mye duplikatarbeid, som i dag I flere år nå har pilotprosjektet operert i flere regioner av landet, og resultatene anses som vellykkede, understreker eksperten.
Elektronisk sykemelding vil være beskyttet mot forfalskning
For øyeblikket brukes elektroniske sykefraværsattester i pilotmodus i seks regioner i Den russiske føderasjonen. Regionene Moskva, Belgorod og Astrakhan gikk delvis over til elektronisk kommunikasjon. Og også Krim, hvor innovasjonen begynte å bli "testet" umiddelbart etter gjenforeningen av halvøya med Russland. Det antas at borgere i den russiske føderasjonen nå vil kunne motta elektronisk sykemelding hvis de ønsker det, eller bruke papir på gammeldags måte. Arbeidsminister Maxim Topilin uttalte at i 2016 ble det utstedt 240 tusen "elektronikk".
Visestatsminister Olga Golodets sa at i Russland er 52 millioner mennesker forsikret under denne typen forsikring, 11,8 tusen organisasjoner er involvert i å utstede sertifikater for arbeidsuførhet, i fjor ble det utstedt 40 millioner sykemeldinger, betalinger for dem utgjorde 331 milliarder rubler . Hun la til at de første årene, sammen med den elektroniske versjonen, vil papirinhabilitetsattesten fortsette å bli sirkulert.
«Faktisk blir tre enheter deltakere i det elektroniske sykefraværssystemet. Det første er et forsikringsselskap, på hvis servere er det samlet inn arbeidsuførhet medisinsk institusjon hvor de undersøker pasienten, stiller en diagnose og tar en beslutning om hans arbeidsuførhet Den tredje er - arbeidsgiveren som må fylle ut sin del av dokumentet på det elektroniske sykefraværet Det elektroniske systemet forenkler virkelig mange prosesser. slik at du unngår unødvendig byråkrati.
Det er ingen hemmelighet at praksisen med å gi falske sykefraværsattester er utbredt i Russland - borgere kjøper dem ofte ganske enkelt. Overgangen til et "digitalt format" eliminerer denne muligheten fullstendig. På samme måte kan ikke dokumentet gå tapt eller ved et uhell på annen måte. Det vil si at også her er det kontinuerlige fordeler for alle parter.
Men det vil ikke være mulig å implementere et elektronisk dokument over natten. Hvis staten bevilger store nok midler til å løse problemer med høykvalitets datautstyr i medisinske institusjoner over hele landet og koble dem til Internett, vil det ta minst tre år å "teste" initiativet fullt ut. I pessimistiske scenarier og fremveksten av nye vanskeligheter, vil vi kunne se papirsykefraværsattester i ti år til, avslutter Igor Tsikorin.
I løpet av tre år ble ideen testet ut i seks regioner. Resultatene fra pilotprosjektet viste at praksisen kan utvides over hele landet. Det samme gjelder attester og resepter. Papirdokumenter kanselleres ikke. Folk vil bare få nye muligheter. Statsminister Dmitrij Medvedev snakket om dette denne uken.
«Dette systemet er åpenbart mer praktisk enn systemet når et papirdokument er utarbeidet, det er mye raskere, du trenger ikke stå i kø på klinikker for å få alle legenes signaturer og segl som vanligvis er påført. I tillegg kan et elektronisk dokument ikke gå tapt og ikke forfalskes. Det bekreftes av en kvalifisert elektronisk signatur fra den medisinske organisasjonen. Så snart en person er klar til å gå tilbake til jobb, sendes dette dokumentet, dens elektroniske versjon, til arbeidsgiveren og til Federal Social Insurance Fund,” forklarte statsministeren.
Innføringen av elektronisk sykemelding startet i Russland for to år siden. Syv regioner ble valgt som "pilot"-regioner. Eksperimentet viste seg å være så vellykket at den russiske regjeringen bestemte seg for å utvide det til hele landet. Innføringen av et sertifikat for arbeidsuførhet i elektronisk form vil tillate medisinske organisasjoner og arbeidsgivere å redusere tiden det tar å fullføre dokumentet, minimere antall feil når du fyller ut det, og også eliminere muligheten for å forfalske sykefravær.
Det er opp til den ansatte å avgjøre om det skal utstedes vanlig papirsykemelding eller den nye elektroniske. Fordelene med et elektronisk dokument er imidlertid utvilsomt. Det kan ikke forfalskes, gå tapt eller skades, slik det skjer når du fyller ut et papirskjema. Og hvis det er en feil i dokumentet, trenger ikke pasienten å kaste bort tid på å gå til klinikken for å få det utstedt på nytt. I tillegg vil kostnadene til organisering av regnskap og oppbevaring av papirskjemaer reduseres.
Elektronisk sykemelding, hva er det?
