Статьи 146-147 ТК России регулируют порядок начисления и выплаты доплаты за вредные условия труда работникам, занятым в тяжелых или особо вредных условиях. Какие это льготы и компенсации? В каком порядке рассчитываются надбавки и кому они положены по закону? Как правильно оформить обязательный документооборот? Обо всех нюансах пойдет речь в этом разделе.
Тяжелыми и/или вредными считаются условия труда с классом опасности выше 3. Право на дополнительную оплату получают работники, испытывающие повышенное негативное влияние различных производственных факторов. Законодательно установлены 2 варианта таких работ:
- По условиям – если на рабочем месте присутствуют производственные факторы, наносящие ущерб здоровью, к примеру, при несоблюдении гигиенических стандартов.
- По среде – если местность, где находится предприятие, отличается особыми геологическими и климатическими условиями, которые отрицательно влияют на организм человека.
При этом тяжелый ущерб здоровью в процессе трудовой деятельности может быть нанесен химическими веществами, биологическими микроорганизмами/бактериями, физическими факторами (усиленной влажностью, высокой температурой, воздействием вибрации или электромагнитных волн), трудовыми особенностями режима (длительностью рабочего дня, вероятностью возникновения травм) и прочее.
Обратите внимание! По Закону 426-ФЗ к основным категориям вредных производств относятся – работники предприятий горной, нефтяной, угольной, химической промышленности; металлургического, абразивного, фаянсового, стекольного, электро- и радиотехнического производства; геодезии и геологической разведки; микробиологии.
Доплата за вредность по аттестации рабочих мест
Оценка факта существования тяжелых/вредных условий труда проводится на основании специальных мероприятий – АРМ (аттестация рабочих мест) или с 1.01.14 г. СОУТ (специальная оценка условий труда). Во время этих процедур осуществляются замеры уровня влияния факторов производства на основании условий труда на рабочих местах. В результате устанавливаются доплаты за работу во вредных условиях труда в зависимости от степени опасности/вредности.
Разъяснения Минтруда регламентируют, что внутренними локальными актами для отдельных категорий сотрудников также могут утверждаться дополнительные выплаты и компенсации. К примеру, при условии постоянной занятости руководителям, служащим, начальникам участков/цехов/производств, которым присвоен высокий класс опасности, могут начисляться повышенные оклады/тарифные ставки. Для подтверждения обоснованности начислений обязательно составление дополнительного соглашения к коллективному договору или оформление приказа доплаты за вредные условия труда. Перечень рабочих мест разрабатывается отдельно.
Порядок проведения АРМ прописан в Приказе № 342н. Процедура проводится всеми работодателями 1 раз в 5 лет, сроки при этом определяются предприятиями индивидуально. Результаты предоставляется в трудовую инспекцию.
Важно! Право на дополнительные выплаты, компенсации и льготы дают результаты АРМ. Одного лишь включения профессий/должностей в специальные «вредные» Списки недостаточно.
Какие надбавки за вредные условия труда предусмотрены
Существует несколько основных видов компенсаций. Наиболее распространенный и выгодный для сотрудников – это повышенный размер заработка. При этом устанавливается дополнительный коэффициент, который умножается на тариф/оклад работника по штатному расписанию. Стат. 147 ТК обозначает минимальный повышающий размер доплаты за вредные условия труда – 4 %. Конкретный процент утверждает работодатель и фиксирует во внутренних актах предприятия. Максимальный по Постановлению № N 387/22-78 от 3 окт. 1986 г. 24 % от оклада/ставки, но предприятие вправе самостоятельно увеличивать размер в рамках трудовых договоров.
Обратите внимание! За непредставление положенных компенсаций к основной зарплате организация может быть привлечена к юридической ответственности. Это же правило действует в отношении доплаты за вредные условия труда медицинским работникам.
Виды прочих компенсаций:
- Дополнительные дни отпуска, ежегодно предоставляемые плюсом к основному, – минимальный период 7 дней. В расчет берется срок стажа на вредной должности. Если период трудовой занятости меньше установленной законом, время отпуска устанавливается пропорционально отработанным годам.
- Бесплатное обеспечение питанием и средствами защиты – обычно выдается молоко или прочие равноценные продукты за вредность, обеззараживающие средства, одежда.
- Сокращение продолжительности рабочего дня – не больше 36 часов еженедельно (стат. 92 ч. 1 ТК). Максимальная продолжительность смены при этом не должна превышать при 36 часах в неделю – 8 часов, при 30 часах в неделю – 6 часов.
