Som angitt i planplanen for 44 føderale lover. Anskaffelsesplan. Eksempel på utfylling av begrunnelse

Anskaffelsesplan- dette er et dokument utarbeidet av kunden, som er grunnlaget for å gjennomføre innkjøpsaktiviteter for å møte statlige og kommunale behov.

Tidsplanen for 44-FZ er utarbeidet med utgangspunkt i anskaffelsesplanen, men for en periode på 1 regnskapsår. Den inneholder en mer detaljert beskrivelse av det pågående anbudet.

Kunst. 21 44-FZ regulerer arbeid med timeplaner.

I henhold til del 11 av art. 21 kunder kan kun utføre sine kjøp i samsvar med dette dokumentet hvis anbudet ikke er angitt i tidsplanen, har de ikke rett til å gjennomføre det.

Informasjon i timeplanen

kjøpsidentifikasjonskode;
- navn og beskrivelse av anskaffelsesobjektet som angir egenskapene til slike objekter;
- mengde varer levert;
- volumet av utført arbeid, leverte tjenester;
- planlagte vilkår;
- hyppighet av levering av varer, utførelse av arbeid eller levering av tjenester;
- NMCC eller prisen på en kontrakt inngått med en enkelt leverandør (entreprenør, utøver);
- begrunnelse for kjøpet iht. 18 44-FZ;
- forskuddsbeløpet (hvis forskuddsbetaling er gitt);
- stadier av betaling (hvis gjennomføringen av kontrakten og betalingen er fastsatt i etapper).
tilleggskrav til anskaffelsesdeltakere, hvis noen, og begrunnelse for slike krav;
metode for å identifisere en leverandør og dens begrunnelse;
startdato for anskaffelse;
informasjon om mengden søknadssikkerhet og kontraktssikkerhet;
informasjon om anvendelsen av det som er spesifisert i del 3 av art. 32 kriterier for kostnadene for livssyklusen til et produkt eller en gjenstand opprettet som et resultat av arbeid;
informasjon om bankstøtte av kontrakten i tilfeller etablert i henhold til art. 35.

Prosedyren for dannelse og vedlikehold av tidsplaner er fastsatt av regjeringsresolusjoner:

for kunder finansiert over det føderale budsjettet - PP datert 06.05.2015 nr. 553
for regionale og kommunale kunder - PP datert 06.05.2015 nr. 554

De samme vedtakene bestemmer planens form.

Gjør endringer i anskaffelsesplanen

I tilfeller spesifisert ved lov (del 13, artikkel 21 44-FZ), kan kunden gjøre et ubegrenset antall endringer i tidsplanen. Så, i hvilke tilfeller kan kunden endre tidsplanen:

det mest grunnleggende er å gjøre endringer i anskaffelsesplanen, som innebærer en endring i tidsplanen;
endring i NMCC eller prisen på en kontrakt inngått med en enkelt leverandør;
før (!) starten av prosedyren - endring av kontraktsperioden, forskuddsbeløpet eller betalingsprosedyren;
hvis kjøpsdatoen endres, metoden for å bestemme leverandøren eller i tilfelle kansellering av anbudet;
når du implementerer en beslutning tatt av kunden basert på resultatene av offentlig diskusjon og ikke krever endringer i anskaffelsesplanen;
i andre tilfeller fastsatt i lov.

Frister for å legge ut tidsplaner i UIS

Kunden har rett til å gjøre endringer i tidsplanen innenfor en strengt begrenset tidsramme fastsatt av Part 14 av Art. 21 44-FZ - senest 10 dager før datoen for publisering i Unified Information System en melding om prosedyren (eller sende en invitasjon i tilfelle lukkede anskaffelser).

Unntak er budgivning, i samsvar med del 2, 4 - 6 i art. 55, del 4 art. 55.1, del 4 art. 71, del 4 art. 79, del 2 art. 82.6, del 19 s.83, del 27 art. 83.1 og del 1 av artikkel 93. Det vil si tilfeller av anerkjennelse av anskaffelsesprosedyrer som mislykket, fordi ikke en eneste søknad ble sendt inn eller alle ble avslått av kommisjonen.

Etter godkjenning av tidsplanen av kunden, samt endringer som er gjort i den, må den plasseres i det enhetlige informasjonssystemet innen 3 virkedager.

Plassere en tidsplan

Anskaffelsesplanen under 44-FZ er plassert i det enhetlige informasjonssystemet i fanen "Planlegging". Alle brukere har fri tilgang til denne informasjonen.

Dersom kunden har spørsmål ved utarbeidelse av innkjøpsplan og tidsplan, kan han bruke brukermanualen, som også ligger i Unified Information System. I fanen "Dokumenter" må du velge "Material for arbeid i UIS", gå deretter til mappen "Brukerveiledning" og åpne dokumentet "Brukerveiledning. Dannelse og plassering av PP og PG".

ÅÅÅ ICC"RusTender"

Materialet er nettstedets eiendom. Enhver bruk av artikkelen uten å angi kilden - nettstedet er forbudt i samsvar med artikkel 1259 i den russiske føderasjonens sivilkodeks

Tidsplanen er ett av to plandokumenter innenfor rammen av 44-FZ. Hvis bestillingen ikke er inkludert i den, er kjøpet forbudt. La oss finne ut hvordan vi skal takle denne oppgaven og gi et eksempel på å fylle ut tidsplanen og begrunnelser for 2018.

Hvilken informasjon som skal inkluderes i timeplanen

Alle statlige og kommunale kunder skal lage en tidsplan. Den må reflektere informasjon om alle kjøp som er planlagt for neste regnskapsår. For hvert kjøp må du spesifisere:

kjøpsidentifikasjonskode;
navn på anskaffelsesobjekt, volum, leveringstid, tilleggskrav til deltakere;
anskaffelsesmetode;
den opprinnelige minimumskontraktprisen (NMCP) og beløpet på forskuddet;
datoen når de planlegger å gjennomføre det;
begrunnelse av NMCC og anskaffelsesmetoden;
sikkerheten for søknaden og kontrakten.

Det er umulig å gjennomføre et kjøp som ikke er i tidsplanen (del 11, artikkel 21 i lov nr. 44-FZ).

Vær oppmerksom på at myndighetene har rett til å pålegge tilleggsinformasjon å inkluderes i planen (del 7, artikkel 21 i lov nr. 44-FZ). Vær oppmerksom på at for følgende varegrupper er det tillatt å ikke dechiffrere informasjonen i planene:

medisiner;
tjenester og produkter verdt mindre enn 100 tusen rubler;
reparasjonsarbeid og vedlikehold av lokaler klassifisert som ikke-bolig;
tjenester fra lærere eller guider;
ansette ansatte til å utføre statiske analyser;
få tilgang til utenlandske informasjonskilder.

For slike elementer, oppgi informasjon på én linje uten forklaring.

Hvilket skjema skal jeg bruke for å fylle ut anskaffelsesplanen?

Lag anskaffelsesplanen for 2018 i henhold til reglene fastsatt i artikkel 21 i lov nr. 44-FZ. For kunder på ulike nivåer er egne skjemaer og regler for utfylling godkjent:

føderale kunder - ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 06/05/2015 nr. 553;

regionale og lokale kunder - ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 5. juni 2015 nr. 554. Regionale og lokale myndigheter, basert på disse reglene, kan utvikle sine egne skjemaer og prosedyrer for å arbeide med dokumentet. Et eksempel er dekretet fra regjeringen i Tyumen-regionen datert 22. september 2015 nr. 444-s.

Viktig å huske

Alle innkjøpsplaner skal utarbeides elektronisk og skal publiseres i Unified Information System.

Slik fyller du ut timeplanen for 2018. Fyllingsinstruksjoner

Skjemagrafene for kunder på ulike nivåer er identiske. Vi forteller deg hva du bør være oppmerksom på når du fyller ut.

Tittel. I overskriftsdelen av tidsplanen angir du kundedataene:

fullt navn og juridisk form;
TIN, KPP, OKOPF, OKTMO-koder;
adresse, telefon og e-post;
dokumenttype. Hvis du oppretter en plan for første gang, angi "0", endre serienummeret til justeringen ("1", "2", etc.);
totalt årlig volum av kjøp.

Tabelldel. I tabelldelen av timeplanen, skriv inn kjøpene du planlegger for året. I 2018-planen inkluderer dessuten informasjon ikke bare om kjøpene du vil gjennomføre i løpet av dette året, men også om kjøpene som du vil begynne i desember 2018 og avslutte i 2019 (brev fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 26. juli 2016 nr. D28i-1893).

