Rostelecom nu este singura proprietate de stat furnizor! Alte licitații pentru această perioadă

În 2017 în Rusia, prin ordinele președintelui Rusiei din 6 august nr. 285-rp și din 17 august nr. 291-rp (în continuare „ Comenzi"), PJSC Rostelecom în 2018 a fost recunoscut ca singurul furnizor de servicii de telecomunicații pentru 56 de autorități executive federale (denumite în continuare " Autoritatea executivă federală", inclusiv Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă, Roskomnadzor, Rossvyaz).

În același timp, prin aceleași ordine, 32 de autorități executive federale au fost recunoscute retroactiv ca singurul furnizor de servicii de telecomunicații în 2017.

Ordinele se referă la clauza 2, partea 1, art. 93 din Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale” (denumit în continuare „ Legea nr. 44-FZ"):

1. Cumpărare de la un singur antreprenor Pot fi efectuate de client în cazul: 2) achizițiilor pentru nevoi guvernamentale de la un singur furnizor determinat prin decret sau ordin al președintelui Federației Ruse.

Astfel de acte juridice indică obiect al contractului, și se poate preciza și termenul pentru care se încheie contractul, precum și obligația clientului de a stabili o cerință care să asigure executarea contractului. La pregătirea proiectelor acestor acte legislative, aceste proiecte sunt însoțite de o justificare a prețului contractului în conformitate cu prevederile articolului 22 din prezenta lege federală."

În același timp, FAS Rusia a explicat mai devreme:

„...achiziționarea de la un singur furnizor implică faptul că clientul se oferă să încheie un contract cu o anumită persoană juridică sau persoană fizică. În același timp, clientul nu realizează o procedură formală de selectare a unui furnizor, spre deosebire de metodele competitive de identificare. furnizori.” (Scrisoare din 3 februarie 2015 N ATs/4119/15).

Comenzile indică următoarele servicii de telecomunicații:

Telefon:
- local (cu excepția telefoanelor cu plată și a dispozitivelor de acces public);
- interurban și internațional;
- intrazonal;
- într-o rețea de comunicații dedicată;
Transfer de date;
Telematic;
Furnizarea de canale de comunicare;
Difuzare radio prin cablu;
Telegraf.

De altfel, din cele 19 tipuri de servicii de telecomunicații prevăzute în Lista aprobată prin HG nr. 87 din 18.02.14 sunt excluse doar 9 tipuri, iar dintre cele mai populare - servicii de comunicații celulare (radiotelefon mobil) și televiziune. de difuzare.

În același timp, Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia a indicat în mod repetat:

„cumpărarea de la un singur antreprenor este un drept și nu este responsabilitatea clientului„(Scrisori din 15 martie 2017 N D28i-1125, din 8 noiembrie 2016 N D28i-2920, din 14 octombrie 2016 N D28i-2694, din 5 septembrie 2016 N OG-D28-1045, 2 septembrie 1045, N OG-D28-10449, din 19 august 2016 N D28i-2176).

Serviciul Federal Antimonopol al Rusiei adoptă o poziție similară, subliniind în răspunsurile sale către operatorii de telecomunicații și posibilitatea ca clientul de stat să utilizeze prevederile prevăzute în partea 1 a art. 24. Legea nr. 44-FZ „Metode competitive de identificare a furnizorilor”.

Prin urmare, având în vedere că, la alegerea unui singur furnizor, prețul contractului nu poate fi redus, autoritățile executive federale, pentru a economisi bugetul serviciilor de telecomunicații, au dreptul să nu aleagă PJSC Rostelecom în timpul procedurilor competitive;

20.12.2017 15:12, regiunea Omsk, site:

OFAS Omsk Rusia primește solicitări privind posibilitatea încheierii de contracte cu un singur contractant pentru furnizarea de servicii de comunicații.

