Несостоявшийся открытый конкурс: что делать дальше. Что делать, если конкурс по отбору управляющей организации не состоялся Конкурс с ограниченным участием признается несостоявшимся если

Статья 31. Последствия признания конкурса несостоявшимся

1. В случаях, если конкурс признан несостоявшимся и контракт не заключен с единственным участником конкурса или с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в конкурсе (при наличии таких участников), заказчик, уполномоченный орган вправе объявить о проведении повторного конкурса либо направить документы о проведении конкурса и признании его несостоявшимся в уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти (при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд федерального бюджетного учреждения), орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации или для нужд муниципального образования, нужд бюджетного учреждения субъекта Российской Федерации, нужд муниципального бюджетного учреждения). По согласованию с указанным органом заказчик может принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, цена заключенного контракта не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого конкурса или приглашении принять участие в закрытом конкурсе. В случае, если конкурс признан не состоявшимся в соответствии с частью 2 статьи 29 настоящего Федерального закона и заключается контракт с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), такой контракт должен быть заключен на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, которой присвоен первый номер, и конкурсной документации, и цена заключенного контракта не должна превышать цену контракта, указанную в такой заявке. Порядок согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов. При этом срок такого согласования не должен быть более чем десять рабочих дней со дня поступления обращения о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

(в ред. Федеральных законов от 20.04.2007 N 53-ФЗ , от 24.07.2007 N 218-ФЗ , от 08.05.2010 N 83-ФЗ )

"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд")

2. В случае объявления о проведении повторного конкурса заказчик, уполномоченный орган вправе изменить условия конкурса.

Задайте свой вопрос юристу компании BiCo или оставьте свой комментарий.
Если вы уже регистрировались на сайте сайт, авторизуйтесь , пожалуйста!

Поля, отмеченные * , обязательны для заполнения.

Настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и конкурсной документации;

3) частью 9 статьи 56 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по результатам предквалификационного отбора только один участник закупки признан соответствующим установленным единым требованиям, дополнительным требованиям и заявка такого участника признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона, конкурсной документации.

2. Заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет проведение повторного конкурса в соответствии с частью 3 настоящей статьи или новую закупку в случаях, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным:

3) частью 9 статьи 56 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по результатам предквалификационного отбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям.

3. Заказчик размещает извещение о проведении повторного конкурса в единой информационной системе не менее чем за десять дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в этом конкурсе. При этом объект закупки, количество товара, объем работы или услуги, требования, предъявляемые к участникам закупки, объекту закупки, условия контракта, содержащиеся в конкурсной документации и проекте контракта, должны соответствовать требованиям и условиям, которые содержались в конкурсной документации конкурса, признанного несостоявшимся, за исключением срока исполнения контракта, который должен быть продлен на срок не менее чем срок, необходимый для проведения повторного конкурса, и начальной (максимальной) цены контракта, которая может быть увеличена не более чем на десять процентов начальной (максимальной) цены контракта, предусмотренной конкурсной документацией конкурса, признанного несостоявшимся. Проведение повторного конкурса осуществляется в соответствии с положениями настоящего Федерального закона о проведении открытого конкурса с учетом положений настоящей статьи. В случае установления к участникам повторного конкурса единых требований и дополнительных требований при проведении повторного конкурса применяются положения статьи 56 настоящего Федерального закона с учетом положений настоящей статьи.

(см. текст в предыдущей редакции)

4. В случае, если повторный конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3 части 2 настоящей статьи, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет данную закупку путем проведения запроса предложений в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 настоящего Федерального закона (при этом объект закупки не может быть изменен) или иным образом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

6. В случае, если двухэтапный конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 57 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе не подано ни одной такой заявки или конкурсная комиссия отклонила все такие заявки, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет проведение повторного конкурса в соответствии с частью 3 настоящей статьи с участием неограниченного круга лиц или снова осуществляет закупку.

7. В случае, если двухэтапный конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 57 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе подана только одна такая заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и конкурсной документации или по результатам рассмотрения окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и конкурсной документации, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

Настоящего Федерального закона в случаях, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным:

1) частью 13 статьи 51 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и конкурсной документации;

2) частью 6 статьи 53 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и конкурсной документации;

1) частью 13 статьи 51 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной такой заявки;

2) частью 6 статьи 53 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки;

2.1) частью 6 статьи 54 настоящего Федерального закона в связи с тем, что участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, отказался от заключения контракта;

5. В случае, если двухэтапный конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 10 статьи 57 настоящего Федерального закона, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и снова осуществляет закупку.

Конкурс могут признать состоявшимся, если как минимум две организации участвуют в определении победителя торгов. Когда принцип конкуренции нарушен или все участники сходят с дистанции раньше времени, возможными вариантами становятся проведение новой закупки, повторного конкурса или заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Торги в форме конкурса могут не состояться по многим причинам. Само собой разумеется, конкурс не проведут при отсутствии участников, которые могли бы претендовать на заключение контракта. Другие причины связаны с нарушением принципа конкуренции, когда на конкурсе остается одна заявка.

Вместо несостоявшегося открытого конкурса и его разновидностей — двухэтапного конкурса и конкурса с ограниченным участием — заказчик может осуществить:

повторный конкурс;
новую закупку;
закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Какой именно вариант возможен в том или ином случае, устанавливает Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (далее — Закон № 44-ФЗ) в частях 1, 2 статьи 55.