I tidsplantabellen angir du:

serienummeret på kjøpet;
36-sifret innkjøpsidentifikasjonskode;
navnet på objektet og dets beskrivelse;
NMCC, eneleverandørkontraktpris eller prisformel;
beløpet på forskuddet som en prosentandel av NMCC, hvis du planlegger å betale et forskudd til leverandøren;
planlagte utbetalinger. Angi det totale kontraktsbetalingsbeløpet for inneværende regnskapsår. Og for langsiktige kontrakter - for planleggingsperioden og påfølgende år;
måleenheter for anskaffelsesobjektet;
antall varer, verk, tjenester du planlegger å kjøpe i år. Og for langsiktige kontrakter - for planleggingsperioden og påfølgende år;
perioden for et engangskjøp eller hyppigheten av gjentakende kjøp;
mengden av sikkerhet for søknaden og kontrakten;
planlagt dato for oppstart av anskaffelsen;
den planlagte fullføringsdatoen for kontrakten;
måten du vil bestemme leverandøren.

På slutten av tabelldelen av timeplanen fyller du ut følgende linjer:

den totale mengden NMCC og prisene på kontrakter med en enkelt leverandør, fordelt for inneværende år, planleggingsperioden og påfølgende år;
mengden NMCC-kjøp du utfører gjennom en forespørsel om tilbud, opptil 10 prosent av det totale årlige volumet.

Signaturer. Signer den utfylte timeplanen med ansvarlig medarbeider og kundens leder. Ved siden av oppgir du datoene da dokumentet ble utarbeidet og godkjent.

Hvordan rettferdiggjøre et kjøp

Alle kjøp som inngår i timeplanen må begrunnes. Denne prosessen bør inkludere:

NMCC eller kontraktspriser inngått med en enkelt leverandør;
metode for fastsettelse av leverandør, herunder tilleggskrav til anskaffelsesdeltakere.

Reglene og formen for begrunnelse for anskaffelse ble godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 5. juni 2015 nr. 555

I tillegg til den generelle listen over kjøp, er følgende også underlagt begrunnelse når du oppretter en tidsplan:

små kjøp;
anskaffelse av tjenester knyttet til å sende en ansatt på forretningsreise, med deltakelse i festivaler, konserter, forestillinger og lignende kulturelle arrangementer på grunnlag av invitasjoner til å delta på disse arrangementene;
kjøp av undervisningstjenester, reiseledertjenester fra enkeltpersoner.

I forhold til de oppførte kjøpene er det ikke kjøpeobjektet som er underlagt begrunnelse, men det årlige volumet av disse kjøpene.

Hvordan lage en anskaffelsesplan og begrunnelse for 2018. Prøvefylling

La oss se på et eksempel på hvordan du lager en anskaffelsesplan for 2018.

Eksempel 1.

Grunnleggeren av statsbudsjettinstitusjonen "Universitetet" brakte til etableringen finansieringsbeløpet for 2018 - 12 300 tusen rubler.

I desember 2017, basert på resultatene av konkurransedyktige anskaffelser, inngikk universitetet kontrakter for 2018 til et beløp på 4 455 tusen rubler. Mengden av midler for lønn, skatter og bidrag utgjorde 6 050 tusen rubler.

Det totale årlige kjøpsvolumet utgjorde 6 250 000 rubler. (12 300 000 – 6 050 000).

Kontraktssjef A.S. Ivanova analyserte obligatoriske utgifter og beregnet beløpet for kjøp for 2018-planen:

RUB 12 300 000 – 4.455.000 gni. – 6.250.000 gni. = 1.595.000 gni.

Ivanov inkluderte ikke kontraktene som ble inngått i 2017 for 2018 i planen for 2018.

Etter Ivanov kompilerte hun og la ut en tidsplan og begrunnelser for det i Unified Information System.

Anskaffelsesplan for 2018 under føderal lov 44: last ned i Excel

Eksempelbegrunnelse for anskaffelse for 2018

Når og hvor skal anskaffelsesplanen for 2018 legges ut

Godkjenn anskaffelsesplanen innen 10 virkedager fra datoen for mottak av budsjettmidler eller fra datoen for godkjenning av finansiell og økonomisk aktivitetsplan. Etter dette legger du alle planleggingsdokumenter i Unified Information System. Du har tre virkedager på dette. Føderale kunder gjør dette gjennom det elektroniske budsjettsystemet. Regionalt og lokalt - gjennom regionale og kommunale innkjøpsinformasjonssystemer. Hvis det ikke er et slikt system, direkte gjennom EIS.

Dersom planen inneholder anskaffelser som utgjør statshemmeligheter, dokumenter informasjon om disse i et vedlegg til anskaffelsesplanen klassifisert som konfidensielt. Ikke publiser denne søknaden i Unified Information System (del 15, artikkel 21 i lov nr. 44-FZ).

På en lapp

Du kan ikke slette en lagt ut tidsplan.

Hvis du støter på problemer når du legger en plan, kontakt nettstedets tekniske støtte. Eller bruk retningslinjene for brukere. De er lagt ut på nettstedet www.zakupki.gov.ru i delen "Dokumenter" - "Opplæringsmateriell" - "Brukerveiledning til 44-FZ".

Hvordan gjøre endringer i timeplanen

Endringer i den utarbeidede og godkjente anskaffelsesplanen for 2018 vil kun være mulig dersom:

1. Objektpriser.

2. Justeringer av forskrifter eller lovverk

3. Endring av anskaffelsesformat (type prosedyre, implementeringsfrister, volum av kjøpte varer eller arbeid).

Muligheten til å endre tidsplanen er gitt for å bruke besparelsene oppnådd under konkurranseprosedyrer, eller for å overholde instrukser gitt av kontrollmyndigheter.

Endre timeplanen senest 10 kalenderdager før dagen når:

publisere anskaffelseskunngjøringer i Unified Information System;
sende invitasjoner til å delta i anskaffelser;
inngå kontrakt med en enkelt leverandør.

Ti-dagersperioden inkluderer ikke dagen da endringer i tidsplanen ble lagt ut i Unified Information System, men inkluderer dagen da kontrakten ble inngått.

Hvordan inspektører vil straffe

Vær forsiktig når du arbeider med timeplanen. Tross alt har inspektører rett til å bøtelegge deg for brudd på publiseringsfrister og unøyaktigheter i begrunnelsen. Se tabellen for hvor mye du må betale for brudd.

Bord. Ansvar for brudd på anskaffelsesregler

Essensen av bruddet	Artikkel Kode for administrative lovbrudd i den russiske føderasjonen	Ansvar for kontraktsansvarlig eller kontraktstjenestemedarbeider
Inkludert i tidsplanen objekter som ikke overholder anskaffelsesmål eller rasjoneringsregler	Del 1 Art. 7.29.3	fra 20 tusen til 50 tusen rubler.
Rettferdiggjorde ikke NMCC eller brøt prosedyren for å rettferdiggjøre kjøpet	Del 1 Art. 7.29.3	fra 20 tusen til 50 tusen rubler.
Brudde prosedyren eller begrunnelsesformen for anskaffelsesobjektet	Del 2 Art. 7.29.3

Fra 1. januar 2016 er alle statlige og kommunale kunder pålagt å rettferdiggjøre og planlegge kjøpene sine i samsvar med kravene i lov nr. 44-FZ og spesielle forskrifter fra regjeringen i den russiske føderasjonen. Planleggingsfunksjoner er tildelt kontraktansvarlige og kontraktstjenester til kunder (del 4, artikkel 38 i lov nr. 44-FZ). Det er nødvendig å rette oppmerksomheten mot dette, siden kontraktstjenesteansatte eller kontraktsansvarlige er ansvarlige for å utarbeide og oppdatere tidsplaner.

Vær oppmerksom på at fra og med i år skal timeplanen inneholde kolonnen "Jeg godkjenner", som skal fylles ut. Følgelig, hvis ditt regionale system ikke har en slik kolonne i den elektroniske tidsplanen, må du skrive ut planskjemaet med denne kolonnen.

Hvilke lovartikler 44-FZ regulerer planlegging?

Anskaffelsesplan og begrunnelse - Art. 17 i lov nr. 44-FZ.
Tidsplan - Art. 21 i lov nr. 44-FZ.
Begrunnelse for anskaffelse med det formål å utvikle en anskaffelsesplan og tidsplan - Art. 18 i lov nr. 44-FZ.
Rasjonering innen innkjøpsområdet - Art. 19 i lov nr. 44-FZ.
Anskaffelsesidentifikasjonskode - Art. 23 i lov nr. 44-FZ.