For å lukke en sykemelding trenger legen bare å logge på pasientens elektroniske journal (de fleste medisinske institusjoner har gått over til elektronisk dokumenthåndtering) og velge arbeid med arbeidsuførhet. Sykefraværet bekreftes av en kvalifisert elektronisk signatur fra den medisinske institusjonen. Og dette dokumentet sendes da ikke til pasienten, men til organisasjonen der personen jobber, og til avdelingen i Trygdekassen som pasienten er tildelt. Med andre ord, etter å ha kommet tilbake på jobb, vil en person ikke lenger trenge å gå til HR-avdelingen sin for å sende inn en papirsykemelding. Arbeidsgivere vil ikke lenger måtte oppbevare hauger med papirer fra klinikker.
Samtidig vil alle spesialister som har tilgang til elektroniske sykemeldingsattester kunne se pasientens fulle navn, navn på legeinstitusjon, nummer og utstedelsesdato for dokumentet, sykdomsperiode og årsak. av midlertidig uførhet i sykehusjournalen. Men hva personen var syk med vil forbli en hemmelighet for alle: den nøyaktige diagnosen er ikke angitt på den elektroniske sykmeldingen. Elektronisk sykemelding, som Larisa Popovich bemerker, kan ikke forfalskes.
Siden vi har et marked for falske sykefravær, vil kanskje myndighetene i fremtiden gå så langt at de helt forlater papirmotparter. Men foreløpig, hvis pasienten fortsatt ønsker å motta en papirversjon av sertifikatet for arbeidsuførhet, vil ingen nekte ham dette.
I samsvar med føderal lov nr. 86-FZ datert 1. mai 2017 har medisinske organisasjoner i alle regioner rett (og må!) utstede sykefraværsattester elektronisk. Slik det blir? Fra 1. juli 2017 vil begge sykefraværsformatene være gjeldende: «papir» og elektronisk. Legen i legeorganisasjonen vil utstede en sykmelding enten i trykt form eller elektronisk med samtykke fra den ansatte. De elektroniske sykefraværsdataene vil bli lagt inn i en spesiell database fra Federal Social Insurance Fund of Russia. Det vil også være tilgjengelig for arbeidsgivere. Interaksjonsdiagrammet vil se slik ut:
For å jobbe med elektroniske sykefraværsattester, trenger en organisasjon en personlig konto på cabinets.fss.ru. På din personlige konto vil du kunne motta melding om mottak av elektronisk sykemelding og elektronisk fylle ut avsnittet «Utfylles av arbeidsgiver».
Forsikringstakers personlige elektroniske konto utfører følgende funksjoner:
innhenting av data fra et nytt elektronisk sertifikat for arbeidsuførhet (ELN), lukket i en medisinsk organisasjon;
se elektroniske sertifikater for arbeidsuførhet, utskrift;
innføring av forsikringstakers opplysninger i eksisterende elektroniske registreringsdokumenter, inkl. med mer enn 3 perioder med uførhet;
Eksport av ELN-data til en xml-fil med mulighet for etterfølgende innlasting av denne filen i forsikringstakers programvare for opprettelse og signering av registre for sending til trygdekassen
søke og se registre over arbeidsuførhetserklæringer som er sendt til trygdekassen;
søke og se ytelser utbetalt av trygdekassen som en del av direkte utbetalinger. Søket utføres etter fullt navn, SNILS og ytelsesstatus;
se loggen over datautveksling mellom forsikringstaker og trygdekassen, med mulighet for å lagre forespørsler og mottatte svar på en xml-fil
se og laste opp til en xml-fil (for videre behandling i forsikringstakers programvare) en liste over feil ved kontroll av registeret og fordeler;
generering av forespørsler til trygdefondet (angående direkte utbetalinger), med muligheten til å søke etter nummer, emne, status og dato for innsendt forespørsel;
se meldinger generert av trygdekasseansatt når han arbeider med register og ytelser;
sende inn søknad om avtale med regionkontoret til trygdekassen (om spørsmålet om konsultasjoner om direkte utbetalinger).
Elektronisk sykemelding i 2017 - arbeidsgiverhandlinger
Samtidig har arbeidsgivere rett til ikke å åpne en personlig konto og ikke koble seg til elektronisk utveksling av sykefravær. Men i dette tilfellet vil ansatte i et slikt forsikringsselskap bare kunne motta "papir" sertifikater om arbeidsuførhet. Elektronisk sykemelding vil ikke være tilgjengelig for dem, siden ansatte i trygdekassen ikke finner forsikringstakeren i én enkelt informasjonsdatabase.
Dersom klinikk og arbeidsgiver deltar i en elektronisk utveksling, vil den ansatte kunne bestemme om han vil motta papir- eller elektronisk stemmeseddel.