- Специальный коэффициент – устанавливается в ряде регионов России с учетом специфических тяжелых погодных условий. Основание – Постановление № 403/20-155 от 2 июл. 1987 г.
- Льготная пенсия – досрочный выход на пенсию дает право гражданам получать государственные выплаты раньше установленного для всех возраста.
Как рассчитать доплату за вредные условия труда в 2016 году
- До 2,0 баллов – 4 %.
- 2,1-4 балла – 8 %.
- 4,1-6 баллов – 12 %.
- 6,1-8 баллов – 16 %.
- 8,1-10 баллов – 20 %.
- Свыше 10 баллов – 24 %.
Эта шкала охватывает все степени опасности – от тяжелых/вредных условий (включительно по 6 баллов) с максимальным размером процента в 12; до особо тяжелых/вредных (от 6 баллов и выше) с максимальным размером в 24 %. Конкретные доплаты устанавливает работодатель по каждому рабочему месту отдельно. Разработка обязательного документооборота проводится согласно действующему ТК РФ и нормативным актам СССР.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
От работы в неблагоприятной среде здоровье человека ухудшается.
Поэтому в РФ на законодательном уровне работодателям вменена обязанность по выплате компенсаций тем трудящимся, которые постоянно подвергаются вредоносному воздействию на своем рабочем месте.
Какие попадают под действие закона в 2019 году? И какие существуют доплаты и в данном случае? Рассмотрим подробнее в этой статье.
Законодательное регулирование
С целью защиты здоровья и жизни работников, подвергающихся негативному влиянию производственных факторов, в РФ утверждено несколько законодательных актов.
Статья 147 ТК РФ дает им право на получение денежной доплаты. Но ее они смогут получить только в том случае, если влияние негативного воздействия во время трудового процесса установлено при аттестации рабочих мест до начала 2014 года. Такие нормы были установлены до начала указанного года.
Новшества в законодательстве о вреде производственных факторов были приняты в ФЗ №426 от 28.12.2013
. Они сменили ранее действовавшее понятие аттестации на другое определение – оценку рабочих условий персонала (СОУТ). Причем в ч. 4 ст. 27 данного закона работодателю можно не осуществлять проверку тех рабочих мест, которые прошли аттестацию в течение предыдущих 5 лет до момента принятия этого норматива. Исключение коснулось только внепланового анализа по необходимости проведения анализа влияния рабочей обстановки.
Рабочему персоналу непосредственно занятому в производственном процессе, где невозможно избежать негативного влияния рабочей среды, в ст. 219 ТК РФ гарантировано право на добавочную сумму к зарплате .
Дополнительно к ней работнику должно обеспечиваться :
- уменьшение рабочего времени, которое не может превышать 36 часов в неделю;
- протяженностью от 7 дней.
Вид и размеры компенсаций работодатель принимает на свое усмотрение в соответствии с нормами ТК РФ. Ему не запрещено инициировать повышение их размеров. Финансы для выплаты доплат к зарплате отчисляются из страховых взносов работодателя по тарифам. Тарификацию компенсационных выплат устанавливают страховые организации.
В некоторых регионах действует специальный тариф, который установлен за тяжелые природные условия. В пример можно привести постановление N 403/20-155 от 2 июля 1987 г.
, которое определяет выплаты уральского коэффициента от 1,15 до 1,20.
Классификация условий труда на рабочем месте
Какой же вред может исходить от рабочей среды с негативным воздействием на здоровье человека? Это конкретный фактор, влияющий на трудящегося в производственной обстановке, способный проникать непосредственно в организм или влиять на него через волновое излучение. В результате этого у работника может возникнуть профессиональное заболевание либо другое нарушение, вызывающее ухудшение его состояния или утрату здоровья у потомства.
Неблагоприятные факторы рабочей среды могут причинять слабое либо сильное влияние на здоровье человека. Все зависит от условий труда, в которых трудится человек. Поэтому в каждой организации нужно выявлять рабочие места, где негативная обстановка рабочей среды влияет на функции организма, чтобы присвоить им тот или иной класс.
Обстановку, где осуществляется человеческий труд, разделяют на классы в зависимости от степени отклонения от норм, в которых человек хорошо себя чувствует. Специальная комиссия по ОТ устанавливает степень отклонения от утвержденных норм в зависимости от тяжести влияния вредного или опасного фактора.
Классификация включает 4 класса негативного воздействия
условий труда:
- Оптимальные. В такой рабочей обстановке у человека сохраняется здоровье и поддерживается высокий уровень работоспособности.