Det er regulatoriske rettsakter som regulerer virksomheten til kunder på føderalt og regionalt nivå.

Regulatoriske rettsakter for kunder på føderalt nivå:

Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 5. juni 2015 nr. 552"Ved godkjenning av reglene for dannelse, godkjenning og vedlikehold av en plan for anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte føderale behov, samt krav til skjemaet anskaffelsesplan varer, verk, tjenester for å møte føderale behov";
Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 5. juni 2015 nr. 553"Ved godkjenning av reglene for dannelse, godkjenning og vedlikehold anskaffelsesplan varer, arbeider, tjenester for å møte føderale behov, samt krav til formen for tidsplanen for anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte føderale behov";

Reguleringsrettslige handlinger for kunder på nivået av en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen eller nivået til en kommunal enhet:

Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 21. november 2013 nr. 1043 planer for kjøp av varer, arbeider, tjenester for å møte behovene til den russiske føderasjonens konstituerende enhet og kommunale behov, samt krav til skjemaet ..."
Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 06/05/2015 N 554«Om kravene til dannelse, godkjenning og vedlikehold plan for kjøp av varer, arbeider, tjenester for å møte behovene til den russiske føderasjonens konstituerende enhet og kommunale behov, samt kravene til formen for tidsplanen for anskaffelse av varer, arbeider, tjenester."

Kunder bør overvåke endringer i dette regelverket. En rekke slike endringer trådte i kraft 1. januar, de vil bli omtalt nedenfor.

På lokalt nivå skal det også vedtas lovverk som regulerer planlegging, utarbeidelse av anskaffelsesplaner og tidsplaner i regionen. Samtidig har emner fra den russiske føderasjonen og kommunene rett til å justere tidspunktet for dannelsen av planer, begrunnelsen for å gjøre endringer i planene, og inkludere tilleggsinformasjon i planskjemaene.

For eksempel,

I Samara-regionen er regjeringsvedtak SO nr. 761 og nr. 750 datert 23. november 2015 i kraft, som regulerer prosedyre og tidspunkt for plassering og godkjenning av planer.

Informasjon om slike rettshandlinger om prosedyre for utforming, godkjenning og vedlikehold av anskaffelsesplaner og anskaffelsesplaner for kunder til din konstituerende enhet i den russiske føderasjonen eller kommunen er tilgjengelig i UIS i register over normative, metodiske og referanseopplysninger om reguleringen av kontraktssystemet innen innkjøp på: http://zakupki.gov.ru/epz/legalacts/

Hvilke andre regulatoriske rettsakter trenger kunden under 44-FZ ved planlegging av anskaffelser?

Vedtak Den russiske føderasjonens regjering datert 29. oktober 2015 nr. 1168 “Om godkjenning av reglene for plassering i det enhetlige informasjonssystemet innen anskaffelsesplaner for anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov, tidsplaner for kjøp av varer, arbeider, tjenester for å dekke statlige og kommunale behov"

Vedtak Den russiske føderasjonens regjering datert 5. juni 2015 nr. 555 "Om å etablere prosedyren for å rettferdiggjøre kjøp av varer, verk og tjenester for å møte statlige og kommunale behov og formene for slik begrunnelse."

Rekkefølge Ministeriet for økonomisk utvikling i Russland datert 29. juni 2015 nr. 422 "Ved godkjenning av prosedyren for å generere en anskaffelsesidentifikasjonskode."

En rekke endringer i disse resolusjonene ble introdusert ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 25. januar 2017 nr. 73, ifølge hvilken det ble gjort endringer fra 1. januar 2018, inkludert kravene til anskaffelsesformen planer (RF PP 1043, RF PP 552):

Det endelige volumet av økonomisk støtte gitt til anskaffelser i inneværende regnskapsår, planleggingsperiode og i påfølgende år (hvis anskaffelser planlegges utført etter utløpet av planperioden) bør angis med volumet av økonomisk støtte for hvert budsjett klassifiseringskode og omfanget av økonomisk støtte ved hver tilskuddsavtale.

Bare individuelle kunder er pålagt å detaljere midler i henhold til BCC. For eksempel beskriver ikke budsjettmessige og autonome institusjoner opprettet av konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen eller kommuner størrelsen på økonomisk støtte i henhold til avtaler om tildeling av subsidier fra de relevante budsjettene.

Den andre endringen, som gjelder for alle kunder, er kravene til tidsplaner (endringer i RF PP 553, RF PP 554):

Anskaffelsesplanen må inneholde vedlegg som inneholder begrunnelser for hvert anskaffelseselement, inkludert: begrunnelse for NMCC inngått med en enkelt leverandør, bestemt i samsvar med artikkel 22 i den føderale loven, som indikerer mengden og måleenhetene for varer og arbeider som er inkludert i anskaffelsesvare, tjenester (hvis tilgjengelig).

Denne endringen medførte en økning i arbeidsmengden for kundene, spesielt siden det ikke er unntak for småkjøp under punkt 4 og 5. Følgelig, når kunden oppretter en tidsplan, må kunden generere en beregning av NMCC for hver vare og legge den ved planen.

Tidsrammen som anskaffelsesplaner dannes for er forble den samme og utgjøre en periode tilsvarende gyldighetsperioden for loven (vedtak) om budsjett for neste regnskapsår og planperiode, det vil si at vi som standard snakker om treårig planlegging. Planen er utarbeidet på forhånd.

Dermed avhenger perioden som det er nødvendig å utarbeide en anskaffelsesplan av hvor mange år budsjettet er vedtatt for, og følgelig på nivået til kunden. For kunder på føderalt nivå er handlingene som bestemmer planleggingsperioden loven om det føderale budsjettet og loven om budsjettene til statens ekstrabudsjettsmidler i Den russiske føderasjonen. For kunder på fagnivå - fagets lov om budsjett, fagets lov om territorielle utenombudsjettsmidler. For kunder på kommunenivå - kommunelov om budsjett.

Vær oppmerksom på at planen er dannet for perioden med godkjent budsjett, uavhengig av perioden og beløpet som grensene for budsjettforpliktelser ble økt til kunden.

Vilkår for dannelse utkast til planer tidligere etablerte anskaffelser er kansellert og er nå i tråd med regelverk vedtatt på regionalt nivå.

Frister for godkjenning og plassering av anskaffelsesplaner

Etter godkjenning av budsjettet og følgelig fullføring av grenser / godkjenning av planen (programmet) for finansielle og økonomiske aktiviteter / kunder er forpliktet til å:

godkjenne anskaffelsesplanen innen 10 virkedager;
plasser den i EIS innen 3 virkedager.

Viktig! I samsvar med artikkel 191 i den russiske føderasjonens sivilkode, begynner løpet av en periode definert av en tidsperiode neste dag etter kalenderdatoen eller forekomsten av en hendelse som bestemmer begynnelsen. Dagen for PG-plassering er ikke inkludert i beregningen av 10 kalenderdager (tellingen starter fra neste dag).

Dersom fristen i loven er angitt i kalenderdager og utløpet av perioden faller på en helg, så utsettes den til første virkedag etter utløpet av perioden. Hvis arbeidsdager er angitt, telles derfor kun arbeidsdager.

Eksempel: hvis den finansielle og økonomiske aktivitetsplanen ble godkjent av grunnleggeren 29. desember 2017, må anskaffelsesplanen godkjennes før 22. januar 2018 og legges ut i Unified Information System før 25. januar 2018.

Separat fastsetter RF PP 73 frister for godkjenning av anskaffelsesplaner for enhetlige og autonome virksomheter:

for statlige enhetsforetak og kommunale enhetsforetak - 10 virkedager fra datoen for godkjenning av PFHD;
for autonome institusjoner - 10 virkedager fra datoen for inngåelse av avtaler om tilskudd til kapitalinvesteringer i kapitalkonstruksjonsprosjekter av statlig (kommunal) eiendom eller erverv av eiendomsobjekter i statlig (kommunal) eiendom.

Rasjonering

1. januar 2016 trådte bestemmelser om rasjoneringskjøp i kraft iht. 19 i lov nr. 44-FZ, og derfor må anskaffelsesposter i utkast til anskaffelsesplaner inkluderes under hensyntagen til standardkostnader.

Begrunnelse for anskaffelse

Fra 1. januar 2016 skal kundene utføre begrunnelse for kjøp ved planlegging av sine kjøp (RF PP datert 06.05.2015 nr. 555). Dette gjelder både anskaffelsesplan og tidsplan.