Anterior, PJSC Rostelecom a trimis clienților o scrisoare de informare cu următorul conținut:

„Determinați pe baza paragrafului 2 al articolului 93 din Legea federală din 05.04. 2013 Nr. 44 - Legea federală „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale” societatea publică pe acțiuni de comunicații electrice la distanță lungă și internațională „Rostelecom” este unicul contractant pentru lucrările efectuate în 2017 și 2018 către clienții guvernamentali și instituțiile subordonate achiziționarea de servicii în conformitate cu justificarea prevăzută pentru prețul contractului: comunicații telefonice locale (cu excepția serviciilor care utilizează telefoane publice și mijloace de acces public); comunicații telefonice interurbane și internaționale; comunicare telefonică într-o rețea de comunicații dedicată; comunicare telefonică intrazonală; comunicare telegrafică; comunicaţii în scopuri de difuzare prin cablu; comunicații de date; comunicatii pentru furnizarea de canale de comunicare; servicii de comunicații telematice”.

Atunci când exercită controlul de stat în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale, Omsk OFAS Rusia acționează în cadrul competențelor acordate de Legea federală din 04/05/2013 nr. 44-FZ „ Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale” (denumită în continuare Legea federală privind sistemul contractelor) și Regulamentul cu privire la organismul teritorial al Serviciului Federal Antimonopol, aprobat de Ordinul Serviciului Federal Antimonopol din 23 iulie 2015 nr. 649/15 și nu are dreptul de a da explicații cu privire la aplicarea Legii federale cu privire la sistemul contractual.

Totodată, autoritatea antimonopol consideră că este posibil să-și exprime poziția cu privire la problema de mai sus.

În conformitate cu cerințele părții 1 a articolului 24 din Legea federală privind sistemul de contracte, atunci când efectuează achiziții, clienții folosesc metode competitive pentru a determina furnizorii (antreprenori, executanți) sau pentru a face achiziții de la un singur furnizor (antreprenor, executant).

În conformitate cu partea 5 a articolului 24 din Legea federală privind sistemul contractual, clientul alege metoda de determinare a furnizorului (antreprenor, executant) în conformitate cu prevederile Legii federale privind sistemul contractual. În același timp, acesta nu are dreptul de a întreprinde acțiuni care presupun o reducere nerezonabilă a numărului de participanți la achiziții.

Clauza 1 din partea 1 a articolului 93 din Legea federală privind sistemul contractual prevede furnizarea de bunuri, prestarea muncii, prestarea de servicii legate de domeniul de activitate al monopolurilor naturale în conformitate cu Legea federală din 17 august 1995 nr. 147-FZ „Cu privire la monopolurile naturale” (denumită în continuare Legea cu privire la monopolurile naturale).

În conformitate cu partea 1 a articolului 4 din Legea monopolurilor naturale, domeniul de activitate al subiecților monopolurilor naturale include telecomunicațiile publice și serviciile poștale publice.

Lista serviciilor de telecomunicații accesibile publicului a fost aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 octombrie 2005 nr. 637 „Cu privire la reglementarea de stat a tarifelor pentru telecomunicațiile publice și serviciile poștale publice” și este exhaustivă.

În consecință, achizițiile de servicii de comunicații care nu se încadrează în lista aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 octombrie 2005 nr. 637 trebuie să fie efectuate de clienți folosind metode competitive sau conform regulilor paragrafelor 4 și 5. din partea 1 a articolului 93 din Legea federală privind sistemul contractual.

În virtutea părții 3 a articolului 15 din Constituția Federației Ruse, legile sunt supuse publicării oficiale. Legile nepublicate nu se aplică.
Orice acte juridice de reglementare care afectează drepturile, libertățile și responsabilitățile omului și cetățeanului nu pot fi aplicate decât dacă sunt publicate oficial pentru informare publică.

În conformitate cu paragraful 1 al Decretului Președintelui Federației Ruse din 23 mai 1996 nr. 763 „Cu privire la procedura de publicare și intrare în vigoare a actelor Președintelui Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse și normative acte juridice ale organelor executive federale” (denumit în continuare Decretul nr. 763) decrete și ordinele președintelui Federației Ruse(denumite în continuare acte ale Președintelui Federației Ruse), rezoluții și ordine ale Guvernului Federației Ruse (denumite în continuare acte ale Guvernului Federației Ruse) sub rezerva publicării oficiale obligatorii, cu excepția actelor sau a prevederilor individuale ale acestora care conțin informații care constituie secret de stat sau informații cu caracter confidențial.