- Допустимые (безопасные). В рабочей среде нет превышения предельно-допустимых концентраций по утвержденным гигиеническим нормативам. Человек успевает восстановить за время отдыха свои силы до выхода на следующую смену. Участие в производственных процессах не оказывает на трудящегося неблагоприятного влияния, которое может впоследствии ухудшить здоровье работника или подействовать на нарушение функций у потомства.
- Вредные. Присутствуют факторы, негативно влияющие на человека или его потомство при выполнении должностных обязанностей.
- Опасные (экстремальные). Наличие сильно влияющих факторов в производстве, которые во время рабочего дня создают большую угрозу для жизни и здоровья.
Силу воздействия на здоровье человека во неблагоприятной среде (3 класс) в свою очередь подразделяют на 4 степени :
- Первая присваивается рабочей обстановке, когда у человека происходят функциональные изменения, требующие более длительного восстановительного периода, чем время между сменами. Существует вероятность стойкого ухудшения здоровья.
- Вторая – влияние неблагоприятной среды приводит к стойким функциональным изменениям организма, которые часто диагностируются, как профессиональное заболевание. Причем поражаются именно те органы, которые больше всего подвергаются воздействию при выполнении работы по данной специальности без потери профессиональной трудоспособности.
- Третья характерна наличием факторов, провоцирующих у работников возникновение заболеваний, характерных для данной профессии. Организму наносится вред легкой и средней степеней тяжести, приводящий к запрету работы по данной специальности.
- Четвертую степень характеризует очень негативная рабочая обстановка, приводящая к тяжелым функциональным изменениям организма и серьезным профессиональным болезням с потерей общей трудоспособности.
Трудящийся получает право на доплату не столько за сложную обстановку, где осуществляется человеческий труд, а по причине их вредного воздействия человеческий организм. Поэтому работодатель обязан начислять и уплачивать доплату к заработной плате человеку, не жалеющему своего здоровья для нужд производства.
За какие условия труда обязаны выплачивать компенсацию
Забота о здоровье трудового класса была одним из главных направлений в СССР. Еще в 1974 году был официально утвержден перечень производств, профессий и цехов с особо тяжелой обстановкой труда. В дополнение к списку были разработаны инструкции, регламентирующие порядок его использования. Уже с того времени специалистам, работа которых была связана с неблагоприятной средой на рабочем месте, начислялись доплаты.
В нынешнее время в реестр добавлены еще другие профессии. В случае если специальность, по которой работает человек, утверждена в перечне специальностей с особо вредными условиями, то доплату выплачивают, не проводя аттестацию. Для других работников необходимо еще подтвердить свои права. Это может сделать только комиссия, которая проводит аттестацию рабочих мест. Она анализирует обстановку труда и выносит итоговое решение, подтверждающее, какой именно вредный фактор вызывает ухудшение здоровья работника.
Во всех нормативных актах, назначающих доплату работникам, фигурируют только рабочие специальности с тяжелыми факторами. Офисный персонал может рассчитывать на такие компенсации только при наличии доказательств наличия негативных факторов на рабочем месте. Например, расположения рядом со зданием мест захоронения отходов или вредных производств.
Размер доплаты
На законодательном уровне за риск потери здоровья при выполнении работы в неблагоприятной обстановке установлен минимальный размер доплаты, составляющий не менее 4% должностного оклада сотрудников, трудящихся в нормальной обстановке. Процент надбавочного коэффициента за вредность согласовывается между коллективом предприятия или его представительным комитетом и работодателем.
Когда размер доплаты будет окончательно оговорен, данные об этом отражают в таких документах:
- Если есть профсоюзный комитет, то размер доплаты фиксируют в коллективном договоре.
- В между соискателем и работодателем при приеме человека на работу.
- Руководитель издает приказ или другой локальный акт с ознакомлением причастных к нему лиц под роспись.
К сожалению, коллективный договор не входит в число обязательных документов для всех видов предприятий. Поэтому Приказом Минкультуры №558 было вменено иметь каждому работодателю Положения о заработной плате, являющееся отдельным распорядительным документом по организации. В нем отражается порядок оплаты труда, в том числе и размеры доплат.
Таким образом, увеличить данную сумму средств может работодатель самостоятельно, принимая во внимание все сложные условия работы своего сотрудника.
Порядок расчета
Расчет выполняют только после получения результатов об аттестации рабочих мест.
Комиссия во время обследований устанавливает насколько обстановка не соответствуют благоприятным гигиеническим нормам и присваивает им тот или иной класс вредности.