Obligatoriske opplysninger i den elektroniske arbeidsuførhetsattesten er særlig opplysninger som inneholder arbeidstakers INN og SNILS, navnet på arbeidsgiverorganisasjonen, opplysninger om gjennomsnittsinntekt for beregning av ytelser, legeunderskrifter etc. Dersom attesten utstedes for mer enn 15 dager, så er det også nødvendig underskrifter fra lederen av den medisinske kommisjonen og overlegen i den medisinske organisasjonen (klausul 11 i prosedyren godkjent etter ordre fra departementet for helse og sosial utvikling i Russland datert 29. juni 2011 nr. 624n).
Føderal lov nr. 86-FZ datert 05/01/2017 (den såkalte loven om elektronisk sykemelding) introduserte et nytt format for sykefravær: fra 07/01/2017 er det tillatt å utstedes i elektronisk form. Dokumentet dupliserer papirversjonen fullstendig, men forblir for alltid i datadatabaser: verken arbeidstakeren, arbeidsgiveren eller tjenestemenn mottar originalen.
De første som prøvde ut elektroniske sykemeldinger var regionene der Trygdekassens pilotprosjekt «Direkteutbetalinger» drives. Listen over emner fra den russiske føderasjonen som allerede jobber direkte med fondet, og de som vil bli med i nær fremtid, finnes i dekretet fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 21. april 2011 nr. 294. De fleste allerede vet hvordan du skal utarbeide dokumenter på riktig måte. Snart vil loven om sykefravær i Russland tre i kraft for medisinske organisasjoner og forsikringsselskaper fra regionene Udmurtia, Saratov, Irkutsk og Leningrad, Komi-republikken og Yakutia. FSS sier at mer enn 68 % av medisinske organisasjoner er klare til å jobbe i et digitalt format.
Når det gjelder utstedte e-ark, vokser antallet hver måned, og innen august 2019 økte antallet til 11,7 millioner.
Hva å gjøre
Slik mottar du et elektronisk sertifikat for arbeidsuførhet:
- pasienten må gi samtykke til utarbeidelsen av et slikt dokument;
- arbeidsgiver skal bli deltaker i et spesielt informasjonssystem.
Dersom ett av vilkårene ovenfor ikke er oppfylt, vil arbeidstakeren motta en vanlig papirattest om arbeidsuførhet.
Nye elektroniske arbeidsuførhetserklæringer signeres med forbedrede digitale signaturer av leger fra medisinske organisasjoner.
Føderal lov nr. 86-FZ regulerer ikke hvor lenge det er lovlig mulig å være sykemeldt i 2019, alt forblir det samme. I hvert fall for nå.
Hvordan det nye systemet fungerer
Selv om loven om sykefravær i e-format trådte i kraft for mer enn 2 år siden, er innbyggere og arbeidsgivere ennå ikke vant til innovasjonene, og leger har rett til å utstede både papir- og elektroniske arbeidsuførhetserklæringer. I fremtiden vil organisasjoner gå helt over til elektronisk dokumenthåndtering. Dette vil ta flere år, mener uavhengige eksperter.
Selve systemet fungerer etter denne ordningen. Hvis pasienten godtar å motta et elektronisk sertifikat for arbeidsuførhet, oppretter den medisinske organisasjonen et nytt dokument i et spesielt automatisert system "AIS", som FSS er ansvarlig for, og åpner et sertifikat for arbeidsuførhet. Den behandlende legen fyller bare ut sin del av dokumentet - delen "Skal fylles ut av en medisinsk organisasjon." Den inneholder data om pasienten selv, årsakene til funksjonshemmingen hans og perioden hvor arbeidstakeren var ute av stand til å jobbe. Oppgi i tillegg navnet på en spesifikk forsikringsgiver fra trygdekassens database, siden alle arbeidsgivere, inkludert de under GPC-avtaler, er pålagt å registrere seg som forsikringsgivere.
Data om sykefravær (etter at det er stengt av lege) går inn i den generelle trygdekassedatabasen, som også er åpen for arbeidsgivere. For å få informasjon må du gå inn i den. Dette gjøres på flere måter:
- gjennom din personlige konto på FSS-nettstedet. For å logge inn, bruk påloggingsinformasjonen og passordet til kontoen din på portalen for offentlige tjenester, hvis det er bekreftet, eller du må registrere deg der;
- gjennom det anvendte funksjonelle undersystemet "Samling av rapporter fra Social Insurance Fund of the Russian Federation" (gjennom det sender de også inn skjema 4-FSS);
- gjennom elektronisk dokumenthåndteringsoperatører som utfører informasjonsutveksling med statlige etater, i vårt tilfelle med Trygdekassen.
Fremgangsmåten er lik i alle tilfeller, reglene for utfylling og sending av arbeidsuførhetsattest er de samme. For klarhet, se på bildene tatt fra trygdekassens nettsider. Denne informasjonen presenteres av tjenestemenn som åpen, så redaksjonen i TK-klubben er ikke ansvarlig for innholdet.