Conform paragrafului 2 al Decretului nr. 763, actele Președintelui Federației Ruse și actele Guvernului Federației Ruse, în termen de 10 zile de la data semnării lor, sunt supuse publicării oficiale în Rossiyskaya Gazeta, Colecția de Legislație al Federației Ruse și pe Portalul Oficial de Internet al Informațiilor Juridice (www.pravo .gov.ru), a cărui funcționare este asigurată de Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse.

Conform regulii generale stabilite de paragraful 5 al Decretului nr. 763, actele președintelui Federației Ruse care au caracter normativ intră în vigoare simultan pe întreg teritoriul Federației Ruse, la șapte zile după ziua primului oficial oficial. publicare.

Informații complete disponibile numai pentru abonații portalului. Deveniți abonat »

Alte licitații pentru această perioadă

Informații generale despre achiziție

Numărul de achiziție pe EIS 0173100010917000077
Metoda de determinare a furnizorului Achiziție de la un singur furnizor (antreprenor, executant)
Comanda este plasată de Client
Cazarea se realizeaza de catre
Nume fraged

Informații de contact

Cazarea se realizeaza de catre SERVICIUL FEDERAL DE ÎNREGISTRARE DE STAT, CADASTRU ŞI CARTOGRAFIE
Locație Federația Rusă, 109830, Moscova, STRADA VORONTSOVO POLE, 4A
Adresa poștală Federația Rusă, 101000, Moscova, Bulevardul Chistoprudny, 6/19
Oficial responsabil Pridankin Andrei Borisovici

Informații despre procedura de achiziție

Restricționarea participării la determinarea furnizorului (antreprenor, executant), stabilită în conformitate cu Legea federală nr. 44-FZ (în conformitate cu paragraful 4 al articolului 42 din Legea federală nr. 44-FZ În conformitate cu paragraful 2 al părții 1 din Articolul 93 din Legea federală din 05.04.2013 nr. 44 -FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii, pentru a satisface nevoile de stat și municipale”, în baza ordinului președintelui Federației Ruse din data de 06.08.2017 Nr 285-rp

Prețul contractual inițial (maxim).

Prețul contractual inițial (maxim). 330.000.000 de ruble rusești
Sursa de finantare Bugetul federal
Numărul organizației clienților 01731000109
Organizarea clientului SERVICIUL FEDERAL DE ÎNREGISTRARE DE STAT, CADASTRU ŞI CARTOGRAFIE

Termenii contractului

Locația de livrare este disponibilă numai pentru utilizatorii abonați
Termenele limită pentru livrarea mărfurilor sau finalizarea lucrărilor sau programul de prestare a serviciilor etapa 1 - de la data semnării contractului de guvern până la 15 noiembrie 2017, etapa 2 - de la data de încheiere a etapei 1 până la 15 decembrie 2017, etapa 3 - de la data de încheiere a etapei 2 până la 31 decembrie 2017

Executarea contractului

Se solicită garanția contractului
Valoarea garanției contractului 99.000.000 de ruble rusești
Procedura de asigurare a garanției de executare a contractului, cerințele de securitate, informații privind suportul bancar pentru contractul de garanție a executării contractului este furnizată Clientului înainte de încheierea contractului. Garanția pentru executarea unui contract poate fi asigurată sub forma unei garanții bancare emise de o bancă și care îndeplinește cerințele articolului 45 din Lege, sau prin depunerea de fonduri într-un cont specificat de Client, care, în conformitate cu prevederile art. legislația Federației Ruse, înregistrează tranzacțiile cu fondurile primite de client. Metoda de asigurare a executării contractului este determinată de contractantul cu care contractul este încheiat în mod independent. Perioada de valabilitate a garanției bancare trebuie să depășească perioada de valabilitate a contractului cu cel puțin 1 (O) lună. Contractul se încheie după ce antreprenorul cu care se încheie contractul asigură garanția executării contractului. În cazul în care contractantul cu care se încheie contractul nu oferă garanții pentru executarea contractului în termenul stabilit pentru încheierea contractului, se consideră că respectivul participant s-a sustras de la încheierea contractului. Faptul depunerii de fonduri ca garanție pentru executarea contractului este confirmat printr-un ordin de plată de plată sau o copie a acestui ordin de plată. În cazul în care antreprenorul alege să depună fonduri în contul clientului ca metodă de asigurare a executării contractului, garanția contractului este returnată antreprenorului în contul bancar specificat în contract după ce părțile semnează certificatul de acceptare a lucrărilor efectuate pt. perioada de raportare (etapa), certificatul de livrare de acceptare a serviciilor prestate pentru perioada de raportare (etapa), certificatul de acceptare a licențelor (abonamentul) pentru perioada de raportare (etapa) și îndeplinirea de către Antreprenor a obligațiilor care îi revin în temeiul contractului în termen de 30 (Treizeci) de zile calendaristice de la data primirii de către client a cererii scrise a antreprenorului.
Detalii plata pentru a asigura executarea contractului: p/c 40302810900001001901 l/c 05951003210 BIC 044501002