В зависимости от этих данных бухгалтер будет рассчитывать такие суммы :
- Сотрудникам, работающим в рабочей среде 1 и 2 класса вредности, проценты к зарплате за вредность не начисляется.
- Для трудящихся, у которых рабочей обстановке присвоен 3 класс, доплату положено производить в соответствии со степенью тяжести влияния от вредных факторов. Принимается во внимание и сколько времени каждый находиться под воздействием неблагоприятной среды. Полученная сумма должна располагаться в пределах от 4 процентов тарифной ставки до максимума – 24%.
- Рабочие, ставшие участниками опасного производственного происшествия по 4 классу, срочно устраняются от трудового процесса. Они должны быть немедленно отстранены в связи с большими рисками для здоровья и жизни. Только в случае аварийной ситуации они могут выполнять обязанности и предотвращать последствия сильного нанесения ущерба в больших масштабах.
Порядок оформления
Выплата доплат основывается на порядке, отраженном либо в коллективном договоре, либо в локальном распорядительном документе.
Приказом по предприятию после проведения аттестации утверждаются следующие пункты
:
- полученные результаты оценки условий труда;
- перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых задействованы трудящиеся в работах с неблагоприятной производственной средой.
С порядком оформления документации для начисления дополнительных сумм за вредность можно ознакомиться в специальной Инструкции N 35 от 22.02.2008 .
Контролирующими органами над работодателями по начислению доплат за неблагоприятные условия труда выступают Роструд и Государственная инспекция труда в субъектах РФ.
Если работодатель уклоняется от своих обязанностей по начислению сумм за вредность, то трудящийся или коллектив должны обратиться с письменным заявлением к администрации компании. В случае необоснованного отказа работнику следует обратиться за защитой своих прав в вышеуказанные контролирующие органы с заявлением и копией трудовой книжки для подтверждения факта трудоустройства в организации. На основании полученного обращения они проведут проверку имеющихся условий на рабочем месте и наличие негативных факторов.
Порядок начисления и выдачи
Суммы дополнительного дохода к зарплате за неблагоприятную трудовую обстановку можно рассчитывать, используя Типовое положение. Документ был утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 N 387/22-78. Это оговорено в Информации Минтруда РФ от 01.10.2012.
Также Рострудом в письме от 19.06.2012 N ПГ/4463-6-1 было разъяснен порядок использования нормативов СССР, которые включены в коллективный или трудовой договор.
В Типовом положении предусмотрены такие коэффициенты доплат к тарифной ставки (оклада):
- тяжелые и вредные условия - 4, 8 и 12%;
- особо тяжелые и вредные - 16, 20 и 24%.
Работающим пенсионерам доплату начисляют так же, как и всем остальным работником предприятия.
О компенсационных доплатах за вредные условия труда смотрите в следующем видеоматериале:
Уважаемые читатели юридического портала «сайт», рады приветствовать вас. Вы оказались на странице нашего портала, где найдете информацию о том, полагается ли компенсация за работу во вредных, а еще хуже, опасных условиях труда. Поговорим, при каких обстоятельствах назначается возмещение, что оно себя включает и как оформляется в 2019-м году.
Статья будет полезна всем нынешним, бывшим и будущим сотрудникам опасных производств. Зная перечень льгот и компенсаций, которые гарантируются сотруднику за работу во вредных процессах, вы сможете, минимизировать негативные риски, а также получить возможности для оздоровления.
Внимание! Если работодатель не гарантирует сотруднику компенсации в виде дополнительного отпуска за вредные условия труда, то его можно привлечь к ответственности на основании ст. 5.27 КоАП.
Общие положения или что такое вредные условия
Специальная оценка условий труда (СОУТ) – определение степени опасности, вредности рабочего процесса. Если в результате такой экспертизы будут выявлены факторы, которые определяют риск для сотрудника, то ему назначат некую компенсацию.
Статья 14 ФЗ № 426 «Спецоценка условий труда», рассматриваем редакцию, что от 01.05.2016 г. дает классификацию трудовых процессов по степени опасности.
При определении опасности трудовых процессов, учитываются следующие группы факторов:
- химическое воздействие (наличие ферментных, гормональных веществ, реагентов);
- биологическая опасность (наличие в рабочем процессе микроорганизмов, болезнетворных
- бактериальных образований);
- радиационный фон;
- физические меры, в числе которых температурный режим и шум, влажность и вибрационное влияние, электромагнитные излучения;
- риск травматизма;
- другие.