Algoritme for utforming og godkjenning av anskaffelsesplanen for 2018 - 2020

Steg en. Før du danner en anskaffelsesplan, er det nødvendig å utarbeide utkastet i skjemaet fastsatt ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 21. november 2013 nr. 1043, som inneholder klare krav for å fylle ut anskaffelsesplanskjemaet.

Trinn to. Send utkastet til anskaffelsesplanen til organene som utøver funksjonene og maktene til grunnleggerne, hovedforvalterne av budsjettmidler, innen fristen fastsatt av lokale forskrifter

Statlige kunder må sende inn anskaffelsesplaner til hovedforvalterne av budsjettmidler, og budsjettinstitusjoner til gründerne). Dette skjer vanligvis om sommeren.

Trinn tre. Etter å ha sendt prosjekter til høyere institusjoner, justeres de om nødvendig. Etter dette, basert på godkjente planer for finansiell og økonomisk virksomhet eller rammer for budsjettmessige forpliktelser innenfor ti arbeidsdager anskaffelsesplanen godkjennes.

Statlige kunder må godkjenne anskaffelsesplaner innen 10 virkedager fra datoen for å nå grensene for budsjettforpliktelser, og budsjettinstitusjoner og enhetlige foretak - etter godkjenning av FCD-planen.

Trinn fire. Godkjente planer legges ut i Unified Information System innen tre virkedager fra godkjenningsdatoen. Anskaffelsesplanen skal inneholde fordeling av hele volumet av planlagte innkjøp for hele planperioden.

Anskaffelsesplanen inneholder ikke hvert spesifikt kjøp, men inneholder informasjon i aggregert form - beløpet for finansiering til bestemte formål. Hvert spesifikt kjøp er dechiffrert i en tidsplan, som er utarbeidet på grunnlag av anskaffelsesplanen.

Funksjoner ved å fylle ut anskaffelsesplanskjemaet

For å lage en plan må du fylle ut det foreskrevne skjemaet.

For det første, når en anskaffelsesplan utarbeides, er det nødvendig å begrunne anskaffelsesobjektet og samsvaret med dette objektet med formålet med anskaffelsen og de fastsatte kravene til varer, arbeider og tjenester.

Når det dannes en tidsplan for regnskapsåret, er NMCC, metoden for å bestemme leverandøren og tilleggskrav til anskaffelsesdeltakere (hvis noen) begrunnet.

Anskaffelsesplanen består av femten kolonner:

Identifikasjonskode.
Kjøpsformål.
Navn på anskaffelsesobjektet.
Volumer av økonomisk støtte.
Planlagt år for kunngjøring av kunngjøring/kontrakt.
Volum av økonomisk støtte.
Tidspunkt (hyppighet) av planlagte kjøp.
Informasjon om COU og 2-trinns konkurranser (ja/nei).
Informasjon om obligatorisk offentlig omtale av anskaffelsen (ja/nei).
Dato, innhold og begrunnelse for endringer.

Kjøpsidentifikasjonskode (linje 2)

Selv om (PIC) genereres automatisk av systemet, må du forstå hvordan den genereres og hva som går inn i den.

Plasseringsår

1-2 kategorier

De to siste sifrene i året for publisering av kunngjøringen om anskaffelse, eller sending av en invitasjon eller inngåelse av en kontrakt med en enkelt leverandør er angitt. Selv om kjøpet var for 2018, men kjøpsvarselet ble lagt ut i 2017, bør tallet "17" angis, og dette kjøpet vil bli inkludert i tidsplanen for foregående år.

Kundenummer

3-22 siffer

Kundeidentifikasjonskoden (eierkode + INN + KPP) er hentet fra registreringsdataene på den personlige kontoen i UIS.

Kjøpsplannummer

23-26 kategori

Anskaffelsesplanen er utarbeidet for tre år. Hvert år har sin egen nummerering. IKZ indikerer nummeret på kjøpet inkludert i anskaffelsesplanen generert (godkjent) av kunden for neste regnskapsår og planleggingsperiode (verdier fra 0001 til 9999 er tildelt i i stigende rekkefølge innen et år, der det er planlagt å legge inn et varsel om anskaffelse, inngå en kontrakt med EP).

I stigende rekkefølge innen et år: 1,2,3. Starter med det nye året - ny nummerering.

Antall i henhold til plan

27-29 sifre

Antallet på kjøpet som er inkludert i anskaffelsesplanen som er dannet (godkjent) av kunden for neste regnskapsår, er angitt (verdier fra 001 til 999 er tildelt i stigende rekkefølge innenfor det tilsvarende serienummeret til kjøpet i anskaffelsesplanen) .

Ved utarbeidelse av en anskaffelsesplan legges det inn nuller.

Katalogobjektkode

30-33 sifre

Informasjon om koden til anskaffelsesobjektet i henhold til GWS-katalogen, generert på grunnlag av OKPD2, med detaljer ned til gruppen av varer (verk, tjenester):

30-31 sifre - klasse;

32. kategori - underklasse;

33. kategori - gruppe. Med unntak av "større kjøp" *

"... ved kjøp av flere varer (verk, tjenester) som en del av ett parti, som tilhører forskjellige grupper i henhold til OKPD2-koden, angir kunden verdien "0000 ved dannelse av IKZ med 30 - 33 sifre ."

Brev fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 24. april 2017 N OG-D28-5071

Forbrukskode

34-36 sifre

Kode for type utgifter i henhold til budsjettklassifiseringen til Den russiske føderasjonen

* "Forstørret" informasjon for hver BCC-kode (kontrakter innenfor en klausul har en IKZ)

Anskaffelsesinformasjon er angitt på én linje i forhold til hver av følgende anskaffelsesposter:

medisiner kjøpt i samsvar med klausul 7 i del 2 av artikkel 83 i den føderale loven;
varer, arbeid eller tjenester i et beløp som ikke overstiger 100 tusen rubler (hvis kunden inngår en kontrakt i samsvar med klausul 4 i del 1 av artikkel 93 i føderal lov);
varer, arbeid eller tjenester i et beløp som ikke overstiger 400 tusen rubler (hvis kunden inngår en kontrakt i samsvar med klausul 5 i del 1 av artikkel 93 i føderal lov);
tjenester knyttet til å sende en ansatt på en forretningsreise (hvis kunden inngår en kontrakt i samsvar med klausul 26 i del 1 av artikkel 93 i føderal lov);
undervisningstjenester levert av enkeltpersoner;
guidetjenester levert av enkeltpersoner.
tjenester for vedlikehold og reparasjon av yrkeslokaler overført til fri bruk eller driftsstyring til kunden, vann-, varme-, gass- og energiforsyningstjenester, sikkerhetstjenester, fjerningstjenester for husholdningsavfall dersom disse tjenestene leveres til en annen person eller personer som bruker ikke-boliglokaler som ligger i bygningen der lokalene er plassert, overført til kunden for gratis bruk eller driftsledelse (klausul 23 i del 1 i artikkel 93)
anskaffelse av tjenester fra enkeltpersoner for Rosstats formål (klausul 42 i del 1 av artikkel 93)
tjenester for å gi rett til tilgang til informasjon inneholdt i dokumentariske, dokumentografiske, abstrakte, fulltekst utenlandske databaser og spesialiserte databaser over internasjonale vitenskapelige siteringsindekser (klausul 44 i del 1 av artikkel 93).

Dokumenter som inneholder en indikasjon på IKZ

Dokumentene der IKZ må angis er oppført i del 1 av artikkel 23 i lov nr. 44-FZ. Disse inkluderer:

anskaffelsesplan
rute
varsel om anskaffelse, invitasjon til å delta i valg av leverandør, gjennomført på en lukket måte
anskaffelsesdokumentasjon
kontrakt (IKZ er angitt av kunden, inkludert i kontrakter inngått i samsvar med paragrafene 4, 5, 26 og 33 i del 1 av artikkel 93 i lov N 44-FZ. Dessuten, i slike IKZ i kategoriene 30 - 33 verdien 0 er angitt Brev fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 15. mars 2017 N D28i-1118)
andre dokumenter gitt ved lov

Denne listen er åpen.

Faktisk er IKZ også indikert i andre dokumenter: rapporter om gjennomføringen av kontrakten (IKZ legges inn automatisk), akseptdokumenter under kontrakten, eksterne eksamensrapporter, kontraktsregisterregistrering (automatisk), register over uærlige leverandører (FAS Russland ), Register over bankgarantier (festet av banken) , avtaler om felles (sentraliserte) anskaffelser mv.