Informații despre obiectul achiziției

Numele produsului, lucrării, serviciului: Furnizarea de servicii pentru a susține o rețea sigură de transmisie a datelor la nivel federal și regional al Serviciului Federal de Înregistrare de Stat, Cadastru și Cartografie
Cantitate: 1.00 (Unitate de măsură: USL ED)
Pret pe unitate: 330.000.000 de ruble rusești
Preț: 330.000.000 de ruble rusești
Cod OKPD2: 61.10.30.190 (Alte servicii de transmisie de date prin rețele de telecomunicații cu fir)

Total: 330 000 000 rubla rusă

În 2017, în Rusia, prin ordinele Președintelui Rusiei din 6 august nr. 285-rp și din 17 august nr. 291-rp (denumită în continuare „“), PJSC Rostelecom în 2018 a fost recunoscut ca unic furnizor de telecomunicații servicii pentru 56 de autorități executive federale (denumite în continuare „ Autoritatea executivă federală", inclusiv Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă, Roskomnadzor, Rossvyaz).

În același timp, prin aceleași ordine, 32 de autorități executive federale au fost recunoscute retroactiv ca singurul furnizor de servicii de telecomunicații în 2017.

Ordinele se referă la clauza 2, partea 1, art. 93 din Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității” (denumit în continuare „ Legea nr. 44-FZ"):

„1. Achizitie de la un singur antreprenor Pot fi efectuate de client în cazul: 2) achizițiilor pentru nevoi guvernamentale de la un singur furnizor determinat prin decret sau ordin al președintelui Federației Ruse.

Astfel de acte juridice indică obiect al contractului, și se poate preciza și termenul pentru care se încheie contractul, precum și obligația clientului de a stabili o cerință care să asigure executarea contractului. La pregătirea proiectelor acestor acte legislative, aceste proiecte sunt însoțite de o justificare a prețului contractului, în conformitate cu prevederile articolului 22 din prezenta lege federală.

Totodată, FAS Rusia a explicat mai devreme: „...cumpărarea de la un singur furnizor implică faptul că clientul se oferă să încheie un contract cu o anumită entitate juridică. sau fizice față. În același timp, clientul nu realizează o procedură formală de selectare a furnizorului, spre deosebire de metodele competitive de identificare a furnizorilor.”

Comenzile indică următoarele servicii de telecomunicații:

1) Telefon:

Local (cu excepția telefoanelor cu plată și a dispozitivelor de acces public);

— interurban și internațional;

— intrazonală;

— într-o rețea de comunicații dedicată;

2) Transfer de date;

3) Telematic;

4) Furnizarea canalelor de comunicare

5) Difuzare radio prin cablu

6) Telegraf.

În același timp, Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia a indicat în mod repetat: „a cumpăra de la un singur contractant este un drept și nu este responsabilitatea clientului«.

FAS din Rusia adoptă o poziție similară, subliniind în răspunsurile sale către operatorii de telecomunicații posibilitatea clientului de stat să utilizeze prevederile prevăzute în partea 1 a art. 24. Legea nr.44-FZ „”.

Prin urmare, având în vedereca la alegerea unui singur furnizor, pretul contractului nu poate fi redus, Pentru a economisi bugetul pentru serviciile de telecomunicații, autoritățile executive federale au dreptul de a nu alege PJSC Rostelecom în timpul procedurilor competitive.

Scrisori din 15 martie 2017 N D28i-1125, din 8 noiembrie 2016 N D28i-2920, din 14 octombrie 2016 N D28i-2694, din 5 septembrie 2016 N OG-D28-10452 din 5 OG-01 septembrie 2016 D28-10449, din 19 august 2016 N D28i-2176