Внимание! Для того чтоб сотрудникам были назначены компенсационные пособия, трудовые условия должны попадать в категорию « Опасно». Изначально в коллективном договоре прописываются формы и виды компенсаций за опасные, вредные процессы труда.
Как определяют вредные условия на предприятии
Предоставляться компенсации за вредные процессы будут лишь в том случае, если условия труда признают неблагоприятными для здоровья сотрудников. Возможности для предоставления возмещения работодателем должны быть изначально предусмотрены в договоре сотрудничества.
Ответственность за соблюдение норм трудового права, несет работодатель. Он должен организовать рабочий процесс, минимизировать риски для здоровья персонала. И для предотвращения негативных последствий, он обязан произвести классификацию степни риска рабочих мест. Распределения на классы производят с учетом опасности, которая сопровождает сотрудника на этапе выполнения трудовых обязанностей.
Для определения вредности всего производства, отдельно взятого рабочего места привлекается специальная комиссия. По специальному заявлению работодателя производится СОУТ. Порядок действий:
- Подача заявки на проведение экспертизы СОУТ.
- Сбор необходимой документации.
- Подача пакета бумаг в госорган.
- Разработка приказа, в соответствии с которым создается специальная оценочная комиссия.
- Вынесение комиссией специального заключения. В документе учитывают такие моменты:
- класс мест;
- перечень мероприятий для снижения вредности.
- Внедрение результатов проверки в производственный процесс.
На заметку! Назначение за вредные условия труда компенсации, определение ее размера происходит на основании положений Трудового кодекса, коллективного договора (иных внутренних документов).
При каких условиях назначается компенсация за неблагоприятные условия труда в 2019-м
Определенному рабочему месту может быть назначен разный класс вредности. Но независимо от степени опасности, все они несут определенное негативное воздействие на организм. Доплаты к заработной плате и нефинансовые типы возмещения назначают при таких условиях:
- Уровень негативного воздействия, полученного во время одной рабочей смены, не позволяет работнику восстановиться до следующего выхода на работу.
- В рабочем процессе присутствует риск:
- обретения функциональных изменений организма;
- получения профессиональных заболеваний;
- утраты трудоспособности.
На заметку! Каждый из выявленных неблагоприятных условий должен быть включен в отчет СОУТ и в трудовой договор.
Опасные сферы производства
Опасность организму человека несет труд в сфере геодезии и геологической разведки, микробиологии. Вредными принято считать фаянсовое и стекольное производство, промышленное изготовление термометров, ареометров. Рабочие места в электротехническом и радиотехническом, а также электронном производстве также относятся к категории тех, что несут негативное влияние.
Сферы деятельности, работа в которых требует компенсации, прописаны в редакции Правительственного Постановления № 188, что от 29.03.2002 г. В нормативном акте указаны «опасные» сферы деятельности, специальности.
Виды компенсаций в 2019-м
Законодательство гарантирует за вредные условия труда некие компенсационные меры. Одна из них – бесплатная выдача молока, гарантирует ее ст. 222 ТК. Ее должен предоставлять работодатель сотруднику за вредность.
Виды компенсационных мер за опасные производственные процессы:
- Продление время отдыха. Дополнительные оплачиваемые дни, не менее семи суток, гарантируются сотрудникам и прибавляются к основному отпуску.
- Уменьшение рабочего период, за счет сокращения длительности смены, рабочих смен. Максимальная недельная трудовая нагрузка не может превышать 36 часов.
- Финансовые доплаты за вредность. Оклад увеличивают в этом случае минимум на 4%.
- Льготная пенсия. Сотрудники опасных организаций вправе раньше выйти на заслуженный отдых.
- Право на бесплатное оздоровление, лечение.
- Бесплатные средства защиты для безопасного рабочего процесса. Это спецодежда, обеззараживающие средства. За закупку таких инструментов отвечает работодатель.
Внимание! Суммы компенсационных выплат попадают под налогообложение в 2019-м году.
Особенности выплат компенсационных сумм
За вредные трудовые условия оплату, которую назначают на основании специальной оценки СОУТ, предоставляют в натуральной форме или финансовом эквиваленте. Работникам, которые в рабочее время подвержены негативному химическому и биологическому воздействию, полагается усиленное питание (молоко и другие продукты, нейтрализующие негативные риски излучения).
Работодатель сам вправе в 2019-м году устанавливать вид, размер компенсационных мер с учетом положений Трудового Кодекса. Повышение суммы может быть инициировано им же. Все финансовые типы возмещений выплачивают из страховых взносов работодателя, с учетом тарифов страховых организаций.