IKZ er også indikert:

ved felles anbud og auksjoner (avsnitt 1.1 i paragraf 1 i del 1 av artikkel 25 i lov nr. 44-FZ);
i registeret over kontrakter inngått av kunder (klausul 12 i del 2 av artikkel 103 i lov nr. 44-FZ);
i registeret over uærlige PPI (klausul 5 i del 3 av artikkel 104 i lov nr. 44-FZ);
i leverandøridentifikasjonsprotokoller.

Ansvar

Unnlatelse av å angi IKZ i dokumentene gitt i lov N 44-FZ kan medføre ansvar etablert av gjeldende lovgivning. I henhold til del 1.4 i artikkel 7.30 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen, er administrativt ansvar gitt for plassering i det enhetlige informasjonssystemet av dokumenter som er gjenstand for plassering eller retning, i strid med kravene fastsatt i loven.

Merk!

Sørg for at IPC alltid er korrekt indikert. Hvis IPC er utformet feil, er det umulig å endre det uten å avbryte selve anskaffelsesprosedyren.

Kjøpsmål (linje 3-4)

I linjen "Formål med kjøpet" er informasjon om formålet med kjøpet angitt. For å gjøre dette, fyll først ut "Target Type"-feltet ved å velge en av verdiene fra rullegardinlisten:

å oppnå målene for statsprogrammet (inkludert det føderale målprogrammet, avdelingsmålprogrammet, annet strategisk og programmålplanleggingsdokument)
oppfyllelse av internasjonale forpliktelser
utførelsen av funksjoner og fullmakter til offentlige organer

Den oftest valgte verdien er "oppnå målene til statsprogrammet." Deretter må du velge selve programmet fra programkatalogen (mer enn 700 posisjoner), og angi resultatet selv ved hjelp av tastaturet.

For eksempel: Forebygging av infeksjonssykdommer, inkludert immunprofylakse. Resultatet er en reduksjon i forekomsten av infeksjonssykdommer.

Linje 5 - 12

5. Navnet er angitt vilkårlig og kan dannes: skrivesaker, kontormøbler, medisiner, kablede kommunikasjonstjenester, etc.

6. Utgivelsesår for innkallingen: Angi år når den er planlagt legge ut et varsel eller inngå en kontrakt (hvis varselet ikke genereres).

7 - 11. Volum av økonomisk støtte: dette er ikke NMCC, men volumet av økonomisk støtte for hvert år, for eksempel for medisiner.

12. Tidspunkt, hyppighet av anskaffelser: Hyppigheten av anskaffelser og mottak av GWS er angitt (Daglig, etter behov, månedlig, en gang i året, etc.).

Linje 13-15

13. Ytterligere informasjon: Informasjon om kjøp som på grunn av teknisk eller teknologisk kompleksitet, innovativ, høyteknologisk eller spesialisert natur kun kan leveres av leverandører (entreprenører, utøvere) med det nødvendige kvalifikasjonsnivået, samt vitenskapelig forskning, undersøkelser, prosjekteringsarbeid. Format: JA eller NEI.

14. Informasjon om obligatorisk offentlig diskusjon. Format: JA eller NEI.

Grunner for å gjøre endringer i anskaffelsesplanen ved å bruke eksemplet med resolusjon nr. 552 for føderale kunder

Bringe planer i tråd på grunn av endringer:

anskaffelsesformål,
krav til kjøpte produkter (inkludert maksimumspriser) og (eller) standardkostnader for å tilby kundefunksjoner;
Endringer i lov (vedtak) om budsjett;
Implementering av lover (lokale forskrifter), avgjørelser (instrukser) fra presidenten for Den russiske føderasjonen, regjeringen i Den russiske føderasjonen, øverste utøvende myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter;
Endringer i etablerte grenser;
Som et resultat av obligatorisk offentlig diskusjon;
Bruk av sparepenger;
Utstedelse av en ordre;
Endringer i tidspunktet og (eller) hyppigheten av anskaffelse av varer og materialer;
Forekomsten av forhold som ikke kan forutses på datoen for godkjenning av anskaffelsesplanen.

Overrullingskjøp

Det er ofte anskaffelser der kontrakter inngås i ett år og utføres i det neste (for eksempel matvarer, kommunikasjonstjenester osv.). Spørsmålet oppstår om hvilket år slike kjøp skal inngå i anskaffelsesplanen. De bør selvfølgelig inn i anskaffelsesplanen for 2017. Men beløpet gjenspeiles i 2018-betalingene (planlagte betalinger).

Skjema for begrunnelse for kjøp av varer, verk og tjenester for å dekke statlige og kommunale behov ved utforming og godkjenning av anskaffelsesplan

N p/p	IKZ	Navn på anskaffelsesobjektet	Navn på målprogrammet	Navnet på handlingen til det statlige programmet, funksjonene til statsorganet, styringsorganet til det statlige utenbudsjettsfondet, det kommunale organet og (eller) navnet på den internasjonale traktaten til Den russiske føderasjonen	Begrunnelse for samsvar med objektet og (eller) anskaffelsesobjektene med tiltakene i det statlige (kommunale) programmet, funksjoner, fullmakter og (eller) internasjonale traktater i Den russiske føderasjonen	Fullt navn, dato for vedtakelse og antall regulatoriske juridiske (juridiske) handlinger godkjent i samsvar med artikkel 19, som fastsetter fastsettelse av standardkostnader
1	2	3	4	5	6	7

Følgende data legges inn i begrunnelsesskjemaet:

Kolonne 2. Identifikasjonskode.(Prosedyren for dannelsen av IKZ er fastsatt ved pålegg fra departementet for økonomisk utvikling nr. 422 av 29. juni 2015).

Kolonne 3. Navn på anskaffelsesobjektet. Det tilsvarer praktisk talt det som kalles i eksisterende tidsplaner "navnet på kontraktsobjektet" - for eksempel personlig datamaskin

Kolonne 4. Navnet på det statlige programmet, programmet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen, kommunalt program. Inkludert et mål- eller avdelingsmålprogram, et annet dokument for strategisk og programmålplanlegging, dersom kjøpet er planlagt innenfor rammen av det angitte programmet. For øyeblikket, i samsvar med budsjettlovgivningen, som gir den bredeste bruken av programmålmetoden for styring og budsjettering, utføres aktivitetene til statlige og kommunale institusjoner vanligvis innenfor rammen av statlige og kommunale programmer. Innenfor rammen av disse programmene dannes det også budsjettutgifter for virksomheten til institusjoner (del 4 av artikkel 21, artikkel 179 i den russiske føderasjonens budsjettkode).

For eksempel, i Moskva-regionen utføres aktivitetene til regionale statlige institusjoner for videregående yrkesutdanning innenfor rammen av det regionale statsprogrammet i Moskva-regionen "Utdanning av Moskva-regionen" for 2014 - 2018 (underprogram "Yrkesutdanning").

Kolonne 5. Navn på begivenheten til det statlige programmet, programmet til den russiske føderasjonens konstituerende enhet, kommunalt program. Inkludert et mål- eller avdelingsmålprogram, et annet dokument om strategisk planlegging og programmålplanlegging), navnet på funksjonen, fullmakter til det statlige organet, styringsorganet for det statlige utenbudsjettsfondet, det kommunale organet og (eller) navnet på den internasjonale traktaten til den russiske føderasjonen. Som anskaffelsesmål sørger føderal lovgivning ikke bare for gjennomføring av statlige eller kommunale programmer, men også for oppfyllelse av internasjonale forpliktelser til Den Russiske Føderasjon, funksjonene og maktene til statlige organer i Den Russiske Føderasjon, styringsorganer for statlige og territorielle ekstrakter. - Den russiske føderasjonens budsjettmidler, statlige organer av konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, kommunale organer, med unntak av de som utføres innenfor rammen av statlige og kommunale programmer.

Eksempel på hendelsesnavn

Forbedre det materielle og tekniske grunnlaget til statlige yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner

(hvis kjøpet ble planlagt på bekostning av budsjettmidler overført til institusjonen i form av et tilskudd til formål som ikke er relatert til gjennomføring av statlige oppdrag)

eller

"utføre utdanningsaktiviteter i henhold til kontrakter for levering av betalte utdanningstjenester i utdanningsinstitusjoner for yrkesfaglig utdanning"

(hvis kjøpet gjøres på bekostning av institusjonens ekstrabudsjettmidler, mottatt av den for levering av betalte utdanningstjenester).