Повторный конкурс

Заказчик имеет право провести повторный конкурс, если конкурс не состоялся по причине отсутствия претендентов на заключение контракта. Перечислим эти случаи в порядке упоминания в Законе № 44-ФЗ (здесь и далее):

никто не подал на конкурс заявку (ч. 13 ст. 51);
ни одна заявка не прошла стадию рассмотрения и оценки (ч. 6 ст. 53);
участники, получившие за свои заявки первый и второй номера, отказались от заключения контракта (ч. 6 ст. 54);
в рамках конкурса с ограниченным участием все участники были признаны не соответствующими единым и дополнительным требованиям (ч. 9 ст. 56);
при проведении второй части двухэтапного конкурса никто не предоставил окончательную заявку (ч. 15 ст. 57);
при проведении второй части двухэтапного конкурса все заявки не прошли стадию рассмотрения и оценки (ч. 15 ст. 57).

Повторный конкурс также могут признать несостоявшимся. Если это происходит по первым трем причинам, перечисленным выше, делают запрос предложений или выбирают другой способ закупки (ч. 4 ст. 55 Закона № 44-ФЗ).

Особенности проведения повторного конкурса

Правилам проведения повторного конкурса посвящена часть 3 статьи 55 Закона № 44-ФЗ.

Заказчик весьма ограничен в изменении условий такого конкурса. Так, возможно следующее. Если во время первого конкурса заказчиком была указана определенная дата исполнения контракта, ее необходимо сдвинуть на столько, на сколько этого требует проведение повторного конкурса.

Можно также увеличить начальную (максимальную) цену контракта, но не более чем на 10 %. При этом допускается ее повторно не обосновывать.

Изменять требования, предъявляемые к участникам закупки, нельзя. При этом в случаях, приведенных в статье 56 Закона № 44-ФЗ, возможно установление единых и дополнительных требований.

Новая закупка

Проведение новой закупки возможно во всех случаях, перечисленных для повторного конкурса. Вместе с тем при двухэтапном конкурсе только таким способом можно осуществить закупку, если причинами его отмены являются (ч. 15 ст. 57 Закона № 44-ФЗ):

несоответствие всех участников установленным требованиям в рамках предквалификационного отбора;

признание по итогам предквалификационного отбора одного участника соответствующим этим требованиям.

Потребность в новой закупке возникнет и в случае, если на двухэтапный конкурс подадут только одну заявку (вне зависимости от наличия стадии предварительной проверки участника по параметру квалификации). Этот вариант закон не рассматривает. Тем не менее очевидно, что проведение таких стадий двухэтапного конкурса, как обсуждение предложений и направление приглашения предоставить окончательную заявку, теряет всякий смысл.

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

При несостоявшемся конкурсе неконкурентный способ закупки используют в следующих случаях:

один участник подал заявку, которую признали соответствующей конкурсной документации (ч. 13 ст. 51 Закона № 44-ФЗ);
одна заявка прошла стадию рассмотрения и оценки (ч. 6 ст. 53 Закона № 44-ФЗ);
при проведении конкурса с ограниченным участием одного участника признали соответствующим единым и дополнительным требованиям (ч. 9 ст. 56 Закона № 44-ФЗ);
во второй части двухэтапного конкурса один участник предоставил надлежащую окончательную заявку (ч. 15 ст. 57 Закона № 44-ФЗ);
при проведении второй части двухэтапного конкурса одна окончательная заявка успешно прошла рассмотрение и оценку (ч. 15 ст. 57 Закона № 44-ФЗ).

Каждое решение потребует согласования с контрольным органом (п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

Порой в ходе конкурентной процедуры не удается выбрать исполнителя или поставщика, и конкурс признают несостоявшимся. Закон предписывает алгоритм действий в такой ситуации. По каким причинам конкурс могут признать несостоявшимся и что делать в этом случае, рассмотрим в нашем материале.

При проведении открытого конкурса заказчик размещает извещение и другую документацию в ЕИС, то есть доступна она неограниченному кругу лиц. В установленные сроки участники подают свои заявки с условиями исполнения контракта. Победителем считается тот, кто предложил лучшие условия по критериям, указанным в конкурсной документации.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Основания для несостоявшегося конкурса

Открытый конкурс может быть признан несостоявшимся в двух ситуациях – на стадии рассмотрения заявок, а также когда победитель уже выбран, и заказчик ждет от него подписанный контракт и некоторые документы.

Так, конкурс признают несостоявшимся, когда комиссия отклоняет все поданные заявки на открытый конкурс , или когда лишь одна соответствует требованиям конкурсной документации.

Когда победитель уже выбран, у него есть 10 дней с момента размещения протокола в ЕИС на то, чтобы подписать контракт и передать его экземпляры заказчику. Вместе с ними победивший участник предоставляет подтверждение о том, что он внес обеспечение контракта . Если в указанные сроки эти шаги не были выполнены, победителя признают уклонившимся от заключения контракта.

В этой ситуации заказчик может подать иск в суд и потребовать возместить ему убытки, а контракт заключить с участником, чьей заявке был присвоен второй номер. Однако сорвать сроки и не предоставить необходимые документы может и этот участник. Если это произошло, конкурс признается несостоявшимся.

Вкратце разберем, в каких случаях могут признать несостоявшимися двухэтапный конкурс и конкурс с ограниченным участием . При проведении конкурса с ограниченным участием проводится предквалификационный отбор, а к участникам помимо единых предъявляют дополнительные требования.

Если по итогам предквалификационного отбора ни один из участников не был признан отвечающим требованиям заказчика, или соответствующим комиссия признала лишь одного участника, открытый конкурс признают несостоявшимся .

При двухэтапном конкурсе участники подают первоначальные заявки, в которых указывают предложения о предмете контракта, но не называют цену. После первого этапа комиссия обсуждает с участниками поданные ими предложения, также проходит предквалификационный отбор. Если по итогам первого этапа ни одного из участников не признали соответствующим требованиям или таковым признали лишь одного участника, то конкурс объявляют несостоявшимся.

Если были отобраны несколько участников, проходит второй этап. На нем участники подают окончательные заявки с указанием цены контракта.