Внимание! Работник может увеличить сумму доплат за счет отказа от натуральных форм возмещения.
Если негативные производственные факторы устранены, работодатель вправе отменить доплаты. Пойти на такой шаг он может только после проведения очередной проверки СОУТ. Комиссия должна подтвердить отсутствие опасных факторов по конкретным рабочим местам.
Тонкости назначения
На практике имею место ситуации, когда опасностью сопровождается не весь рабочий цикл, а только отдельные рабочие задачи. В целом работа в цеху может быть безопасной, а какой-то отрезок работы, например, загрузка расходных материалов негативно может отразиться на здоровье. Тогда компенсацию назначат лишь за период выполнения вредоносных действий.
Администрация предприятия в этом случае может выбрать одну из существующих схем:
- Определение надбавки каждому отдельно взятому работнику с учетом фактически затраченного времени на выполнение опасных отрезков работы.
- Установление единой доплаты всем сотрудникам не ниже ставки, прописанной в законе.
На заметку! На практике работодатель чаще использует второй вариант, когда увеличение дохода с учетом вредных трудовых условий производят сразу для всех сотрудников. Используется специальный единый код.
Дополнительные мер стимулирования работы в опасных условиях в 2019-м
Сумма, исчисляемая 4% от оклада, является обязательной компенсационной мерой. Ее назначают на всех предприятиях, где условия работы признают вредными в результате проверки СОУТ. Могут быть использованы и дополнительные меры стимулирования, в числе которых доплаты.
Доплата – стимулирующая мера, которая облагается налогом. Выплачивается она лишь в том случае, если пункт о возможности ее использования на предприятии, прописан в коллективном договоре.
Итоги
Если рабочий процесс предполагает негативное воздействие на организм работника, ему полагается компенсация. Требуется оценка вредности каждого рабочего места. Результаты проверки закрепляют в заключении СОУТ. Все компенсационные и поощрительные меры, в том числе и финансовые назначения, должны быть прописаны в коллективном договоре. Возмещение не облагается налогом, может быть увеличено работодателем.
Актуальные вопросы и ответы
- Вопрос: Полагается ли компенсация в том случае, когда негативные условия устранены? Доплаты остались, будут ли с них брать налог?
Ответ: НДФЛ и другими налогами облагаются уже не компенсации, а доплаты лиц после нейтрализации негативных факторов.
- Вопрос: Что такое доплата за неблагоприятные природные условия?
Ответ: В зоне со сложными климатическими и другими природными условиями предоставляются дополнительные компенсационные доплаты. Например, уральский коэффициент колеблется в пределах 1.15-1.20, он зависит от города. Гарантирует доплату постановление местного уровня 403/20-155.
- Вопрос: Как поступить если условия опасные, но работодатель не платит компенсаций?
Ответ: Инициировать проверку может сотрудник, если обратиться в Роструд, Госинспекцию труда с заявлением и трудовой книжкой.
Оплату труда в особых условиях регулирует статья 146 Трудового кодекса. Ее положения дополнительно раскрывает статья 147 Трудового кодекса. Поправки в обе статьи внесены Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ и применяются с 1 января 2014 года.
Исключены иные особые условия труда
Новая редакция части 1 статьи 146 Трудового кодекса звучит так: «Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере».
До внесения изменений в ней упоминались «иные особые условия труда», работа в которых должна оплачиваться в повышенном размере.
На практике эту норму было сложно применить, так как перечень «иных особых условий», их характеристики не были законодательно определены. Теперь с изъятием этой фразы недосказанность исчезла.
По новым правилам только два варианта особых условий труда, за работу в которых работнику положены доплаты:
Вредные и (или) опасные условия труда;
Местность с особыми климатическими условиями.
Минимальный размер доплаты за вредные и опасные условия работы
Порядок повышения оплаты труда за вредные и опасные условия работы разъясняется в новой редакции статьи 147 Трудового кодекса.
Теперь в этой статье четко прописано, что минимальный размер доплаты за вредность работникам составляет 4% ставки (оклада).
Раньше Трудовой кодекс отсылал к минимальным нормам повышения оплаты, устанавливаемым Правительством РФ. Напомним, что минимум был установлен в постановлении Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 и также составлял 4%.
Условия назначения доплаты за вредные и опасные условия работы
Повышенная оплата труда назначается за работу во вредных и (или) опасных условиях. В Трудовом кодексе не сказано, что:
Вредность или опасность должны быть подтверждены специальной оценкой условий труда;
Повышенная оплата назначается при определенной степени вредности условий труда.