Hvis kjøpet er utført i samsvar med lov nr. 233-FZ, er det ikke nødvendig med begrunnelse.

Kolonne 6. Begrunnelse for samsvar med objektet og (eller) anskaffelsesobjekter med tiltakene i det statlige (kommunale) programmet, funksjoner, fullmakter og (eller) internasjonale traktater i Den russiske føderasjonen. I denne paragrafen er det nødvendig å angi hvordan anskaffelsen tilsvarer det ovennevnte tiltaket av det statlige eller kommunale programmet.

Kolonne 7. Fullt navn, vedtaksdato og antall godkjente forskrifter som fastsetter standardiseringskrav eller indikasjon på fravær av slik handling for det tilsvarende anskaffelsesobjektet. For eksempel, hvis du planlegger å kjøpe en bil for lederen eller nestlederen for et føderalt regjeringsorgan med personlig oppdrag, kan en slik bil ikke koste mer enn 2,5 millioner rubler, hvis for hodet (nestleder) til en strukturell enhet av denne kroppen - ikke mer enn 1,5 millioner gni. Hvis du planlegger å kjøpe industrielle og tekniske materialer som en slik rasjonering vil bli etablert for, må du angi detaljene i den relevante reguleringsrettsakten i kolonnen eller skrive at handlingen ikke er godkjent.

Merk følgende!

Vennligst studer før du fyller ut begrunnelsen. Reguleringsbestemmelser som gjelder i din region

Et eksempel på begrunnelse for SGOZ fra EP i henhold til klausuler 4.5 i samsvar med Reglene for begrunnelse for anskaffelser (Resolusjon fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 5. juni 2015 nr. 555)

Kjøpsidentifikasjonskode	Navn på objektet og (eller) anskaffelsesobjekter	Navnet på det statlige programmet eller programmet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen, kommunalt program (inkludert målprogram,	Navn på begivenheten til det statlige programmet eller programmet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen, kommunalt program (inkludert målprogram, avdelingsmålprogram, annet strategisk og	Begrunnelse for samsvar med objektet og (eller) anskaffelsesobjektene med tiltakene i det statlige (kommunale) programmet, funksjoner, fullmakter og (eller) internasjonale traktater i Den russiske føderasjonen	Fullt navn, vedtakelsesdato og antall forskrifter godkjent i samsvar med artikkel 19 i loven
2	3	4	5	6	7
	Kjøp av varer, verk, tjenester i et beløp som ikke overstiger 100 (400) tusen rubler (i samsvar med klausul 4 (klausul 5) del 1 i artikkel 93 i den føderale loven)	Kommuneprogram «Utvikling av utdanning» for 2016-2020.	Utgifter til å sikre virksomheten til kommunale utdanningsinstitusjoner «Skole- og førskolemåltider», «Sikre sikkerheten til utdanningsinstitusjoner ... i kommunedistriktet», Tilskudd til å gi elever i grunnskolen (1-4 inkludert) gratis måltider.	Kjøpet gjennomføres for å gjennomføre tilsvarende delprogramaktivitet	NLA ikke godkjent

Hvordan formulere en tidsplan for 2018 riktig, tidspunktet for å utarbeide og justere planen

Når du snakker om timeplanen, bør du huske tre postulater:

Tidsplanen er grunnlaget for innkjøp.
Kjøp som ikke er angitt i planene kan ikke gjennomføres (del 11, artikkel 21).
Utformet av kunden i samsvar med anskaffelsesplanen (del 2, artikkel 21)

Tidsramme for utarbeidelse av timeplan

	Offentlige kunder	Budsjettinstitusjoner	Enhetsforetak	Institusjoner AU og andre (del 4 og del 6 artikkel 15)
Formasjon Utkast til tidsplan innen fristene fastsatt av:		Grunnlegger etter at budsjettloven ble forelagt statsdumaen til behandling	Grunnlegger etter at budsjettloven ble forelagt statsdumaen til behandling	etter at budsjettloven ble forelagt statsdumaen til behandling
Justering Utkast til plan	Avklaring og oppdatering av grenser		Avklaring og godkjenning av FCD-planen	avklaring og inngåelse av avtale/overføring av midler til konto
Godkjenningsperiode innen 10 virkedager	Fra datoen er grensene satt	Fra datoen for godkjenning av PFHD	Fra datoen for godkjenning av PFHD	Fra den dagen midlene er overført til kontoen eller avtalen er inngått

Tidsplanstruktur:

SGOZ (for referanse);
IKZ;
navn og beskrivelse av anskaffelsesobjektet, dets egenskaper (artikkel 33)
NMCC (tusen rubler)
Forskuddsbeløp (%)
Betalingsstadier (planlagte betalingsbeløp) for hele perioden
Måleenhet og kode i henhold til OKEI (hvis den kan måles)
Mengde for hele perioden
Frekvens (daglig, en gang i måneden osv./antall utførelsesfaser (måned, år)
Budbeløp og kontraktssikkerhet
Planlagt periode for oppsigelse/inngåelse av kontrakt (måned, år)
Kontraktens fullføringsdato (måned, år)
Innkjøpsmetode
Fordeler med artikkel 28 og artikkel 29
SMP og SONKO
Forbud, restriksjoner, opptaksvilkår Art
Legg til. krav og deres begrunnelse
Obligatorisk offentlig kommentar
Informasjon om bankstøtte til kontrakten/treasury support av kontrakten*
Informasjon om autorisert organ/institusjon
Informasjon om arrangør av felleskonkurransen/auksjonen
Dato, innhold og begrunnelse for endringer

Funksjoner ved å lage en tidsplan

Reglene for beskrivelse av anskaffelsesobjektet er fastsatt i artikkel 33 i lov nr. 44-FZ. Ved beskrivelse av anskaffelsesobjektet i anskaffelsesdokumentasjonen skal kunden veiledes av følgende regler:

Beskrivelsen av anskaffelsesobjektet skal angi funksjonelle, tekniske og kvalitetsmessige egenskaper, operasjonelle egenskaper ved anskaffelsesobjektet (om nødvendig).
Beskrivelsen av anskaffelsesobjektet kan omfatte spesifikasjoner, planer, tegninger, skisser, fotografier, arbeidsresultater, testing, krav.

Katalog over varer, verk og tjenester

Vær oppmerksom på at 1. januar 2018, paragraf. d klausul 10 s. b klausul 1 3 i RF PP datert 02/08/2017 N 145 "Ved godkjenning av reglene for dannelse og vedlikehold av GWS-katalogen i UIS Beskrivelsen av GWS, i samsvar med kravene i artikkel 33 av loven, inkluderer følgende informasjon:

a) forbrukeregenskaper og andre egenskaper ved GWS, inkludert funksjonelle, tekniske, kvalitetsegenskaper, driftsegenskaper (om nødvendig).

Følgende informasjon vil vises i katalogen:

koder som tilsvarer TRU, i henhold til russiske og internasjonale klassifiserings- og katalogiseringssystemer;
informasjon om standardkontrakter som skal brukes.

Følgende forpliktelse oppstår også: i tidsplanen må navnet og beskrivelsen av anskaffelsesobjektet samsvare med plasseringene til GWS-katalogen hvis dette objektet finnes i katalogen.

Hvis det ikke er tilsvarende varer i katalogen, gir kunden en beskrivelse av produktet, arbeidet eller tjenesten i samsvar med kravene i artikkel 33 i føderal lov nr. 44-FZ. Katalogkoden for GWS som det ikke er tilsvarende vare for i katalogen, er angitt med koden til slik GWS i samsvar med OKPD2.

Hvis det er en vare i GWS-katalogen, og kunden ønsker å angi tilleggsinformasjon om varen, ytterligere forbrukeregenskaper, inkludert funksjonelle egenskaper, er han forpliktet til å inkludere i beskrivelsen av GWS en begrunnelse for behovet for å bruke slikt. informasjon.

Det må huskes at anskaffelsesplanen og tidsplanen er to sammenhengende dokumenter. Det kan være én stilling i anskaffelsesplanen, og flere i tidsplanen, men det motsatte kan ikke være tilfelle: det er teknisk umulig å kombinere innkjøp fra anskaffelsesplanen i tidsplanen.

Endring av timeplanen

Årsaker til å endre timeplanen:

justere tidsplanen;
endring i volum og (eller) kostnad, NMCC;
endring i startdato for anskaffelse, tidspunkt og (eller) hyppighet av anskaffelse av varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester, metode for å bestemme leverandør (entreprenør, utfører), betalingsstadier og (eller) beløp på forskuddsbetaling og kontrakt utførelsesperiode;
kansellering av kjøpet av kunden;
bruk av sparepenger;
utstedelse av ordre fra kontrollmyndigheter;
resultater av obligatorisk offentlig diskusjon;
forekomsten av andre forhold som var umulig å forutse på datoen for godkjenning av anskaffelsesplanen.