Siden den forsikrede er spesifikt angitt på sykefraværet, oppretter organisasjonen automatisk en database med sykmeldingsattester for egne ansatte. Hvis det er flere midlertidig funksjonshemmede, bruk filteret (søkekriterier - etternavn, SNILS, annen parameter) for å velge et spesifikt dokument.
Sykefraværet vises ikke alltid umiddelbart i arbeidsgivers journal. Tjenestemenn foreslår manuelt å be om en attest for arbeidsuførhet hvis en ansatt dukker opp etter en sykdom.
Det resulterende dokumentet må eksporteres til din egen database og skrives ut om nødvendig. Slik ser det ut:
Den neste delen - "Medisinsk organisasjon" - er ikke tilgjengelig for redigering av arbeidsgiver. Denne delen angir hvem som har utstedt dokumentet, hvor lang varigheten av sertifikatet for arbeidsuførhet er, og når den ansatte begynner å jobbe. Men ingenting kan fikses i denne fanen.
Avsnittet «Utfylles av arbeidsgiver» er det eneste hvor forsikringstaker fyller ut noe. I denne fanen fylles noen felter noen ganger ut automatisk. For eksempel navnet på organisasjonen og registreringsnummeret. HR-ansvarlig eller regnskapsfører må avklare:
- informasjon om direktøren og regnskapsføreren til organisasjonen;
- ansattes forsikringsperiode;
- vilkår for å beregne sykefravær;
- varigheten av sykefraværet;
- gjennomsnittlig daglig inntekt og gjennomsnittlig inntekt for beregning av ytelser;
- sykefraværsbeløp på bekostning av arbeidsgiver og på bekostning av trygdekassen.
Vær oppmerksom på at det er enklere for brukere av programmer de melder inn til trygdekassen og klienter til e-dokumentflytoperatører å fylle ut en elektronisk sykmelding. Selve programmet vil beregne den ansattes gjennomsnittlige inntekt og det endelige sykefraværet, inkludert det som betales av arbeidsgiveren.
Etter å ha lagret alle data om sykefraværet, sendes det automatisk til trygdekassen. Tjenestemenn kontrollerer informasjonen og godkjenner enten beregningene og dokumentet, eller returnerer den med informasjon om feil.
Arbeidsgiver vil kunne se alle meldinger og meldinger fra trygdekassen, sykefraværsstatus og ytelser i egen journal. For forsikringstakernes bekvemmelighet er det en registerlogg, en datautvekslingslogg og en fordelslogg på din personlige konto.
I denne versjonen, som på bildet, vil brukere av deres personlige konto på FSS-nettstedet motta informasjon fra tjenestemenn. I eksempelet et varsel om behovet for å oppgi manglende informasjon.
Forsikringstakere har tilgang til et filter kun for de registrene over ytelser og sykefravær som det er mottatt meldinger om.
I tillegg til meldinger fra tjenestemenn, produserer selve systemet noen ganger feil i beregninger. Et eksempel er avviket mellom gjennomsnittlig inntekt og en annen indikator.
Regjeringen og trygdekassen mener arbeidsgivere lett vil mestre det nye systemet. Samtidig erkjenner de at helseorganisasjoner ikke alle er klare for overgangen. Spesielt er det ennå ikke gjennomført massekurs for leger om reglene for registrering og utstedelse av elektronisk sykmelding. Du må følge nyhetene i regionen for ikke å gå glipp av øyeblikket når den territorielle inndelingen av fondet begynner å jobbe med arbeidsgivere i henhold til de nye reglene.
Hva er alt dette for noe?
Tjenestemenn forklarte helt fra begynnelsen at innovasjonen ville bidra til:
- optimalisering av prosessen med elektronisk utveksling av informasjon mellom Social Insurance Fund, medisinske organisasjoner og føderale regjeringsinstitusjoner for medisinsk og sosial ekspertise;
- redusere arbeidsintensiteten til dokumentbehandling;
- redusere antall forespørsler fra forsikrede personer om betalinger til dem (nå gjøres dette gjennom Unified Portal of State Services);
- sikre muligheten for å utføre analysearbeid av trygdekassen når det gjelder økonomisk planlegging av utgifter.
Kort sagt, innovasjoner er utelukkende ment for intern bruk av offentlige etater, men på bekostning av skattebetalerne.
Dersom du ennå ikke bruker elektroniske sykemeldinger, fyll ut papirskjemaer som vanlig.
Fra 1. juli 2017 kan medisinske institusjoner utstede elektroniske attester om arbeidsuførhet (ELS) på samme grunnlag som papirsykemelding. Hva er samhandlingssystemet med trygdekassen for utveksling av informasjon med det formål å generere elektroniske sykmeldinger? Hvordan fungerer denne funksjonaliteten i 1C-programmer? La oss snakke.