Это означает, что в 2014 году работодатели обязаны назначать доплату, если работник фактически трудится во вредных и (или) опасных условиях.
Вредность или опасность условий труда может быть подтверждена проведенной до 1 января 2014 года. Ее результаты разрешено использовать в течение пяти лет со дня завершения аттестации для решения о предоставлении трудовых работникам (ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).
Также компания вправе провести специальную оценку условий труда по новым правилам и на основе ее результатов решать вопрос о назначении доплаты за особые условия труда.
Конкретный размер доплаты за вредность
В статье 147 Трудового кодекса установлена минимальная величина доплаты за вредные или опасные условия труда.
Как и прежде, конкретные размеры доплаты устанавливаются работодателем. Их компания определяет самостоятельно и фиксирует во внутренних документах, трудовых (коллективных) договорах с учетом мнения профсоюза (при его наличии). Такие правила предусмотрены в части 3 статьи 147 Трудового кодекса.
Назначая конкретный размер доплат, можно руководствоваться (в части, не противоречащей действующему законодательству):
Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17.09.86 № 1115;
Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.86 № 387/22-78.
Например, размер доплаты за работу во вредных условиях может достигать 24% тарифной ставки (оклада).
Пример. Оклад электросварщика составляет 30 000 руб. Работа электросварщика в помещениях признается вредной.
Вредный характер условий труда сотрудника подтвержден аттестацией рабочих мест по условиям труда. Степень вредности факторов производственной среды и тяжести работ равна 6 баллам, что соответствует 12-процентному размеру доплат к окладу (п. 1.6 Типового положения, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.86 № 387/ 22-78).
Коллективным договором предусмотрено, что доплата за работу во вредных условиях, в которых степень вредности факторов производственной среды равна 6 баллам, составляет 20% оклада.
Минимальный размер доплаты составляет 4% оклада (ч. 2 ст. 147 ТК РФ). Размер доплаты за вредность, установленной коллективным договором, выше. Следовательно, организация, назначая доплату в размере 20%, не нарушает трудовое законодательство.
Зарплата сварщика за полностью отработанный календарный месяц равна 36 000 руб. (30 000 руб. + 30 000 руб. × 20%).
Несмотря на совершенствуемое с каждым годом технологическое оснащение, полностью исключить все факторы риска для специалистов на рабочих местах невозможно. Это обстоятельство обязывает работодателей принимать меры по компенсации причиняемого человеческому организму вреда. В качестве одной из таких мер выступает доплата за вредные условия труда.
С 1 января 2014 года в силу вступил новый закон N 426-ФЗ, регламентирующий оценку состояния рабочей атмосферы сотрудников. Понятие аттестации рабочих мест (АРМ) прекращает своё существование. Специальная оценка по условиям труда или СОУТ – именно так теперь называется комплекс мер по идентификации отрицательного влияния факторов трудового процесса на здоровье работников. Тем не менее, результаты учреждений, аттестовавших свои рабочие места до 2014 года действительны в течении пяти лет. Такой же срок устанавливается и на спецоценку трудовых условий.
Степени вредности производства
Если по итогам СОУТ, уровни негативного влияния производственных факторов оказываются выше допустимых нормативных значений, трудовые условия характеризуются как вредные. В этом случае трудовой кодекс предусматривает ряд социальных гарантий для служащих, вынужденных трудиться на небезопасных рабочих местах. Этот пункт должен быть зафиксирован в трудовом договоре в обязательном порядке.
Согласно ст. 14 Федерального закона, степень вредности классифицируется в зависимости от уровня отрицательного воздействия вредной составляющей на рабочем месте следующим образом:
| Классификация условий труда | |
|---|---|
| Оптимальные условия труда | условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника. |
| 1 класс | |
| Допустимые условия труда | условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены). |
| 2 класс | |
| Вредные условия труда | условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: |
| 3 класс | 3.1 условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья; |
| 3.2 условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет); | |
| 3.3 условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности; | |
| 3.4 условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности. | |
| Опасные условия труда | условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности. |
| Класс 4 | |
При этом, класс вредности может снизиться на одну ступеньку посредством обеспечения сотрудников современными сертифицированным средствами индивидуальной защиты.
Требования ТК РФ к организациям
Особенности рабочего процесса, начислений оплаты и пенсионных отчислений, а также особенности предоставления отпуска работникам, занятым на вредном производстве, регламентируются статьями 219, 92, 117, 147 ТК. С момента вступления закона о СОУТ 1 января 2014, соответствующие изменения были внесены и в трудовой кодекс.