Det er viktig å huske at endringer i anskaffelsesobjektet må gjøres senest 10 dager før den dagen anskaffelsesvarselet legges ut i Unified Information System. Etter å ha gjort endringer.

Oppsigelse, endring av kontrakt og tidsplan

Kundens plikt til å gjøre endringer i anskaffelsesplan og tidsplan ved endring eller heving av kontrakten er ikke lovregulert. Men hvis kontraktsprisen synker, må kolonnen "betalingsplanlegging" justeres for å frigjøre midler. Hvis grensene er opphevet, må kontrakten sies opp.

Funksjoner ved å fylle ut kjøpsbegrunnelsesskjemaet

1. januar 2018 trådte en innovasjon i kraft (RF PP datert 25. januar 2017 nr. 73), hvoretter begrunnelsen for NMCC skal vedlegges, inkludert de som er inngått med en enkelt leverandør, som angir kjøpsobjektet. , mengde og måleenheter for varer, verk og tjenester .

Spørsmålet oppstår: Hvordan plassere begrunnelsen for NMCC i tidsplanen i Unified Information System, under hensyntagen til de nye reglene, hvis det er begrensninger på antall tegn, og det er flere posisjoner i spesifikasjonen og for hver du trenger du å angi måleenhet og mengde?

Eksempel på utfylling av begrunnelse

Navn på anskaffelsesobjektet	Opprinnelig (maksimal) kontraktspris, kontraktspris inngått med en enkelt leverandør (entreprenør, utfører)	Navn på metoden for å bestemme og begrunne den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen, prisen på en kontrakt inngått med en enkelt leverandør (entreprenør, utfører)	Begrunnelse for umuligheten av å bruke metodene spesifisert i del 1 av artikkel 22 i den føderale loven "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov" (heretter referert til som føderal lov ) for å bestemme og rettferdiggjøre NMCC, CKEP, samt begrunnelsen av metodedefinisjonene og begrunnelsen for NMTsK, TsKEP, ikke fastsatt i del 1 av artikkel 22 i den føderale loven	Begrunnelse for den opprinnelige (maksimale) prisen på kontrakten, prisen på kontrakten inngått med en enkelt leverandør (entreprenør, utøver) på den måten fastsatt i artikkel 22 i den føderale loven	Metode for å bestemme leverandør (entreprenør, utfører)	Begrunnelse for den valgte metoden for å bestemme leverandøren (entreprenør, utfører)
3	4	5	6	7	8	9
Dagligvare	RUB 110 000,00	metode for sammenlignbare markedspriser (markedsanalyse). Metoden for sammenlignbare markedspriser (markedsanalyse) er en prioritet for å bestemme og rettferdiggjøre den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen for identiske varer, i samsvar med del 2 av artikkel 22 i lov nr. 44-FZ.	-	Den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen bestemmes i samsvar med kravene i artikkel 22 i lov nr. 44-FZ datert og under hensyntagen til de metodiske anbefalingene for anvendelse av metoder for å bestemme den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen, godkjent av ordre av departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 2. oktober 2013 nr. 567. Beregningen er gjort i vedlegg nr. 1	Forespørsel om tilbud (del 2 av artikkel 72 i lov nr. 44-FZ)	NMCC overskrider ikke den etablerte grensen på 500 tusen rubler. og kunden har en grense (ikke mer enn 10 % av SGOZ) på å be om tilbud.

Et eksempel på en beregning som indikerer for hver spesifikasjonsartikkel (Begrunnelse for beregning av den opprinnelige (maksimale) prisen på en kontrakt for levering av matvarer)

	Navn på produkt (verk, tjenester)			pris for 1 enhet rub. Prisovervåking			Gjennomsnittlig enhetspris, gni	Kontraktspris, rub., *NMCK = Vts**	Variasjonskoeffisienten, %
				Kommersielt tilbud Organisasjon 1	Kommersielt tilbud	Kommersielt tilbud i=3
1	Bokhvete	kg	70	15,6	17,2	18	15,93	318,6	7,7
2	Semulegryn	kg	15	21,50	25,00	27,00	19,50	292,5	14,3
3	Erter	kg	10	15,00	20,00	22,00	19,00	190,6	18,1
4	Herkules	kg	15	15,6	17,2	18	15,93	318,6	7,7
5	Linser	kg	10	15,00	20,00	22,00	19,00	190,6	18,1
6	ETC.

Funksjoner ved anskaffelsesbegrunnelse

I forhold til kjøp utført i samsvar med paragraf 7 i del 2 av artikkel 83, er begrunnelsen for kjøp utført i samsvar med avgjørelsen fra den medisinske kommisjonen.

I forhold til kjøp utført i samsvar med paragrafene 4, 5, 26 og 33 i del 1 av artikkel 93, er det årlige volumet av disse kjøpene underlagt begrunnelse.

Begrunnelsesskjema for utforming og godkjenning av ruteplan er vedlagt anskaffelsesplanen.

Dersom det gjøres endringer i anskaffelsesplanen (tidsplanen), gjøres endringer i de aktuellee

Administrativt ansvar

Code of Administrative Offences gir 36 grunnlag for å pålegge administrativt ansvar, hvor beløpet av en rekke årsaker avhenger av størrelsen på NMCC.

Svar på spørsmål

Er det mulig å legge inn en stilling i PP for flere OKPDer (for eksempel legemidler), og i PG å dele denne posisjonen inn i separate kjøp med forskjellige OKPD2? Ja. Du gjorde en feil med OKPD2-koden, kan du endre kjøpskoden i en allerede plassert innkjøpsplanvare uten å kansellere kjøpet? Siden dette feltet er knyttet til IKZ, blir det ikke korrigert. I dette tilfellet må du kansellere denne posisjonen og angi den på nytt for å angi riktig OKPD2-kode. Er vi forpliktet til å overholde eventuelle frister for oppdatering av anskaffelsesplanen dersom det gjøres endringer i PPCD? Fristen for å gjøre endringer i PP dersom det er behov for justering er ikke lovfestet. Hovedsaken er å justere planen før du gjør endringer i tidsplanen og legger ut kunngjøringer (kontrakter). Det er ingen regulert periode mellom endring av institusjonens resultatindikatorer og anskaffelsesplan. Det er heller ingen direkte administrativ straff for manglende endringer i anskaffelsesplanen eller brudd på fristen for slike endringer etter endring i institusjonens resultatindikatorer. Den første versjonen av PG inneholder kanskje ikke alle planlagte kjøp? Er det mulig å indikere i den første utgaven av PG at ikke alle midlene er gitt i estimatet (PFHD) (bare for individuelle elementer)? Formelt er det ikke noe forbud, men basert på prinsippene for dannelsen av plandokumenter, bør den første utgaven inneholde alle kjøp så mye som mulig (alle midler skal "distribueres"). Begrunnelsen for å gjøre endringer i anskaffelsesplanen inkluderer også bare de som tillater endringer i allerede innkjøpte kjøp.

2. Tidsplaner dannes av kunder i henhold til anskaffelsesplaner.

3. Tidsplanen inkluderer følgende informasjon i forhold til hvert kjøp:

2) navn og beskrivelse av anskaffelsesobjektet, som indikerer egenskapene til et slikt objekt, tatt i betraktning bestemmelsene i artikkel 33 i denne føderale loven, mengden leverte varer, mengden utført arbeid, leverte tjenester, planlagt tidspunkt, frekvens levering av varer, utførelse av arbeid eller levering av tjenester, innledende (maksimal) priskontrakt, prisen på kontrakten inngått med en enkelt leverandør (entreprenør, utøver), begrunnelse for kjøpet i samsvar med artikkel 18 i denne føderale loven, beløpet på forskuddet (hvis forskuddsbetaling er gitt), stadier av betaling (hvis gjennomføringen av kontrakten og betalingen er gitt i etapper);

3) tilleggskrav til anskaffelsesdeltakere (hvis det er slike krav) og begrunnelse for slike krav;

4) metoden for å bestemme leverandøren (entreprenør, utfører) og begrunnelsen for å velge denne metoden;

5) startdato for kjøp;

6) informasjon om mengden sikkerhet som er stilt for den tilsvarende søknaden til anskaffelsesdeltakeren og sikkerhet for gjennomføringen av kontrakten;

7) informasjon om anvendelsen av kriteriet for livssykluskostnaden til et produkt eller en gjenstand opprettet som et resultat av arbeidet spesifisert i del 3 av artikkel 32 i denne føderale loven (hvis det spesifiserte kriteriet brukes) når leverandøren bestemmes (entreprenør, utøver);

8) informasjon om bankstøtte av kontrakten i tilfeller etablert i samsvar med artikkel 35 i denne føderale loven.