Endringer i bestemmelsene i føderal lov datert 29. desember 2006 N 255-FZ "Om obligatorisk sosial forsikring ved midlertidig funksjonshemming og i forbindelse med fødsel" ved innføring av ELI ble innført ved føderal lov datert 1. mai 2017 N 86 -FZ.
Formålet med fremveksten av elektroniske arbeidsuførhetssertifikater kalles av FSS for å kombinere informasjon om sykefravær i en enkelt database, unngå et tungvint system for lagring og behandling av data, samt redusere kostnadene til forsikringstakerne. Vel, og sparer budsjettmidler, selvfølgelig.
Hva vil arbeidsgivere tjene på innføring av elektronisk sykemelding?
Generelt er ikke utbyttet dårlig. La oss begynne med det faktum at det er mer praktisk og enklere å fylle ut dokumenter på en datamaskin, slik at bedriftsregnskapsførere ikke trenger å håndtere sykefravær utstedt av leger feilaktig, være redde for krav fra trygdekassen og kontakte dem med forespørsler om betaling for tvilsomme ark.
For det andre trenger ikke regnskapsførere selv å legge inn informasjon manuelt i sykefraværsark, tenke på fargen på blekket, fraværet av feil og bekymre seg for at hånden deres ikke skal skjelve.
Du kan ikke lenger huske feilaktig over- eller underbetaling av ytelser, rettelser og endringer i sykefraværsopplysninger. Det er allerede klart at dette arbeidet ikke er en enkel del av regnskapsarbeidet, og å overføre sykefravær til elektronisk format vil lette det mye. Det er ikke for ingenting at FSS-pilotprosjektet i flere regioner, hvor det nye systemet for utveksling av informasjon for utstedelse av elektronisk skattejournal ble testet, ble ansett som vellykket.
Hvordan fungerer ELN-systemet?
Så, utveksling av informasjon om forsikrede hendelser for midlertidig funksjonshemming og fødsel utføres ved hjelp av det enhetlige integrerte informasjonssystemet "Sotsstrakh" til FSS i Den russiske føderasjonen (UIIS "Sotsstrakh"). Deltakerne i dette systemet er:
- forsikringsselskap - FSS i den russiske føderasjonen
- forsikringstakere (arbeidsgivere)
- medisinske organisasjoner (sykehus, klinikker) og føderale regjeringsinstitusjoner (byrå) for medisinsk og sosial undersøkelse (MSE).
Søk om elektronisk skatteregistrering Medisinske organisasjoner kan, underlagt to betingelser:
- den arbeidstakerforsikrede gir skriftlig samtykke til dette;
- legeorganisasjonen og forsikringsgiver-arbeidsgiver er deltakere i med trygdekassen for utveksling av informasjon med det formål å danne en elektronisk helseforsikring.
Arbeidsgivere kan samhandle med FSS angående ELN. Foreløpig er elektronisk arbeidsuførhet og utveksling med Trygdekassen implementert i programmet «1C: Lønn og personalstyring 8» (rev. 3) fra versjon 3.1.2.293.
Samhandling om utveksling av informasjon med det formål å danne elektronisk informasjon
Samspillet mellom den forsikrede, arbeidsgiveren, trygdekassen og den medisinske institusjonen er som følger:
- Den arbeidstakerforsikrede gir legeinstitusjonen skriftlig samtykke til å generere arbeidsuførhet i form av et elektronisk dokument.
- Legeinstitusjonen genererer elektronisk journal (støttet i 1C: Medisinløsninger), signerer den med forsterket kvalifisert signatur av lege og legeorganisasjon og sender all informasjon om sykefravær til Trygdekassen.
- Den medisinske institusjonen utsteder den ansatte et ELN-nummer for å overføre det til den forsikrede arbeidsgiveren.
- Arbeidstaker informerer arbeidsgiver om fødselsnummer.
- Ved hjelp av ELN-nummeret ber arbeidsgiveren direkte fra sitt 1C-program om og mottar alle sykefraværsdata fra trygdekassens database.
- Basert på dataene mottatt fra trygdekassens database, beregner 1C-programmer automatisk midlertidig uføretrygd (informasjon om forsikringstaker, den forsikrede, gjennomsnittlig inntekt, arbeidserfaring og annen nødvendig informasjon er allerede lagret i 1C)
- Arbeidsgiver betaler arbeidstakeren sykefravær.
- Informasjon om utbetalte ytelser sendes til trygdekassen.
- Trygdekassen betaler delvis sykefravær (for regioner med «direkte» utbetalinger).
Dette er en vanlig sykefraværsattest, bare dokumentet er ikke utarbeidet på papir, men i en ny, elektronisk form i en medisinsk institusjon ved hjelp av et program som vil overføre de fullførte registrene til portalen til det russiske føderale trygdefondet Forbund på e-post. Deretter formaliseres det av arbeidsgiver og personalansvarlig. Når vil elektronisk sykemelding være tilgjengelig? For Moskva, og hele den russiske føderasjonen, og ikke bare for pilotregioner. Alt om dem er nedenfor i artikkelen.