В первую очередь, работодатель должен внести степень вредности производства, а также компенсации и гарантии в трудовой договор. Если этого не было сделано ранее, после проведения спецоценки с сотрудниками заключается дополнительное соглашение, содержащее в себе информацию об условиях труда и положенных льготах. Руководство компании должно заботиться не только о регулярном осуществлении СОУТ, но и своевременном внесении поправок в трудовые договора сотрудников. В противном случае, может встать вопрос о законности предоставления тех или иных выплат и осуществлении трудовой деятельности.
Право на увеличенную оплату труда, согласно ст. 147 ТК РФ, имеют все сотрудники, занятые на производстве с классом вредности и/или опасности 3 (3.1, 3.2, 3.3, 3.4) или 4. Минимальный процент увеличения зарплаты для таких категорий – 4% от аналогичного вида работ с нормальными условиями.
При этом работодатель вправе увеличивать процентную ставку в соответствие с условиями коллективного договора. Эта сумма считается частью оклада, а не компенсацией, как таковой, поэтому облагается налогом в равной степени.
Почему работодатель должен доплачивать?
Такая надбавка к зарплате является одной из социальных мер поддержки работников, призванная компенсировать ущерб, наносимый здоровью человека вредными технологическими процессами. Наряду с доплатой сотрудникам могут быть предоставлены и другие льготы: увеличение количества дней ежегодного отпуска, сокращение длительности рабочего дня или недели, досрочный выход на пенсию, обеспечение служащих молочными продуктами и лечебно-профилактическим питанием и др. Назначение соответствующих гарантий и компенсаций производится на основании трудового законодательства и позиций коллективного договора, размер выплат и право на дополнительные льготы зависят от уровня вредности производства и обозначены в трудовом договоре.
Расчет надбавки за вредные условия труда
Постановлением правительства N 870 от 20.11.2008 установлен минимальный коэффициент надбавки сотрудникам, трудящимся во вредной или опасной среде, его размер – 4%. После проведения спецоценки, он может быть увеличен. На производстве, как правило, положения о дополнительных выплатах включены в коллективный договор. При расчете надбавки профсоюз может руководствоваться следующей схемой.
Порядок определения размера доплаты
В связи с отсутствием современных нормативных документов, регламентирующих данную сферу трудовых отношений, в качестве базы для расчетов надбавки за вредность принято использовать Типовое положение об оценке условий труда от 03.10.1986.
- Определение класса вредности путем сравнения предельно-допустимых значений с реальными показателями вредности производства.
- Преобразование классов в баллы. Согласно приложению N2 Типового положения, 3 классу вредности соответствуют следующие баллы
Подкласс 3.4 впервые упоминается в 1994 г, поэтому не фигурирует в таблице. Логично предположить, что ему соответствуют 4 балла.
Организации, в которых введен 4 класс опасности, нуждаются в экстренном комплексе мер по снижению негативного воздействия производственных факторов или уменьшению времени такого воздействия.
- Определение времени воздействия негативного фактора. Размер надбавки формируется исходя из времени фактического пребывания в условиях вредного влияния того или иного фактора.
- Установление величины доплаты за вредность. При расчете процентной ставки учитывается сумма всех неблагоприятных факторов. За ориентир при подсчете обычно берётся п.1.6 Типового положения
В каких случаях, компенсация за вредность может быть отменена?
Компания, осуществившая комплекс мероприятий по сокращению негативного воздействия производственных факторов до допустимого уровня, освобождается от обязательств по доплате за вредность. К таким мероприятиям относят, прежде всего, усовершенствование технологического оборудования и снабжение сотрудников индивидуальными средствами защиты, уменьшающими пагубное влияние вредных составляющих.
Если в результате проведенной реорганизации, вредность не была устранена полностью, но понизился ее класс, работодатель вправе уменьшить процент компенсационных отчислений. Отмена доплаты возможна также в случае повышения того или иного коэффициента вредности. Поправки, внесенные в редакцию ФЗ в январе 2014, как раз подразумевают повышение нижней границы допустимых значений при оценке вредности производства, в следствие чего многие работники промышленной и химической сферы могут лишиться дополнительных начислений. По инициативе работника в проверяющий орган может быть подана апелляция с требованием пересмотреть результаты проверки.
Согласно закона N 426-ФЗ, организации обязаны предоставить данные о проведении СОУТ или пройденной до января 2014 аттестации рабочих мест в единую информационную систему учёта результатов проверки до 1 января 2018 г.