4. Prosedyren for dannelse, godkjenning og vedlikehold av anskaffelsesplaner og tidsplaner for å møte føderale behov er etablert av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

5. Prosedyren for dannelse, godkjenning og vedlikehold av anskaffelsesplaner og tidsplaner for å møte behovene til den konstituerende enheten i Den Russiske Føderasjon, kommunale behov er fastsatt i samsvar med det høyeste utøvende organet for statsmakt i den konstituerende enheten i Den Russiske Føderasjonen , den lokale administrasjonen, under hensyntagen til kravene fastsatt av regjeringen i den russiske føderasjonen.

6. Krav til formen for tidsplaner og prosedyren for deres plassering i et enhetlig informasjonssystem er fastsatt av regjeringen i den russiske føderasjonen.

7. Regjeringen i Den Russiske Føderasjon, de høyeste utøvende organene for statsmakt i de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon, lokale administrasjoner har rett til å bestemme listen over tilleggsinformasjon som er inkludert i tidsplanene.

8. Egenskaper ved inkludering i tidsplanen for informasjon om sentraliserte anskaffelser, felles konkurranser og felles auksjoner, anskaffelser der lukkede metoder for å identifisere leverandører (entreprenører, utøvere) brukes, samt om individuelle anskaffelser fastsatt i punkt 7 i del 2 av artikkel 83, paragraf 3 i del 2 av artikkel 83.1, del 1 av artikkel 93 og artikkel 111 i denne føderale loven kan opprettes av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

(se tekst i forrige utgave)

9. Hvis anskaffelsesperioden som er etablert under hensyntagen til bestemmelsene i budsjettlovgivningen til Den russiske føderasjonen overstiger perioden som tidsplanen er godkjent for, inkluderer planen også den totale mengden varer som er levert, volumet av utført arbeid, tjenester levert til dekke statlige eller kommunale behov og beløpet som kreves for å betale dem for hele kontraktens varighet i årene etter regnskapsåret som tidsplanen er godkjent for.

10. Tidsplanen utvikles årlig i ett år og godkjennes av kunden innen ti virkedager etter at han har mottatt volumet av rettigheter i økonomiske termer til å akseptere og (eller) oppfylle forpliktelser eller godkjenne den finansielle og økonomiske aktivitetsplanen i samsvar med lovgivningen av den russiske føderasjonen.

11. Kunder foretar kjøp i samsvar med informasjonen som er inkludert i planene i henhold til del 3 av denne artikkelen. Kjøp som ikke er angitt i planene kan ikke gjennomføres.

12. Det er ikke tillatt å legge inn meldinger om anskaffelser, anskaffelsesdokumentasjon i det enhetlige informasjonssystemet, eller sende invitasjoner til å delta i fastsettelse av leverandør (entreprenør, utfører) på en lukket måte dersom slike kunngjøringer, dokumentasjon, invitasjoner inneholder opplysninger som ikke samsvarer med informasjonen spesifisert i planer og tidsplaner.

13. Tidsplanen kan endres av kunden ved endring i anskaffelsesplanen, samt i følgende tilfeller:

1) økning eller reduksjon i den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen, prisen på en kontrakt inngått med en enkelt leverandør (entreprenør, utøver);

2) en endring før starten av anskaffelsen av kontraktens gjennomføringsperiode, betalingsprosedyre eller forskuddsbeløp;

3) endring i startdatoen for anskaffelsen og (eller) metoden for å bestemme leverandøren (entreprenør, utfører), kansellering av kunden av kjøpet som er angitt i tidsplanen;

4) implementering av beslutningen tatt av kunden basert på resultatene av den obligatoriske offentlige diskusjonen om anskaffelser utført i samsvar med artikkel 20 i denne føderale loven og som ikke krever endringer i anskaffelsesplanen;

14. Søknad iht

Gjennom anskaffelsesplaner og tidsplaner bestemmer kundene det berettigede behovet for kjøp av varer, verk eller tjenester (klausuler 2, 4-6, del 2, artikkel 17 44-FZ) og de karakteristiske betingelsene for den planlagte ordren: objekt, pris, kvantitative indikatorer (klausul 2, 4, del 3, artikkel 21 44-FZ). De genererte dokumentene plasseres i Unified Information System uten feil. Hvordan gjøre endringer i en anskaffelsesplan eller tidsplan , vi vil se på det i artikkelen.

Endringer i anskaffelsesplanen under 44 føderale lover

Regelverket åpner kun for justeringer i en rekke tilfeller (RF-forskrift datert 5. juni 2015 nr. 552 og nr. 1043 datert 21. november 2013):

å bringe det i tråd med det tiltenkte formålet med anskaffelser (artikkel 13, 19 44-FZ);
for tilsvarende rasjonering med lover og bestemmelser om budsjettet;
å overholde standardene i gjeldende lovgivning og vedtekter og vedtak;
å gjenspeile kundens rapporterte budsjettforpliktelser, tatt i betraktning alle bevegelser i gjeldende regnskap;
å implementere beslutningen om obligatorisk offentlig diskusjon;
å bruke besparelser generert gjennom andre anskaffelsesprosedyrer;
å implementere betingelsene i ordren til autoriserte reguleringsmyndigheter;
ved uforutsette forpliktelser.

Pålegg om justering av plandokumenter

Hvis det er nødvendig å gjøre endringer i anskaffelsesplanen i henhold til 44 føderal lov, send inn en søknad til ledelsen (klausul 1, del 4, artikkel 38 44-FZ). Lederen lager på sin side en ordre i fri form, som gjenspeiler all nødvendig informasjon om justeringene som gjøres.

Gjør endringer i anskaffelsesplanen

Etter tre virkedager etter signering av ordren, må den ansvarlige personen plassere de endrede bestemmelsene i Unified Information System (del 9 av artikkel 17 i føderal lov nr. 44).

Etter at brukeren har valgt alternativet "Gjør endringer", opprettes et nytt dokument i UIS, kalt "Under forberedelse". Den nye versjonen kopierer dataene fra det forrige dokumentet. I selve filen blir det mulig å justere hver posisjon, samt inkludere en ny rekkefølge.

Brukerhåndbok for EIS datert 09.01.2017.

Endring av tidsplan i henhold til 44 føderal lov

Endringer i tidsplanen for 2019 gjøres ved kansellering av den planlagte anskaffelsesprosedyren, i tilfelle en betydelig inversjon av vilkårene for ordren (kostnad, anbudsperiode, metode for å bestemme leverandør) eller i henhold til beslutningen om den obligatoriske offentlige diskusjonen (Del 13 i artikkel 21 44-FZ).

Endringer i ruteplanen i 2019 må offentliggjøres innen tre virkedager etter vedtak og godkjenning etter bestilling. Justeringsprosedyren i UIS er lik den forrige saken.

Å foreta endringer i tidsplanen innebærer at fristen for å generere varsel om anskaffelsesprosedyrer inntreffer tidligst ti dager etter publisering av justeringer for et spesifikt objekt i bestillingen.

Justering av planleggingsdokumenter under føderal lov 223

Endringer i normene i 223 føderal lov er regulert av den russiske føderasjonens regelverk datert 17. september 2012. nr. 132 og er tillatt når du justerer listen over varer, arbeider og tjenester som er planlagt for kjøp, den planlagte tidspunktet for bestillingsprosedyrer, metoden for implementeringen av den, eller hyppigheten av kontraktsforhold og oppfyllelsen av betingelsene i kontrakten. Endringer er også tillatt i tilfelle justering med mer enn 10 % av kostnadsindikatoren for anskaffelsesobjektet eller på andre grunnlag fastsatt i kundens lokale forskrifter.

Når du gjennomfører slike konkurransemetoder som en konkurranse eller auksjon, anbefales det å overholde strenge tidsbegrensninger når du oppretter endringer og publisere endringene som er gjort på forhånd (før du sender en melding om bestillingen).

Den nye utgaven av anskaffelsesplanen er signert med den elektroniske digitale signaturnøkkelen til ansvarlig leder for institusjonen som fungerer som kunde og er underlagt publisering i Unified Information System.