Hvorfor trengs sykefraværsforsikring i elektronisk form, når innføres den?
Det var et pilotprosjekt, lovforslaget er nå godkjent. Lov om elektronisk sykemelding er vedtatt. Fra 1. juli 2017 kan det etter skriftlig samtykke fra pasienten utstedes arbeidsuførhet i form av elektronisk dokument, og sykemeldingen sendes elektronisk til Trygdekassen.
Det forutsettes at tildeling og utbetaling av ytelser for midlertidig uførhet, graviditet og fødsel utføres på grunnlag av en attest om arbeidsuførhet utstedt av en medisinsk organisasjon i form av et dokument på papir eller (med skriftlig samtykke fra den forsikrede personen) generert og lagt inn i forsikringsgiverens informasjonssystem i form av et elektronisk dokument.
Fra juli 2017 vil elektroniske sykemeldinger bli brukt sammen med sykemeldinger utstedt på skjema. Denne tilnærmingen vil redusere papirarbeid og gjøre utvekslingen av informasjon raskere og mer oversiktlig. Og slutte også å forfalske sykefraværet.
Problemet med falske sykemeldinger er laget ut av ingenting. Volumet deres er katastrofalt lite i den totale massen av alle syke blader. Det er et problem fiktivt sykefravær, men elektronisk sykemelding løser det ikke. Å utstede et fiktivt sykefraværsattest fra en barnelege koster fra 700 rubler. opptil 1500 gni. avhengig av arbeidssted. Hvis skiftarbeideren er i nord (Gazprom, Rosneft, Lukoil, etc.), koster fiktiv sykefravær omtrent 1500 rubler. per sykefraværsdag.
For å implementere mottak av et papirløst dokument kreves det at både den medisinske organisasjonen og arbeidsgiveren til den forsikrede (funksjonshemmede) er deltakere i, og den forsikrede samtykker skriftlig til generering av et elektronisk sertifikat av arbeidsuførhet.
Arbeidstakere og arbeidsgivere kan få informasjon om genererte elektroniske sertifikater for arbeidsuførhet i deres personlige kontoer som er lagt ut på nettstedet til Social Insurance Fund of the Russian Federation, som tilgang er utstyrt med pålogging og passord for kommunale tjenester (funksjoner). Dette vil være mulig senere også gjennom VLSI og 1C programmer. Eksempelvis anbefaler SBiS at en ansatt tar med elektronisk sykefraværsnummer, organisasjonen sender forespørsel til SBiS med dette nummeret og mottar sykmelding.
til menyen
Elektronisk sykemelding fra 1. juli 2017 bilder, bilder, YouTube-videoer, hvordan det ser ut, hvordan kjøpe, laste ned?
Det er ingen måte å kjøpe et digitalt sertifikat for arbeidsuførhet! Se elektronisk skjema, prøveutfylling.
til menyen
Lov om elektronisk sykefravær, normativ lov, forskrifter
- Føderal lov av 1. mai 2017 nr. 86-FZ "Om endringer i artikkel 13 i den føderale loven "om obligatorisk sosial forsikring i tilfelle midlertidig funksjonshemming og i forbindelse med fødselshjelp" og artikkel 59 og 78 i føderal lov "om Grunnleggende om å beskytte helsen til borgere i den russiske føderasjonen» »
- Føderal lov av 29. desember 2006 "Om obligatorisk sosialforsikring ved midlertidig funksjonshemming og i forbindelse med fødsel"
- Føderal lov av 21. november 2011 nr. 323-FZ "Om det grunnleggende for å beskytte helsen til borgere i den russiske føderasjonen"
- Føderal lov av 6. april 2011 nr. 63-FZ "Om elektroniske signaturer"
- Føderal lov av 27. juli 2006 nr. 149-FZ "Om informasjon, informasjonsteknologi og informasjonsbeskyttelse"
- Føderal lov av 27. juli 2006 nr. 152-FZ "Om personopplysninger"
- Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 10. juli 2013 nr. 584 "Om bruken av det føderale statlige informasjonssystemet "Enhetssystem for identifikasjon og autentisering i infrastrukturen som sikrer informasjon og teknologisk interaksjon mellom informasjonssystemer som brukes til å gi statlige og kommunale tjenester i elektronisk form”
- Ordre fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 30. april 2013 "Ved godkjenning av skjemaet og prosedyren for utstedelse av et sertifikat for lønnsbeløpet, andre betalinger og godtgjørelser for de to kalenderårene før året for avslutning av arbeidet (tjeneste, andre aktiviteter) eller året for søknad om sertifikat for lønnsbeløp, andre utbetalinger og godtgjørelser, og gjeldende kalenderår som forsikringspremier ble beregnet for, og antall kalenderdager som faller i den angitte perioden for perioder med midlertidig uførhet , fødselspermisjon, barnepasspermisjon, frigjøringsperioden for arbeidstakeren fra heltidsarbeid eller delvis oppbevaring av lønn i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen, hvis forsikringsbidrag til den russiske føderasjonens trygdefond ikke ble påløpt for beholdt lønn for denne perioden"
- Ordre fra departementet for helse og sosial utvikling i Russland datert 29. juni 2011 "Om godkjenning av prosedyren for utstedelse av sertifikater for arbeidsuførhet"
til menyen
Elektronisk sykefraværsinfografikk, diagram i bilder, presentasjon
- notat for den forsikrede (pasienten)
- notat for en medisinsk organisasjon
- notat for forsikringstakeren (organisasjonen)
- notat for etablering av ITU (medisinsk og sanitær undersøkelse)
til menyen
Standarddokumenter for organisering av elektronisk samhandling mellom arbeidsgiver og trygdekassen
Merk: Word-format
- AVTALE om informasjonssamhandling ved generering av elektronisk arbeidsuførhetsattest. Last ned (17,4 kb)
- Avtale med regjeringsmyndighetene for en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen som utøver fullmakter innen helsevern om organisatorisk støtte for deltakelse av medisinske organisasjoner lokalisert på territoriet til den tilsvarende konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen i informasjonsinteraksjon for utveksling av informasjon med det formål å generere et elektronisk sertifikat om arbeidsuførhet Last ned (19,6 kb)
- AVTALE om informasjonssamhandling ved utlevering av elektronisk informasjon om forsikringssaker for midlertidig uførhet, graviditet og fødsel. Last ned (30,5 kb)
- En standard form for informert frivillig samtykke for dannelse av et sertifikat for arbeidsuførhet i form av et elektronisk dokument og behandling av personopplysninger. Last ned (19,9 kb)
til menyen
Bør vi gå over til elektronisk sykemelding? Fordeler og ulemper, ulemper
Foreløpig går arbeidsgivere over til elektronisk sykemelding frivillig, men snart blir det obligatorisk for alle. Se tabellen for fordeler og ulemper med den nye sykemeldingen.
- det er umulig å miste eller skade en elektronisk sykmelding;
- du trenger ikke å overvåke blekkfarge, margstørrelse, utskriftsplassering osv.;
- en ansatt vil ikke være i stand til å forfalske sykefravær;
- Du kan spore varigheten av sykdommen din på din personlige konto.
- du må mestre nye programmer, skaffe deg en elektronisk signatur, registrere deg på nettstedet til offentlige tjenester;
- Internett-tilkobling kreves;
- Hyppige systemfeil er mulig
til menyen
Instruksjoner for de som bytter til nettbaserte regneark, 5 enkle trinn
Fra 1. juli 2017 er det for sykepenger mulig å motta fra ansatte ikke bare papirsykemeldinger, men også elektroniske sykemeldingsnummer. Sistnevnte er utstedt av de medisinske organisasjonene som har koblet seg til med FSS. I dette tilfellet fyller ikke legen ut papirversjonen, men legger dataene inn i en elektronisk database eller elektronisk journal ved sykemelding. En elektronisk arbeidsuførhetsattest tilsvarer et papirdokument.
For å jobbe med elektroniske ark, vil en organisasjon trenge en personlig konto på cabinets.fss.ru. Her ser regnskapsfører arbeidstakerens sykefravær og fyller ut sin del av arket. Denne veiledningen hjelper deg med å finne ut hvordan du kan jobbe med nye nyhetsbrev på nett.
Hvordan forberede seg til arbeid med elektronisk sykemelding
For å utstede sykefraværsattest elektronisk,
- medisinsk organisasjon,
- arbeidsgiver,
- ansatt
Trinn 1. Skaff en elektronisk signatur for organisasjonen
For å registrere deg i det elektroniske samhandlingssystemet trenger du en spesiell elektronisk signatur. Det må være forenlig med Social Insurance Unified Insurance System. Du kan kjøpe en elektronisk signatur på ethvert sertifiseringssenter. Finn det nærmeste akkrediterte sertifiseringssenteret på nettstedet til departementet for telekom og massekommunikasjon i Russland.
Hvis du allerede har en elektronisk signatur for å sende inn rapporter via TKS, sjekk med din operatør om den egner seg for å jobbe i din FSS personlige konto.
til menyen
Trinn 2. Registrer organisasjonen din på portalen for offentlige tjenester
Før autorisasjon på din personlige konto til Social Insurance Unified Insurance System, må du først registrere organisasjonen din på portalen for offentlige tjenester.
Først av alt registrer organisasjonssjefen på portalen for offentlige tjenester som enkeltperson og motta en bekreftet konto. Dette er det siste (tredje) nivået, som gir tilgang til all funksjonaliteten til portalen. For å motta den må lederen bekrefte identiteten sin. For å gjøre dette kan han:
- kontakt servicesenteret;
- motta en identitetsbekreftelseskode per post;
- bruke en forbedret kvalifisert elektronisk signatur eller et universelt elektronisk kort (hvis tilgjengelig)
Deretter oppretter du en organisasjons- eller individuell gründerkonto gjennom din bekreftede direktørkonto.
Trinn 3. Inngå avtale om informasjonssamhandling med Trygdekassen
FSS i Russland sender ut brev til forsikringstakere med forslag om å inngå en spesiell avtale om utveksling av elektroniske dokumenter. Send inn FSS-avtalen signert av lederen av organisasjonen på papir.
Trinn 4. Last ned og installer et spesielt program for et sertifikat for arbeidsuførhet
Du kan fylle ut en ansatts sykefravær enten på din personlige konto på FSS-nettstedet eller i et spesialprogram fra FSS. Hvis du velger det andre alternativet, last ned programmet "Forberede beregninger for trygdekassen" og installer det på datamaskinen din. Der kan du laste ned instruksjoner for å jobbe med programmet.
Trinn 5. Be ansatte om å registrere seg på den offentlige tjenesteportalen
Elektronisk sykefravær er kun tilgjengelig for de ansatte som har en konto på tredje nivås offentlige tjenesteportal (dvs. bekreftet). For å opprette en slik konto må en ansatt bekrefte sin identitet. Algoritmen er den samme som for direktørkontoen. (se ovenfor)
Informasjon i den elektroniske sykefraværet er signert med kvalifiserte elektroniske signaturer fra den medisinske arbeideren og den medisinske organisasjonen (informasjon fra Federal Social Insurance Fund of Russia datert 7. juli 2017).
til menyen
Å fylle ut sykefravær elektronisk i en medisinsk organisasjon er kun mulig med samtykke fra den ansatte
For å utstede elektronisk sykmelding vil legen be den ansatte om å gi skriftlig samtykke. Arbeidsdepartementet utarbeidet skjema for slikt samtykke. Utkastet til resolusjon er tilgjengelig på nettstedet Regulation.gov.ru.
Etter avsluttet behandling vil legen markere stenging av sykefraværet i programmet og informere den ansatte om nummeret sitt. Arbeidstakeren vil gi dette nummeret til regnskapsføreren, som beregner ytelsene og fyller ut sin del av sykefraværet.
Hvordan jobbe på forsikringstakers personlige konto på FSS-portalen
Det føres elektronisk sykefraværsregister på selskapets hjemmeside. Til logg inn på din personlige konto, skriv inn brukernavnet og passordet for nettstedet til offentlige tjenester. Systemet vil be om bekreftelse for å få tilgang til den elektroniske signaturen og vil be deg velge et elektronisk signatursertifikat hvis det er flere sertifikater.
På forsikringstakers personlige konto vil du se en liste over alle elektroniske sykefravær av ansatte. Du kan få informasjon om:
- hvilke ansatte som er syke;
- hvilke medisinske organisasjoner som åpner og utvider sertifikater for arbeidsuførhet;
- hvilken dag arbeidsuførhetsattesten er stengt og arbeidstakeren må tilbake på jobb.
Du kan finne nødvendig sykefravær ved hjelp av filtre: ansattes fulle navn, SNILS, sykefraværsstatus og nummer.
Det er umulig å finne ut en spesifikk diagnose fra et sertifikat for arbeidsuførhet. Arket vil kun inneholde koden. Det vil heller ikke være mulig å se sykemeldinger som arbeidstaker mottok under arbeid hos andre arbeidsgivere.
Når legen avslutter sykemeldingen fyller du ut fanen «Utfylles av arbeidsgiver». I den, oppgi samme informasjon som i samme del av papirattesten om arbeidsuførhet. Noen opplysninger vil fylles ut automatisk, for eksempel navn på organisasjonen, fullt navn, INN og SNILS til den ansatte.
"Sertifikat for arbeidsuførhet" og "Medisinsk organisasjon"-fanene er kun tilgjengelige for visning. Det kan ikke gjøres endringer i dem.
Når alle data er lagt inn av "arbeidsgiver", lagrer du bare endringene. Informasjonen vil gå til FSS. . Elektronisk beregning av sykefravær vil skje automatisk.
I tillegg til listen over sykefravær, er det faner i din personlige konto:
- Kommunikasjonslogg. Her kan du se systemmeldinger. Denne informasjonen er beregnet på profesjonelle programvarestøtte;
- Journal of Registers. I denne fanen kan du se status på sykemeldinger sendt til Trygdekassen;
- Fordeler Magazine. Denne journalen viser utbetalte ytelser. Hvis FSS har oppdaget en feil i ytelsesberegningen, vil du se denne informasjonen i ytelsesloggen. Du kan også se varsler fra FSS i denne fanen.